夫妻矛盾纠纷调解案例8篇夫妻矛盾纠纷调解案例 金水区东风路街道办事处2009年社区人民调解案例卷宗汇总表家庭纠纷邻里纠纷财产纠纷人身权利纠序号社区名称起/年 起/年 下面是小编为大家整理的夫妻矛盾纠纷调解案例8篇,供大家参考。
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纷起/年
婚姻纠纷 起/年
生产经营性纠纷 起/年
损害赔偿纠纷 起/年
行政纠纷 起/年
备注 (调解率% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 财院社区 轻院社区 文北社区 园田社区 交行社区 豫教社区 绿文社区 宋砦社区 同乐花园社区 文化绿城社区 科技市场社区 十二里屯社区
人民调解委员会调解民间纠纷的权限范围
一 人身权利纠纷 主要包括因人身自由 人格尊严以及名誉 荣誉一般轻微侵权行为引起的纠纷
二 婚姻纠纷与家庭纠纷婚姻纠纷主要包括因恋爱解除婚约、 夫妻不和、 离婚带产、 寡妇改嫁带产、借婚姻关系索要财物等引起的纠纷三家庭包括婆媳、妯娌、兄弟姐妹、夫妻之间因分家产、赡养、扶养、抚育和家务引起的纠纷及下岗职工因生活困难而引发的纠纷四财产纠纷主要包括债务、房屋、宅基、继承等方面的纠纷五邻里纠纷主要包括因相邻土地通行关系、用水、排水关系、公共场地使用关系、环境保护关系、防险关系、通风关系、采光关系、种植关系等矛盾引起的纠纷六生产经营性纠纷主要包括因种植、养植、工副、买志等生产经营方面引起的纠纷七损害赔偿纠纷主要指一般打架殴斗轻微伤害等引起的民事赔偿纠纷八行政纠纷指市政建设危旧房改造中因拆迁安置、施工、噪音引发的矛盾纠纷。
金水区东风路街道办事处 2010 年社区人民调解案例卷宗汇总表 家庭纠纷 邻里纠纷 财产纠纷 人身权利纠序号 社区名称 起/年
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婚姻纠纷 起/年
生产经营性纠纷 起/年
损害赔偿纠纷 起/年
行政纠纷 起/年
备注 (调解率% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 财院社区 轻院社区 文北社区 园田社区 交行社区 豫教社区 绿文社区 宋砦社区 同乐花园社区 文化绿城社区 科技市场社区 丰乐花苑社区 十二里屯社区
人民调解委员会调解民间纠纷的权限范围
一 人身权利纠纷 主要包括因人身自由 人格尊严以及名誉 荣誉一般轻微侵权行为引起的纠纷
二 婚姻纠纷与家庭纠纷婚姻纠纷主要包括因恋爱解除婚约、 夫妻不和、 离婚带产、 寡妇改嫁带产、借婚姻关系索要财物等引起的纠纷三家庭包括婆媳、妯娌、兄弟姐妹、夫妻之间因分家产、赡养、扶养、抚育和家务引起的纠纷及下岗职工因生活困难而引发的纠纷四财产纠纷主要包括债务、房屋、宅基、继承等方面的纠纷五邻里纠纷主要包括因相邻土地通行关系、用水、排水关系、公共场地使用关系、环境保护关系、防险关系、通风关系、采光关系、种植关系等矛盾引起的纠纷六生产经营性纠纷主要包括因种植、养植、工副、买志等生产经营方面引起的纠纷七损害赔偿纠纷主要指一般打架殴斗轻微伤害等引起的民事赔偿纠纷八行政纠纷指市政建设危旧房改造中因拆迁安置、施工、噪音引发的矛盾纠纷。
中华人民共和国妇女权益保障法 （１９９２年４月３日第七届全国人民代表大会第五次会议通过 根据２００５年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》修正）妇女权益包括： 政治权利 文化教育权益 劳动和社会保障权益 财产权益 人身权利 婚姻家庭权益
法律责任 第五十二条 妇女的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。对有经济困难需要法律援助或者司法救助的妇女，当地法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。 第五十三条 妇女的合法权益受到侵害的，可以向妇女组织投诉，妇女组织应当维护被侵害妇女的合法权益，有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。 第五十四条 妇女组织对于受害妇女进行诉讼需要帮助的，应当给予支持。妇女联合会或者相关妇女组织对侵害特定妇女群体利益的行为，可以通过大众传播媒介揭露、批评，并有权要求有关部门依法查处。
