激励干部担当作为实施办法4篇

激励干部担当作为实施办法4篇激励干部担当作为实施办法　干部担当作为激励和保护机制情况汇报习近平总书记多次强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把大家积极性、主动性、创造性充分调动起来下面是小编为大家整理的激励干部担当作为实施办法4篇,供大家参考。

篇一：激励干部担当作为实施办法

担当作为激励和保护机制情况汇报 习近平总书记多次强调，要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重，把大家积极性、主动性、创造性充分调动起来。全国组织部长会议提出，要深入研究破解进一步激励干部担当作为问题。*市深入学习贯彻习近平总书记关于激励干部担当作为的重要指示批示要求，认真落实全国组织部长会议精神，着力完善干部担当作为的激励和保护机制。

　一、完善对标提升机制，推动干部激发内生动力、增强干事活力、练就过硬能力。坚持以信仰立基、以理论铸魂、以事业聚力，全面加强干部的政治、思想、能力、作风等建设，推动干部想干事、能干事、干成事。对标对表党的理论和路线方针政策，着力提升干部“想为”的觉悟境界。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，组织干部常读原著、勤学原文、深悟原理，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法 ，深刻领会蕴含其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、崇高思想风范，切实增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以对党的忠诚保持干事创业的持久动力。推动党史学习教育常态化长效化，引导干部深入学习党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记初心使命，弘扬伟大建党精神 ，增强奋进新征程的责任担当。持续推进 XX 干部学院、*政德教育干部学院以及*等地党性教育培训机构内涵式发展，教育干部传承红色基因、涵养为政之德。对标对表习近平总书记重要指示批示要求，着力提升干部“有为”的勇气锐气。教育全市党员干部牢记习近平总书记嘱托，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，以事争一流、唯旗是夺的精气神做好各项工作。坚持和完善市委主要负责同志总牵头 、常委同志分工负责的推进落实机制，引导各级干部大力发扬“严真细实快”工作作风，在新时代社会主义现代化强市建设中创新突破、建功立业。针对换届后领导班子和干部队伍建设实际 ，突出加强政绩观教育，引导干部悟透以人民为中心的发展思想，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩的问题。对标对表习近平总书记强调的“八种本领”“七种能力”，着力提升干部“善为”的素质能力。认真落实市委关于加强新时代干部队伍政治能力建设的意见 ，教育引导干部心怀“国之大者”，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上分析和解决问题。深入实施干部专业化能力提升工程，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，组织开展“聚力‘三个走在前’、推动高质量发展”系列专题培训，围绕加快新旧动能转换、打造乡村振兴 XX 样板，培养提升干部推动高质量发展的实际工作能力。

　二、完善选贤任能机制，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。习近平总书记强调，用人导向最重要、最根本、也最管用。坚持新时代好干部标准，把公道正派选人用人作为最有效、最直接的激励，以正确用人导向引领干事创业导向。严把政治标准，突出实干实绩。研究制定做深做实干部政治素质考察的具体措施，探索建立可对照、可量化、可执行的评价指标，突出贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求和党中央决策部署的实际成效，看政治担当、把首要之关。坚持事业为上、以事择人，把那些政治过硬、实干苦干、敢抓敢管的干部，那些任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部，那些在关键时刻、重大任务中豁

　得出来、冲得上去的干部，那些敢于善于斗争、积极应对风险挑战的干部，及时发现出来、合理使用起来。常态化培养选拔优秀年轻干部，同时统筹用好各年龄段干部，让整个干部队伍有奔头、有活力。加强综合研判，精准识别评价。注重把“一线炼”“一线看”结合起来，探索建立定期走下去了解干部的刚性制度，深入疫情防控和经济社会发展一线了解识别干部，及时掌握真实的活情况。用好谈话基本手段，省、市、县（市、区）三级组织部门原则上实现每 2 至 3 年与所管理干部谈话全覆盖。根据谈心谈话、专题调研、年度考核、巡视巡察等各方面情况，全面历史辩证地分析干部的工作实绩群众口碑、能力才干、品行作风、精神状态等，实事求是地对干部敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作出客观评价 。坚持和完善适岗能力评估，更好做到用人所长、用当其时、才尽其用。坚持优进绌退，推进能上能下。着力解决不胜任、不适宜干部“下”的问题 ，区分不同领域、不同层级、不同岗位的要求，列出具体情形和认定标准，做到“下”之有据 。对精神不振、作风不实、工作不力的“躺平式”“内卷式”干部 ，及时探索“叫醒”“叫停”等方式进行警醒，经批评教育、拒不改正的坚决调整；对不胜任现职的，探索停职培训、轮岗交流等方式作出处理。加强对“下”的干部跟踪教育管理，帮助改进提升。对影响期满、表现优秀的干部，经考核认定后，该使用的继续使用，推动形成能上能下的良性循环。

　三、完善考核监督机制，让干部干有方向、行有目标、做有标尺。激励干部担当作为，既要让干部思变动力足、干事愿望强，又要引导干部正确履职、科学办事 、善作善成。强化精准有效的考核导向。完善各市直机关、高校、企业高质量发展绩效考核，围绕推进全面从严治党、服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、防范化解重大风险等，统筹设置定性指标和定量指标，科学制定水平指数指标和发展指数指标。综合考虑各地区、各单位的差异性，加强分类考核，既看总体总量、发展基础、贡献程度，又看发展变化、结构优化和改善幅度，提高考核精准度。统筹推进高质量发展绩效考核与领导班子和领导干部核、公务员考核，把绩效考核等次与领导班子、领导干部、公务员考核等次挂钩，与干部选拔使用、教育培养、管理监督等相结合，真正考出精气神、考出竞争力、考出执行力。强化规范履职的行为约束。坚决防止和纠正乱作为问题，坚持教育在先、警示在先、预防在先，帮助干部找准履职干事的“坐标”，防止和克服不良倾向，及时发现和纠正行动偏差。加强干部法治思维、法治能力和制度意识、制度执行力教育，推进依法用权、秉公用权、廉洁用权。健全领导干部家属经商办企业常态化管理机制，研究制定领导干部社会交往行为规范、违规干预选拔任用记录和责任追究暂行办法，引导督促干部把握好公私界限、处理好亲清关系。系统梳理巡视巡察、信访举报、经济责任审计等方面的典型问题，研究制定履职风险、常见问题、自我约束“三张清单”，把那些易出问题和注意事项一一列出来，让干部一目了然、引以为戒。强化严在日常的管理监督。加强对干部履职尽责、担当作为情况的监督，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求和党中央决策部署情况作为是否担当尽责的最首要任务、最现实检验，探索开展公务员贯彻习近平总书记重要指示批示要求专项考核，推动干部真抓实干、干出真业绩。严格落实提醒、函询、诫勉等制度，动态掌握干部的实际表现，及时发现和纠正干部苗头性、倾向性问题，防止小毛病演变成大问题。完善全市组织部门信访举报督查评估闭环管理机制，从中深入分析掌握反映干部不担当不作为的问题，认真做好“送上门”的群众工作。把干部担当作为情况纳入巡视巡察、述职评议等内容，督促干部恪尽职守、积极作为。

　四、完善正向激励机制，保护和调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。注重从制度机制上营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，帮助干部减轻思想负担，勇于攻坚克难、撸起袖子加油干。抓实容错纠错，让干部放手工作。认真落实“三个区分开来”要求，总结近年来的探索实践，修订激励干部担当作为、实施容错纠错的办法，正确把握干部在改革创新、干事创业、履职尽责中出现的失误错误的性质和影响，细化明确容错的情形、程序和纠错机制、结果运用，推动组织为干部担当、干部为事业担当。落实被问责和受处理干部管理使用办法，稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用。严查诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名。主动关心关爱，让干部安心安业。巩固拓展公务员职务与职级并行制度实施成效，细化明确优秀干部及时晋升职级的具体把握原则，进一步加大统筹职数使用力度，推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，发挥更大制度激励效应。重视解决干部工作生活中的困难，认真落实干部待遇保障各项制度要求，巩固清理规范津贴补贴工作成果，健全公务员工资、收入制度体系。加大基层干部关爱力度，稳步推进提高乡镇补贴 。细化关心干部身心健康的措施办法，加强心理疏导、健康体检、人文关怀等，以组织温情激发干部干事热情。鼓励创先争优，让干部见贤思齐。注重发挥先进典型的引领作用，严格选树立得住、过得硬的优秀干部，广泛宣传其担当作为的先进事迹，为党员干部树立可见、可学的标杆。统筹开展 “人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”“攻坚克难奖”“勇于创新奖”“干事创业好班子”“担当作为好书记 ”等周期性表彰活动，在全市基层党组织和党员干部中常态化开展“发现榜样”、选树“最美公务员”活动 ，激励广大党员干部奋勇争先、奋发有为。