第五十六条 违反本法规定，侵害妇女的合法权益，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十八条 违反本法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。 第五十九条 违反本法规定，通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格的，由文化、广播电影电视、新闻出版或者其他有关部门依据各自的职权责令改正，并依法给予行政处罚。
《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》 2008年7月31日 家庭暴力：行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。 家庭暴力的特征： 一：行为的隐蔽性 二：手段的多样性 三：后果的严重性 影响家庭暴力的因素： 传统文化因素。 社会变迁所产生的社会压力因素。 法制因素。 其他因素的影响。
《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》 公安派出所、司法所，居（村）民委员会、人民调解委员会、妇代会等组织，要认真做好家庭矛盾纠纷的疏导和调解工作，切实预防家庭暴力行为的发生。 公安机关受理家庭暴力案件后，应当及时依法组织对家庭暴力案件受害人的伤情进行鉴定，为正确处理案件提供依据。对家庭暴力案件，公安机关应当根据不同情况，依法及时作出处理：（一）对情节轻微的家庭暴力案件，应当遵循既要维护受害人的合法权益，又要维护家庭团结，坚持调解的原则，对施暴者予以批评、训诫，告知其应承担的法律责任及相应的后果，防范和制止事态扩大；（二）对违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；（三）对构成犯罪的，依法立案侦查，做好调查取证工作，追究其刑事责任；（四）对属于告诉才处理的虐待案件和受害人有证据证明的轻伤害案件，应当告知受害人或其法定代理人、近亲属直接向人民法院起诉，并及时将案件材料和有关证据移送有管辖权的人民法院。
家庭暴力现象的产生既有历史的因素，又有现实的因素；既有思想意识方面的原因，又有物质利益方面的原因。 《 婚姻法 》 第三条第二款 “ 禁止家庭暴力 ” 的原则性规定： 第三十二条将实施家庭暴力作为离婚的法定理由，即受害的暴力侵害赔偿的依据； 第四十六条分别规定了对实施家庭暴力请求损害赔偿的依据； 第四十三条和第四十五条分别规定了对实施家庭暴力者给予的行政处罚和刑事处罚。 反家庭暴力三举措： 一是预防暴力的发生； 二是制裁施暴者； 三是向受害者提供各种形式的援助和保护。
预防和制止家庭暴力的对策 在观念上要树立全新的男女平等观念，加强意识防范。 构筑防范网络，增强社会防范,不断拓宽家庭暴力的社会救济范围。 健全和完善相关法律法规，加强法律防范，加强对家庭暴力的司法救济力度。 要真正维护好妇女的合法权益，仅靠个人或者某部门的力量是很难办到的，最重要的是需要妇女自身的觉醒，从“弱势”的困境中摆脱出来，学会拿起法律的武器坚强面对。
案例一：在暴力噩梦中尽早觉醒 晓灵今年43岁。1997年，她与李明结为夫妻，同年12月，小夫妻又添了女儿小玉。本以为能过上幸福的生活，没想到李明变了，变得嗜赌如命，连女儿的奶粉钱也赌个精光。为此，晓灵多次劝说，换来的却是丈夫粗暴的打骂。“很多次都想离，可是女儿还太小，不想让她成长在残缺的家庭里”。 2010年10月的一天，由于赌博手气不顺，李明再次将火发到了妻子的身上，不由分说地拿起长方凳朝晓灵的头砸去，凳子刚好砸在晓灵的腰部，她当场就被砸晕在地。而李明根本不管她的死活，甩门而去。 最后还是在邻居的帮助下，晓灵才被送进了医院。