　激励干部担当作为座谈发言提纲激励干部担当作为座谈发言提纲 激励干部担当作为座谈发言提纲 全省组织部长会议提出，要拿出实招硬招，努力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我区认真贯彻落实全省组织部长会议提出的“以更优导向建强干部队伍，为高质量跨越式发展提供有力保障”的部署要求，坚持把正确的用人导向作为激励干部担当作为的头道“工序”，聚力疏通“三个堵点”，助力全省高质量跨越式发展。

　一是疏通 “ 思想 ” 堵点，强化理论武装，引领干部勇 为 “ 战斗员 ”。

　一是铸 “ 思想之魂 ” ，砥砺深耕赢未来。将必学与选学结合起来，加强对马克思主义基本原理，以及马克思主义中国化最新理论成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，讲好大道理，塑造大格局。抓“关键少数”，躬亲示范促成长。通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，部门党组（党委）书记带头加强政治理论学习和政治行动实践，坚持以上率下，形成“头雁效应”，以言传身教带动机关党员干部政治能力提升，助力全党政治建设踏石留印、抓铁有痕，扎实推进，同时多层次开展干部谈心谈话，交流思想、点透问题，解除干部思想包袱，及时跟踪了解干部思想工作状况，提高学习效率，推动年轻干部理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

　二是加强 “ 作风建设 ” ，塑能逐梦迎 “ 赶考 ”。大力发扬“严真细实快”的作风，开展“磨砺党性讲政治”、“任务攻坚提质效”、“凝聚民心夯基础”、“正反激励促作为”四大行动，认真查摆“应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮”等六种问题，拿出“拼”的勇气、“闯”的劲头、“进”的状态，与最优者对标、与最快者赛跑、与最强者比拼，向“十型”问题说不，做到赶考路上冲在前、功成必定有我辈。

　二、疏通“选育”堵点，严把选用关口，激励干部敢入“冲锋队”。坚持面向基层，突出实干、注重担当的用人导向。给

　予基层干部更多的支持、帮助和理解，最直接有效的办法是不让实干者吃苦又吃亏、受累又受气，发掘出沉心静气抓发展、履职尽责在状态、实绩突出能服众的基层干部，不拘一格优先使用、大胆重用，让挑选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，推动营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的良好氛围。

　一是科学培养砺精兵，练就过硬真本领。注重“抓落实”与“抓成效”并举，将年轻干部选派到吃劲岗位，及时交任务、压担子，把火热的实践作为最好的课堂，投身基层一线，直面民生难题和群众诉求，发现问题、解决难题，让年轻干部在基层这座“富矿”中汲取养分、在一线“大熔炉”里百炼成钢，锻造干部敢担当、善担当的“铁肩膀”。

　二是政策保障定 “ 军心 ” ，干部奋进无隐忧。从政治上激励、工作上支持、待遇上倾斜、精神上鼓舞、生活上照顾、思想上关爱等方面建立健全党内关怀帮扶长效机制，不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感，让更多基层干部和基层人才留下来、稳得住、有奔头、有盼头，使广大干部受尊重、得实惠、有保障，力求干部陷阵扫荆棘，组织稳心筑后盾。

　二、疏通“监管”堵点，力创一等业绩，倒逼干部争当“实干家”。

　一是日常监管详勘察，精准 “ 画像 ” 凸细节。坚持“着眼于点、立足于线、统筹于面”原则，将监督触角延伸至“八小时之外”的“三圈”，收录干部“基础数据”，“量化”干部信息，生成干部“使用说明书”，使“岗位铸模”与“干部

　画像”精准配对。

　二是年度监管查责任，狠治沉疴 “ 无为病 ”。履责要担责，失责必问责，科学定性干部责任目标，将各单位挂点的新农村建设、创建工作、乡村振兴等中心任务和年度考核挂起钩来，深入分析研判辨别班子和干部的思想动态、工作状态，及时处理一些庸官懒官太平官，做到谁在浑水摸鱼就摘掉谁的“乌纱帽”，谁在“为官无为”就让谁腾位置，切实落实“德不配位就去位、才不适岗就换岗、状态不佳就换人”。三是常态监管显时效， “ 火眼金睛 ” 不闭眼。加强纪委、审计、信访等部门信息沟通力度，结合巡视督查和专项检查先后开展两轮督导纠偏，集聚合力推动工作扎实开展，牢记“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓”，不搞“一阵风”、搭“花架子”，持之以恒，常抓不懈，在全社会达成共识、形成自觉，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，走出纸上谈兵的怪...