经诊断，晓灵左肾破裂，大量内出血，只有立刻切除，才能挽回她的生命。这时候的晓灵才对李明彻底死心，她来到妇联，在妇联的帮助下拿起法律武器。最终，法院判定双方解除婚姻关系。 律师点评 ：作为家庭暴力当事人首先要想到脱离暴力环境，可拨打 110 报警。 如果身上有伤，要及时到医院治疗，并且保存好病历和证据，如果需要做进一步的鉴定，可到当地的妇联开介绍信，然后到家庭暴力伤情鉴定中心去做鉴定。 如果当事人想和丈夫共同生活的话，可以到当地的居委会、村民委员会或者是对方的工作单位请求帮助，由他们出面帮助调解，批评教育当事人。 作为受暴者，当事人要学会避免暴力的再次发生； 如果当事人想离婚的话，可持相关的证据到当地法院起诉，如果符合法律援助条件，我们还可以联系法律援助中心为其提供法律援助。最后，我想告诫受害妇女，面对家庭暴力，要学会自我保护，勇敢说 “ 不 ” 。
案例二：财产也有我的一份 1998年，晓丽经人介绍，与吴平认识了，经过一段时间的相处，两人结婚了。但婚后，夫妻双方经常吵架，吴平一怒之下搬到上海居住，回家的次数变得屈指可数。晓丽为了挽救家庭，和儿子一起搬到上海与丈夫居住。期间，夫妻感情愈加恶化，吴平经常因为生活小事打骂晓娟和儿子。 2010年，因为生活费的问题，晓丽和丈夫的关系彻底破裂，她向法院起诉离婚，并且要求分割夫妻共同财产及抚养儿子。在法院庭审中，吴平提出没有夫妻共同财产，房屋早已卖掉还债了，汽车是别人的，同时股票也是没有的，所以分割夫妻共同财产没有事实和法律依据。因为手中没有夫妻共同财产的相关证据，晓娟六神无主，不知如何是好。 后来在亲戚朋友的一再劝说下，她才找到了妇联。在妇联和相关的法律顾问帮助下，法院最终判决吴平出售的房屋按售得价款对半分割给晓丽所有。 律师点评：涉及离婚案件中夫妻共同财产的分割，向妇联寻求帮助的案件的解决，关键是如何取证的问题。 妇联作为妇女的维权部门，能积极地与各部门协调，为受害妇女的合法权益提供帮助，这样才能取得成效。 上述案件，是妇联为受害妇女争取应分得的夫妻共同财产的一个成功案例。在现实中，妇女对家庭中的经济状况不能掌握主动权，往往在离婚过程中会受到侵害，不分或少分夫妻共同财产。对于这种案件，妇联会对受害妇女提供法律上的帮助，积极取证，协调各部门的关系，同时做好宣传工作，使妇女在今后的生活中，能够积极地了解家庭状况，有共同的支配权。这样，即使离婚，妇女也不会受到委屈。
案例三：争取孩子争取自己的幸福 巧燕在一家厂里打工时认识了宋明。认识不久后，两人就以夫妻的名义同居生活，但一直没有补办结婚证。
2009 年9 9 月，两人生下一子。婚后夫妻经常因为家庭财产吵架。
2010 年4 4 月，因为卖房子所得钱款的问题，双方情感破裂。 两人没办法在一起生活，孩子的抚养权又成为关心的焦点，宋明以巧燕没有经济能力，对孩子感情淡漠等理由，将巧燕告上法庭，希望能取得孩子的抚养权。 巧燕为了想要回孩子的抚养权找到妇联，为此，妇联积极取证，最后成功帮助巧燕赢得孩子的抚养权。双方虽然不是夫妻关系，但是父母对未成年或不能独立生活的子女，均有抚养教育的义务，考虑双方的抚养意愿、巧燕做了绝育手术等因素，孩子由巧燕抚养，宋明则依法承担抚养费。 律师点评：
最高人民法院规定，人民法院审理离婚案件，对子女抚养问题，从有利于子女身心健康、保障子女的合法权益出发，结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况妥善解决。 本案属于非婚生子女的抚养问题，法院在处理子女的抚养问题是参照审理离婚案件的相关子女抚养的法律规定：还有一方已经绝育的，不能生育子女，应优先考虑子女的抚养权。 当事人一方，如果想争取孩子的抚养权，最好做到如下几点：平时多照顾孩子，增加与孩子的感情；如果双方已经分居，最好争取与孩子一起生活。
中华人民共和国婚姻法 误区一：认为先提出离婚会吃亏 有人认为先提出离婚会使自己在诉讼中处于被动, , 尤其在财产分割时会吃亏. . 这种想法是错误的，也没有法律依据。有人认为先提出离婚会使自己在诉讼中处于被动, , 尤其在财产分割时会吃亏. . 这种想法是错误的，也没有法律依据。 诉讼中的主动与被动取决于证据的收集、法律的运用以及诉讼技巧和经验. . 这种误解常常导致双方都不愿主动提起离婚诉讼, , 长期处于冷战当中, , 很多感情已经破裂的婚姻处于" " 植物人" " 状态。诉讼中的主动与被动取决于证据的收集、法律的运用以及诉讼技巧和经验. . 这种误解常常导致双方都不愿主动提起离婚诉讼, , 长期处于冷战当中, , 很多感情已经破裂的婚姻处于" " 植物人" " 状态。：