篇二：激励干部担当作为实施办法

18 年激励干部新时代新担当新作为工作方案

　优先从下派到脱贫攻坚一线考核优秀的帮扶干部中考虑，对扶贫开发工作成效年度考核第一名的乡镇党政正职、驻村工作年度考核优秀的帮扶队长按程序直接提拔重用，真正让实干者实惠、有为者有位、优秀者优先。下面是 2018 年激励干部新时代新担当新作为工作方案。

　 鲜明树立重实干重实绩的用人导向。《若干措施》突出政治标准、脱贫攻坚、基层一线和实干实绩，提出“三优先一直接” “一平衡两注重” “两倾斜一突破”的选人用人导向。特别是立足定西市脱贫攻坚任务重、难、艰的实际，选拔任用干部优先从扶贫开发成效考核好的县区党政班子中考虑，优先从扶贫开发成效考核评定为“好”的部门和乡镇中考虑，优先从下派到脱贫攻坚一线考核优秀的帮扶干部中考虑，对扶贫开发工作成效年度考核第一名的乡镇党政正职、驻村工作年度考核优秀的帮扶队长按程序直接提拔重用，真正让实干者实惠、有为者有位、优秀者优先。

　 充分发挥干部考核的激励鞭策作用。

　《若干措施》适应新时代新任务新要求，提出“三强化一加大” “两提高一挂钩”考核激励措施，强调强化日常考核、强化分类考核、强化近距离考核，加大基层群众和服务对象在考核评价中的权重。明确将年度考核优秀的领导班子班子成员优秀比例提高到 20%，将乡镇干部年度考核优秀比例提高到 20%，并将乡镇主管的事业人员参照公务员考核奖励规定纳入奖励范围。实行考核与使用直接挂钩制度，干部年度考核评定为优秀等次的，优先提拔重用，连续三年为优秀的，按程序提拔重用、推荐使用、宣传褒奖，真正使干与不干不一样、干好干坏不一样，让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。

　旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。《若干措施》针对当前部分干部“不干怕问责、干多怕出事”的实际，按照“三个区分开来”要求，建立容错纠错机制，细化了应合理容错纠错的 10 种情形，明确了把握的原则和实施主体，特别是从操作层面提出了问责机关主动实施容错纠错、单位或干部申请容错纠错的两种方式。对已容错纠错的单位或干部，不做负面评价，考核、评比、提拔、晋升等方面不受影响，真正让担当作为干部放下包袱、轻装上阵。

　 坚决有力祛除诬告陷害歪风邪气。《若干措施》着眼解决干部“凡告必疑、凡告必放”的困境，健全完善澄清保护机制，亮明了严厉打击诬告陷害行为的态度，明确了实施机关、查处程序、时限要求，对受到恶意中伤、诬陷陷害的干部，及时通过适当方式为其澄清正名、消除负面影响；对诬告陷害人依照法律法规和纪律规定进行严肃处理，并纳入失信黑名单，切实净化政治生态，引导干部专心致志干事创业。

　 增强干部人才适应新时代要求的本领能力。《若干措施》按照建设高素质专业化干部队伍的要求，提出实施干部能力提升三年行动计划，分级分类抓好干部专业知识、专业能力培训，培养专业作风、专业精神；实施“258”年轻干部培养选拔计划，到 2021 年，储备培养选拔 20 名左右 80 后县处级正职、50 名左右85 后县处级副职、80 名左右 90 后乡科级正职干部。深化人才发展体制机制改革，推行“凡晋必下”制度，特别是对农民身份的农村实用人才评聘职称，可打破学历、论文等条件限制。

　 满怀热情关心关爱基层干部。《若干措施》围绕政治上激励、工作上支持、待遇上保障、人文上关怀，提出 14 项关心关爱基层干部的具体举措。政治激励方面，实行“三招考一试点” ，市、县区直单位遴选工作人员加大面向基层干部招考力度，每年面向村干部招考公务员和乡镇事业管理人员，在条件成熟的地方探

　索开展村干部职业化试点。工作支持方面，2018 年至 2020 年市财政列支 1000万元奖补资金实施“五小”工程建设三年推进行动；市财政每村（社区）补助 1000元，县区财政每村（社区）补助 9000 元以上标准，将村级组织办公经费补助标准提高到 3.1 万元以上。待遇保障方面，实行“两提高一补贴” ，提高乡镇干部工作补贴和村干部报酬，对离任村（社区）干部每年给予一定生活补贴。人文关怀方面，市财政每年列支 200 万元、党费统筹 100 万元，设立关爱资金，对生活特别困难的基层党员干部给予关爱帮扶；落实干部交流、体检、谈心谈话、带薪休假等制度。

篇三：激励干部担当作为实施办法

北京市委办公厅印发《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）》的通知 各区委，市委各部委办，市国家机关各党组（党委），各人民团体党组，各国有企业和高等院校党委：

　 经市委同意，现将《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

　中共北京市委办公厅 2020 年 6 月 28 日

　 关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）

　 第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，调动和保护广大干部改革创新、干事创业的积极性，建立健全容错纠错机制，根据《中国共产党问责条例》《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》《中华人民共和国监察法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　 第二条 容错纠错工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，正确对待干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，积极营造鼓励创新创造创业、干事担当作为的良好氛围。

　第三条 本办法所称容错纠错，是指对干部在工作中的失误错误，符合本办法规定条件的，依规依纪依法免予追究责任或者从轻、减轻追究责任，同时采取措施，监督、推动问题整改及时到位。

　 第四条 容错纠错工作应当坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

　 第五条 开展容错纠错工作应当遵循以下原则：

　 （一）坚持事业为上。把党的事业、人民利益放在第一位，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

　 （二）坚持实事求是。以事实为依据，精准运用监督执纪“四种形态”，客观公正作出处理，推动实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

　 （三）坚持依纪依法。以党章党规党纪和国家法律法规为准绳，准确认定行为性质，准确把握政策界限，确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行。

　 （四）坚持容纠并举。一体推进防错容错纠错，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持有过必改、有错必纠，帮助干部总结教训，及时采取补救措施，有效挽回损失、消除影响。

　 第六条 容错纠错工作由党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门等相关职能部门按照管理权限实施。

　 第七条 本办法适用于对本市各级党的机关、人大及其常委会机关、人民政

　府、监察委员会、人民法院、人民检察院、政协机关、民主党派机关、工商联机关和国有企事业单位中依法履行公职人员的容错纠错工作。

　 其他依法履行公职人员的容错纠错工作，参照本办法执行。

　 第八条 对干部在工作中出现的失误错误，符合下列情形之一的，党委（党组）、纪检监察机关、组织人事部门等（以下统称责任追究机关）可以依照有关规定予以容错处理：

　 （一）在落实党中央关于经济社会发展的重大决策、落实市委重要工作部署、推进首都“四个中心”功能建设及其他重点工作、重大项目中，开拓进取、主动履职，出现一定偏差或者失误的；

　 （二）在推进本市重要改革和体制机制创新中，因政策界限不明确、先行先试、缺乏经验，出现失误或者未达到预期效果的；

　 （三）在处置突发事件、执行急难险重任务中，积极作为、主动揽责涉险，出现一定失误错误或者引发矛盾的；

　 （四）在化解矛盾、维护稳定和解决历史遗留问题中，攻坚克难、勇于破除障碍，因情况特殊复杂，造成一定损失或者影响的；

　 （五）在服务群众、服务企业、服务基层工作中，为提高效能、方便群众，出现一定程序瑕疵的；

　 （六）其他失误错误，但工作效果总体上有利于推动经济社会发展，有利于维护国家、集体和人民利益的。

　 第九条 对干部的失误错误应当按照下列标准进行综合分析判断，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容：

　（一）考察动机态度。是出于公心、顾全大局还是为谋私利或者局部利益；是无心之过还是明知故犯；是初次犯错还是重复犯错；是主动认错悔错改错还是漠视错误、抵触改正。

　 （二）考察客观条件。是情况特殊复杂、探索性的改革攻坚还是执行常规工作任务；是客观情况发生难以预见的变化还是无视客观规律、好大喜功、急功近利。

　 （三）考察程序方法。是按照规定的权限、程序和方式依法履职还是无视纪律和规矩、滥用职权、失职渎职，重点考察是否经过民主决策程序，是否属于情况紧急临机决断。

　 （四）考察性质程度。是尚无明确限制还是有令不行、有禁不止；是属于轻微或者一般性错误还是严重错误、重大原则性错误。

　 （五）考察后果影响。是促进党委、政府决策部署落实还是阻碍破坏决策实施；是未造成损失影响、损失影响较小还是已经造成重大事故、严重损失或者恶劣影响；是被广大干部群众肯定认可还是否定批评。