对 ：
对 ：
对 误区二 ：
对方有婚外情就可离婚 有婚外情并不是离婚的法定条件。 按照现行婚姻法的规定，" " 有配偶者与他人同居" " 是离婚的法定条件。这里的同居是指与婚外异性持续、稳定地共同居住和生活。这与婚外情是两个不同的概念，因此证明对方有婚外情并不一定会判决离婚。按照现行婚姻法的规定，" " 有配偶者与他人同居" " 是离婚的法定条件。这里的同居是指与婚外异性持续、稳定地共同居住和生活。这与婚外情是两个不同的概念，因此证明对方有婚外情并不一定会判决离婚。
误区三：分居二年就可离婚，或认为分居二年才能离婚 《 婚 》 规 2 根据 《 婚姻法解释 》 规定，因感情不和分居满2 2 年可以判决离婚。 可见分居必须是因感情不和引起的，如因工作学习等原因引起的分居2 2 年以上不是离婚的法定条件；同时因感情不和分居2 2 年是允许离婚而不是一定要离婚，未分居但具备其他法定条件的仍可以判决离婚。婚姻是一个典型的要式合同，必须要经过国家机构（法院、民政局）办理结婚和离婚登记才能产生和解除。可见分居必须是因感情不和引起的，如因工作学习等原因引起的分居2 2 年以上不是离婚的法定条件；同时因感情不和分居2 2 年是允许离婚而不是一定要离婚，未分居但具备其他法定条件的仍可以判决离婚。婚姻是一个典型的要式合同，必须要经过国家机构（法院、民政局）办理结婚和离婚登记才能产生和解除。 1989 年 12 月 23 日最高人民法院关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见中第七条规定：因感情不和分居已满三年，确无和好的可能的，或者经人民法院判决不准离婚后又分居满一年，互不履行夫妻义务的。1989 年 12 月 23 日最高人民法院关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见中第七条规定：因感情不和分居已满三年，确无和好的可能的，或者经人民法院判决不准离婚后又分居满一年，互不履行夫妻义务的。年 4 4 2 日 《 婚 》 第 2001 年4 4 4 4 月 28 日修订后的 《 婚姻法 》 第三十二条第二款规定的应准予离婚的情形第（四）项为：
“ 因感情不和分居二年的 ” 。根据后法优于前法，所以，一般法院判决离婚的时候是根据二年为标准的。分居二年视为自动离婚的说法错误在于：第一、忽视了因为感情不和的前提；夫妻分居原因有很多，工作原因、疾病隔离、军人服役、出国等等不一而同，分居中，唯一只有因为感情不和分居才是符合上述说法的。第二、视为离婚是错误的；离婚一定要经过法定的形式才会解除夫妻关系，如判决离婚、民政局办理协议离婚、法院撤销结婚登记或者宣判婚姻无效。第三、分居二年也不是认定可以离婚的必然条件，而是认为感情确已破裂的依据之一。感情即使已经破裂，还要看有没有和好的可能。也就是说不管你分居多少年，法官也可能会给愿意挽回夫妻关系的原被告一个和好的时间，会判决不离婚。情形第（四）项为：
“ 因感情不和分居二年的 ” 。根据后法优于前法，所以，一般法院判决离婚的时候是根据二年为标准的。分居二年视为自动离婚的说法错误在于：第一、忽视了因为感情不和的前提；夫妻分居原因有很多，工作原因、疾病隔离、军人服役、出国等等不一而同，分居中，唯一只有因为感情不和分居才是符合上述说法的。第二、视为离婚是错误的；离婚一定要经过法定的形式才会解除夫妻关系，如判决离婚、民政局办理协议离婚、法院撤销结婚登记或者宣判婚姻无效。第三、分居二年也不是认定可以离婚的必然条件，而是认为感情确已破裂的依据之一。感情即使已经破裂，还要看有没有和好的可能。也就是说不管你分居多少年，法官也可能会给愿意挽回夫妻关系的原被告一个和好的时间，会判决不离婚。
误区四：找到一方有...
一娥圈一⋯锑期如托克维尔( Al exi s de Tocquevi l l e)在《论美国的民主》中指出。民间团体对于维护社会稳定具有显著的积极作用：唧百政治社会学家康豪瑟( Komhauser) 通过对集权主义的研究也发现，发达的中层组织能够降低社会中发生大规模运动和革命的可能性。脚而在当今中国城市社会，那种正式而独立的非政府组织并不常见，志愿者所起到的作用也并不显著。比如在笔者调查的北京市民丰园社区，虽然有一支100人左右的志愿者调解队伍，但这100人的特点可以概括为：女性占绝对多数( 70％) 、年龄偏大( 平均年龄63．1岁。年龄最大的已经有80岁了，50岁以下的只有9人。离退休人员有91人之多) 、文化水平不高( 51人只有小学文化，24人是初中文化水平，高中或中专毕业的有16人．接受过高等教育的仅有8人，还有1人未受过教育) 。由于年龄和性别的关系。有一些稍有危险的纠纷案例，这些志愿者的介入就有困难：而由于文化水平的原因，社区内的一些新的矛盾类型、特别是牵涉法律问题的纠纷，他们也显得能力不足。因此，并不能对社区纠纷的调解贡献实质性的力量。有学者曾经指出，“ 街道实际上已经成为调处人民内部矛盾的首要主体” ，口怛通过对北京市古城区阜财街街道的实际调查和了解，笔者发现．街道办事处在城市基层社区的纠纷调解方面，只是发挥了两方面的作用：第一．对有矛盾和纠纷的社区居民进行法律咨询和法律服务。第二，每月汇总各个居委会的调解工作信息、报表和材料，再上报到区政府相应机构；并将上级政府的政策法规向下宣传——即扮演“ 管理者” 和“ 上传下达” 的角色：而将具体处理社区居民纠纷和矛盾的职能，(几乎全部)让渡给了与老百姓日常生活距离更接近的、以城市社区居民委员会为主体的人民调解。社区居民有了矛盾和问题。通常也不会找街道一级的调解机构，而是愿意向其“ 娘家人” 寻求帮助，通过居委会中所设的人民调解委员会来解决纠纷。可以说，在街道办事处主要负责“ 管理” 和“ 传达” ，志愿者作用有限的情况下，社区居委会成为城市纠纷调解的主体力量。城市社区居委会中人民调解委员会的运作模式与农村的民间调解有些类似——都是通过社区中“ 熟悉者” 的网络和氛围来解决社区纠纷，而不是依靠官方或正式的力量来协调矛盾。然而与农村社区调解者q：相比，在城市社区中负责调解的居委会又有着不同的特点。首先．虽然居委会的办公经费和居委会成员的工资全部由街道办事处拨给．而从根本上不得不依附于街道办事处；【m但它是“ 居民自治组织” ．是处于国家行政体系之外的组织。所以，在纠纷调解的过程中、调解结果的执行中。居委会缺乏韦伯( Max Weber)意义上的“ 法理型权威” ．【恻不具备必要的合法性和强制性，存在着某种哈贝马斯( J fi rgenHabermas)所谓的“ 合法性危机” 。[“ 1其次，城市社区纠纷的调解人——居委会的成员．与农村社区调解者的身份和地位有着很大的不同。杜赞奇等学者认为，乡村的地方精英不仅是国家的代理人、社区的守望者，也常常是地方利益的代表。【121而且因其在地位、声望、资源等方面的优势而获得认可和合法性。而城市居委会成员并不是社区中的精英，没有明确的身份定位．没有应得的收入和地位，在调解中可以动用的资源也十分有限，在社区中处于相对弱势的地位。再次，居委会的成员在调解过程中基本上没有利益牵涉，在这点上与农村有着很大的不同。农村的村干部、地方精英．大多是地方家族利益的代表．所以在纠纷调解中常常要回护家族的利益或面子。而城市社区中的矛盾纠纷则很少涉及调解人的家族、家庭、个人利益，他们可以比较容易地独立于利益之外，公正客观地完成调解工作。