　 （六）考察挽回损失情况。是及时挽回损失、消除不良影响、有效阻止危害结果发生还是放任危害结果发生或者扩大；是已经有效挽回损失还是造成重大损失无法挽回。

　 第十条 有下列情形之一的，不予容错：

　 （一）违反政治纪律和政治规矩的；

　 （二）为自己或者他人谋取不正当利益的；

　 （三）造成重大责任事故、严重环境污染以及生态环境破坏，或者引发严重群体性事件的；

　（四）事后不积极整改纠错的。

　 第十一条 实行“谁问责追责、谁容错”。责任追究机关在开展问责追责工作中，应当主动考察责任追究对象是否具备容错情形，对符合条件的，应当同步启动容错认定程序。

　 责任追究机关作出处理决定前，责任追究对象所在党组织认为拟被问责追责行为符合容错条件的，应当向责任追究机关提出书面容错申请；责任追究对象认为自己符合容错条件的，也有权利向责任追究机关提出书面容错申请。

　 第十二条 责任追究机关在问责追责调查期间，应当对发现或者受理的符合容错的情形同步开展调查核实，广泛收集证据材料，充分听取责任追究对象和相关单位的意见，注重了解有关社会方面、利害相关方意见，全面查明责任追究对象的失误错误问题以及是否符合容错条件等情况。

　 涉及专业性或者技术性问题的，应当听取有关部门或者专家的意见。

　 第十三条 责任追究机关在调查工作结束后，应当集体研究，综合考虑主客观因素，依规依纪依法对责任追究对象的失误错误问题提出问责追责意见，并对其是否符合容错条件提出容错意见，采取下列方式进行同步综合处理：

　 （一）符合容错免责条件的，不予或者免予问责追责，可以视情况予以批评教育、责令检查；

　 （二）确需问责追责但符合容错减责条件的，予以从轻、减轻问责追责；

　 （三）确需问责追责且不符合容错条件的，依照有关规定处理。

　 按照干部管理权限和处分权限，处理、处分需要报上级审批的，依照有关规定办理。

　第十四条 容错意见并入责任追究机关的问责追责相关文书中，不再单独制作。

　 容错理由和容错依据应当单独形成书面材料，与有关证据材料一并归入问责追责案卷，留存备查。

　 第十五条 责任追究机关应当依照有关规定宣布、送达问责追责处理决定，并向被问责追责干部及其所在党组织说明容错情况。问责追责处理决定应当依照有关规定归入被问责追责干部人事档案和廉政档案。

　 第十六条 被问责追责干部对责任追究机关不予容错、容错减责等问责追责处理决定不服的，可以依照有关规定提出申诉。

　 第十七条 予以容错免责的，在干部考核、评先评优、干部选拔任用、职务职级晋升、职称岗位评聘以及党代表、人大代表、政协委员、优秀年轻干部资格等方面不受影响。

　 第十八条 干部出现失误错误的，干部本人、干部所在单位党委（党组）以及其他有关单位或者个人应当及时采取补救措施，尽力消除影响、挽回损失，同时建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。

　 纪检监察机关、组织人事部门应当加强对纠错整改工作的监督检查，对整改不力的严肃追究责任。

　 第十九条 有关责任主体要健全完善配套制度，保障容错纠错机制精准落地。

　 （一）预防提醒制度。党委（党组）、纪检监察机关、组织人事部门应当加强对干部的日常教育管理监督，对工作中的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病演变为大问题，从源头上加强防范。

　（二）协作配合制度。纪检监察机关、组织人事部门应当加强日常工作沟通，推动干部监督管理信息互通、结果共享，将容错结论运用于问题线索处置、干部考核评价使用等各个方面，同时加强与巡视巡察机构、信访等部门的联系协调，发挥监督合力，增强监督实效。