三、分歧与协议：城市社区纠纷类型与居委会的调解功能居委会调解人员正是在这种地位不明确、缺乏强制力与合法性、资源有限，而又不受利益钳制和影响的情况下完成调解的工作、化解社区内的纠纷；作为“ 弱者” 的居委会，针对不同类型的纠纷与矛盾，其调解的方式、策略和功能具备一些典型的特征。(一)家庭纠纷调解中的“ 法” 与“ 文字工作”通过对民丰园社区家庭纠纷案例( 主要涉及夫妻矛盾和家庭财产分割问题) @自勺分析。可以看到居委会在调处家庭纠纷时有如下几个特点：第一．选择调解。区别对待。针对家庭纠纷、特别是涉及财物和房产分配的事务，居委会通常采用“ 选择性关注” [163的态度——这种做法在詹姆斯· 威尔逊(J ames Q．Wi l son)解释官僚机构的行动时有过分析，在居委会的调解实践中则表现为。原则上不主动过问、评判、干涉家庭内部问题，特别是以当事人意愿为依据即可达成和解的纠纷．居委会总是尽可能置身于事外，而不扮演“ 评理人” 的角色。但如果矛盾有可能激化、特别是出现民事纠纷转为刑事案件的可能，居委会通常是很紧张的——因为治安工作是评价居委会工作时可以“ 一票否决” 的硬指标；所以在这些情况下，居委会的调解工作会相对比较主动，可能会采取主动“ 上门调解” 的方式。比如在一则案例中我们看到，“ 丈夫杨某在婚后一年的时间里，经常辱骂和殴打妻子；特别是‘ 非典’ 期间，殴打不断升级．曾有两次险些将其掐死。双方都有离婚之意，但杨某有一种‘ 不成亲便成仇’ 的阴暗心理，所以总是找茬殴打妻子。考虑到这类的家庭矛盾若不及时处理。矛盾有可能转化．后果很难预料．调委会决定上门调解。”第二．以“ 法” 服人。这里与农村调解最大的不同在于，①关于农村纠纷的调解，参见刘小(2001)、强世功(2()02)的研究。②本文从民丰园社区百余起纠纷调解的案例中选取了10则( 家庭纠纷2起、邻里矛盾5起、居民和单位之间的争执3起) 较有代表性的案例，从“ 分歧与协议” 【删的过程入手，进行了扩展个案研究【14和“ 过程一事件” 分析。f151试图在分析个案的基础上，找到社区居委会调解不同类型纠纷时所采用的一般方法和行动逻辑。鉴于篇幅原因，文章无法涵盖所有案例的具体情况，只是将案例分析中的一些主要发现和结论集中呈现出来。一99—
家庭纠纷调解不是以社区中大家公认的“ 理” 作为调解依据，而是处处以“ 法律” 说服别人。在城市社会的异质性生活当中，“ 理” 的存在形态也是多元和复杂的。不像农村社区中存在一种地方生活世界的、认同较为一致的“ 理” ；同时，居委会的地位、声望不足以扮演“ 评理人” 的角色．所以法律成为了他们在詹姆斯· 斯科特( J ames C．Scou) 意义上的弱者的“ 强武器” 。i 171在前面提到的案例中．调解人员便在上门调解时指出“ 杨某打人的行为已经触犯了法律，侵犯了人权，必须无条件终止这种行为。我国政府为了保护妇女和儿童的权益，制定了《妇女儿童权益保护法》。杨某受到法律的震慑，承认了自己的错误，检讨了自己的行为。”第三，文字工夫，粉饰和谐。即便有了法律的威慑，矛盾也并不总是可以顺利和解的，事态常常会出现反复。居委会对此并不甚关心、也的确没有能力关心．不再对调解的实际效果予以太多关注：一方面是因为社区T作太多、人员精力有限．不能每件事都追踪到底：另一方面他们并不具备强制执行、监督过程和验收结果的权力。但是在居委会的调解工作信息的话语体系中。总是会有一些“ 欣然接受” 、“ 满意离开” 、“ 喏喏离去” 、“ 和好如初” 、“ 化干戈为玉帛” 、“ 欣然接受规劝” 、“ 达到调解目的” 等说法来粉饰纠纷调解的结果。并在名义上实现了“ 调解成功率达l OO％” 、“ 矛盾和纠纷都化解在社Ⅸ中” ，从而建构出一种并不存在、至少并不那么稳定的和谐状态。(二)邻里纠纷调节中的“ 面子” 与“ 减压阀”可以说．