　 （三）回访教育制度。对容错免责、容错减责以及其他被问责追责的干部，党委（党组）、纪检监察机关、组织人事部门应当开展跟踪回访，落实谈心谈话制度，开展有针对性的思想教育和指导，从思想、工作、学习、生活等方面加强关心爱护，帮助干部放下包袱、改进提高，同时督促检查问题整改落实情况。

　 （四）综合研判制度。对容错免责以及处理、处分期满的干部，党委（党组）、组织人事部门应当综合研判其问题性质、主观动机、轻重程度、容错情形以及一贯表现，特别是被处理、处分后的工作状态，全面、历史、辩证地考核评价，符合条件的，依照干部选拔任用有关规定，该使用的应当及时合理使用，表现突出的可以提拔或者进一步使用，防止把被容错或者被问责追责的干部“标签化”。

　 第二十条 党委（党组）应当加强对容错纠错工作的组织领导，切实承担主体责任，树立上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当的鲜明导向。

　 纪检监察机关应当全面履行职责，对符合容错条件的干部及时容错，综合运用纪检监察建议、监督检查考核等手段推动纠错整改到位，同时严肃查处在容错纠错工作中徇私舞弊、以容错为借口故意包庇应当受到处理的干部等违纪违法行为，防止混淆问题性质、搞纪律“松绑”。

　 组织人事部门应当加强对干部的日常教育管理监督，落实落细各项措施，对符合容错条件的干部及时容错，注重了解掌握干部被容错后的表现和状态，正确对待

　被容错以及其他被问责追责的干部，做到考核考察客观评价、选拔任用公正合理，激励干部担当作为。

　 宣传部门应当统筹运用各类媒体资源，大力宣传报道容错纠错典型案例，积极营造保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者的浓厚社会氛围。

　 第二十一条 本办法具体解释工作由市纪委市监委会同市委组织部承担。

　 第二十二条 本办法自发布之日起施行。

篇四：激励干部担当作为实施办法

代激励领导干部担当作为 对策建议思考

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终强调领导干部要担当作为，2018 年 5 月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性具有十分重大的意义。2019 年 10 月，党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，推进国家治理体系和治理能力现代化更需要各级领导干部的担当作为。新时代，各级领导干部要认真学习贯彻习近平总书记关于领导干部担当作为的系列重要讲话精神，按照党中央部署要求，认真履职尽责，积极担当作为。

　一、新时代一些领导干部担当作为缺失的主要表现 通过对省内外有关部门领导干部的问卷调研、个别访谈以及个人的分析判断，一些地区、一些部门、一些单位、一

　些领导干部还不同程度存在担当作为缺失的问题，主要表现如下：

　（一）理论学习浅尝辄止，开展工作缺乏担当。一些领导干部对深入学习党的基本理论、强化思想理论武装认识不够，理论学习流于形式，没有真正做到入脑、入心，开展工作缺乏担当。有的领导干部本该自己决定的事因怕担责而请示或文件明文规定不能为之因自己想为之又怕担责而故意请示；有的领导干部不认真学习文件精神只图个人方便而请示或因领会文件精神能力较差而请示；有的领导干部因过于胆小慎微而请示；有的领导干部整天忙于开会，认为开会只要说到了、强调了，自己就没责任了。

　（二）考核机制不够完善，履职过程缺乏担当。有些单位年度考核民主测评打分还缺乏对领导干部述职内容真实性进一步了解和核实；领导干部考核过程中还缺乏深入谈心谈话机制，对领导干部的工作难度、工作量、工作成效不清楚；对工作性质不同的部门考核缺乏科学性等。一些领导干部在履职中还缺乏担当，主要有以下表现：一是重布置、轻落实。有的领导干部认为只要把工作布置好就可以了，至于会后落实的怎么样了解不深、督查不力；二是重表态、轻调研。有的领导干部对自己不熟悉、不了解的工作在没有调研、也没有经过认真思考的情况下发表不正确的意见；三是重过

　程、轻实效。有的领导干部工作多年，按部就班，不注重创新，工作缺乏实效。

　（三）不求功绩但求无过，实施决策缺乏担当。有的领导干部因怕担责而不愿个人决策，尤其是需要担当的工作问题，要么不愿意签署书面意见或把属于个人决策的事项提交会议集体决策；有的领导干部在参加会议集体决策时，关注领导班子其他人的态度，形成“从众心理”，“见机行事”；有的领导干部喜欢按自己所谓的个性特点而不是按工作需要和工作责任开展工作；有的领导干部对于有关同志的工作请示因把握不准或怕担责而不愿回复或只口头回复，口头回复方式往往还采取“极左式”、“推卸式”、“私下式”、“拖延式”回复等，其本质就是缺乏担当。

　（四）教育培训尚有不足，能力不够缺乏担当。一些地区、一些部门培训的内容和方式还不够完善，培训的内容与领导干部工作要求内容吻合度不高，讲课时针对性不强，多是些空泛的“大道理”。教育培训没有完全做到把组织需求和岗位需求有机结合。因此，一些领导干部在工作中因能力不够缺乏担当。有的领导干部对分管的工作事无巨细，要求下属事事汇报；有的领导干部因各种原因对分管的工作指导不到位甚至错误，造成下属工作很难开展；有的领导干部很难

　听取下属的意见或建议；有的领导干部对分管的工作该担当什么责任不清楚；有的领导干部该自己担当时推卸责任等。

　二、新时代进一步激励领导干部担当作为的主要途径 （一）深入学习党的基本理论知识，做到用情担当。领导干部要深入学习党的基本理论知识，进一步强化思想理论武装，最重要的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，切实做到用脑、用心、用情。要在深入贯彻党的十九届四中全会精神，推进本地区、本部门、本单位治理体系和治理能力现代化进程中充分体现领导干部的担当作为。要在自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”中充分发挥领导干部的表率作用，把深化维护情感、提高维护本领、践行维护实践作为领导干部担当作为的首要标准，做到用情担当，坚定行动上的自觉，才能把做到“两个维护”用于工作生活的方方面面，才能充分体现新时代党员干部的政治担当。

　（二）完善领导干部考核评价机制，做到激励担当。现有的领导干部考核机制总体是好的，按照党的十九届四中全会精神，要在坚持的基础上不断加以完善：一是要定期研讨领导干部考核机制存在的不足并随着时代要求不断改进，要改革完善一些地区、一些部门、一些单位年度打分考核以及评奖评优办法；二是要进一步细化领导干部的责权，扩大担

　当作为的权重比例，使领导干部高度重视担当作为；三是要强化考核结果的分析运用，切实把领导干部担当作为的实绩进一步运用到领导干部的褒奖鼓励、提拔任用之中。要追究一些领导干部怕担当、少担当、避担当、不担当、乱担当等行为；四是要强化对领导干部考核内容的可比性分析，着重在担当作为、履职担当实践、担当成效上下功夫；五是要加大对人民群众关注度较高的窗口服务行业领导干部担当作为的考核力度。

　（三）完善领导干部各类决策机制，做到有责担当。领导干部一般都拥有一定的权力，如意见权、表态权、票决权等，这是人民赋予的权力，同时也是一份责任，领导干部在履行这个权力时要慎重，无论是发表意见、作出表态、投出一票都应认真思考，自己的想法和行为是否符合党和人民的期盼、是否公平公正、是否有利于推动工作等。要改变有的领导干部“无主见”、“无思考”、“无责任”、“虑私情”式表态或投票。因此，应完善领导干部各类决策机制，领导干部在决策时，除法规中要求的无记名投票外，尽可能采取有记名表决方式决定并记录在案，对投赞成票、反对票、弃权票者都要记录在案，如今后某项决定出现重大失误造成重大损失或不良影响时，要对参与有记名投票的每个领导干部和无记名投票的领导班子集体要追究相应的责任，这样才能促使领导干部各类决策机制进一步完善，做到有责担当。

　（四）完善领导干部教育培养机制，做到科学担当。加强教育培养是发挥领导干部科学担当的重要途径，通过教育培养不断提高领导干部担当作为的能力水平。一是要完善领导干部教育培训的内容和方式，强化政治素质和业务能力的培训，要尽可能做到分类实施、精准施策，要把那些各条战线、各行业领域担当作为、成效显著的领导干部请到现场教学、言传身教，避免清一色的专家培训；要完善领导干部培训的考核方式，适当增加现场解说、有关担当作为的案例分析等内容；二是进一步优化领导班子结构，优化干部成长路径，注重选拔政治坚定、在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼的干部充实到领导班子，提高领导班子整体的能力；三是进一步完善鼓励担当作为，形成可操作性的容错纠错机制，鼓励领导干部在工作实践中担当作为，做到新时代科学担当、新时代奋发作为。

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