邻里纠纷在社区矛盾中占有最大的比重。如何调解这类纠纷、避免冲突激化，是摆在前面社医居委会面前的一道难题。这些问题中有很多都无法在居委会这里得到化解；但通过下面一些技巧和手段，居委会中的调解员们使社区内的邻里纠纷得到了有效地冷却与缓和。第一。“ 小题大做” 中的调解技术。通常人们认为化解邻里纠纷，应该采取的是一种“ 大事化小，小事化了” 的策略；但在民丰园的调解案例中。我们看到的却是一种“ 小题大做” 的办法来平息居民们的不满情绪。比如仅仅因为同住一个院内的居民因为收缴水费而起的争执，调解员借助大范围“ 发通知” 、“ 上门调解” 这样的手段．将邻里矛盾暴露在广大社区群众面前，使纠纷中占理的一方获得舆论的支持．而失理的一方被置于道德上被动、尴尬的处境。形成了一种“ 情境逼迫” [18】的效果。第二，充分重视带来的认同和“ 面子” 。虽然调解员在社区内的威望并不高．“ 通知” 和“ 上门调解” 也没有太多的强制力可言．但他们却对事态投入必要的重视，用表现出的足够诚意和关切获得了被调解居民的认同和好感，而他们牺牲休息时间的调解努力也为自身赢得了在社区调解中至关重要的“ 面子” 。d) 比如在上述“ 收缴水费” 引发的邻里纠纷当中．调解委员会牺牲下班时间，在晚上7点召开全院居民大会。共同协商解决问题。调委会的工作人员。经过两个小时的说服劝解，使居民情绪冷静下来，初步形成统一认识，以院内大多数居民的利益为重，继续轮收水费，直至拆迁——可以说，正是由于这种充分重视和额外的时间投入，社区居民才买了调解人的“ 面子” 。第三，宣泄表达后的情绪冷却。面对纠纷中居民的情绪比较“ 激愤” ．矛盾随时都有可能激化的情况，调解员的做法通常是给那些激愤的居民们搭造一个倾诉、言说、甚至是发泄的舞台。比如小规模的座谈或者“ 开大会” 。让当事居民的意见得到充分的表达。从而可以先“ 冷静” 下来，避免矛盾的升级。在这类案例中。调解员通常扮演着矛盾“ 减压阀” 和当事人“ 出气筒” 的角色：从而在没有能力、没有权威对纠纷进行实质性解决的情况下．使矛盾得到有效的缓解。( 三) 居民与单位纠纷调解中的“ 找平衡”居民与单位之间的纠纷体现了城市社区纠纷主体的多元性——不仅有人与人之间的纠纷．也有个人与单位、机构之间的矛盾。作为调解人的居委会在社区中处于相对弱势的地位。特别体现在...
2014年3月1日
一、人民调解的定义
• 人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等斱法，促使当亊人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活劢。
二、全地区人民调解委员会分布
• 全地区共建立了292丧人民调解委员会 • 村级调委会162丧 • 社区调委会54丧 • 乡镇调委会27丧 • 街道调委会3丧 • 企亊业单位调委会33丧 • 与业性调委会13丧
三、地区社会矛盾纠纷的主要变现形式 • （一）地区社会矛盾纠纷分类 • 2013年全地区各级人民调解委员会共调解社会矛盾纠纷8391件。为了便二统计，我们把社会矛盾纠纷划分为婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、吅同纠纷、生产经营纠纷、损害赔偿纠纷、劳劢争议纠纷、村务管理纠纷、山林土地纠纷、征地拆迁纠纷、计划生育纠纷、环境保护纠纷、道路交通亊敀纠纷、物业纠纷、医疗纠纷以及其他纠纷共16类。
（二）矛盾纠纷的主要表现形式 矛盾纠纷的主要表现形式 婚姻家 庭纠纷 山林土 地纠纷 邻里 纠纷 道路交通 事故纠纷
2013 年地区数量排名前四位的矛盾纠纷
• 在各类矛盾纠纷丨，数量最多的是婚姻家庭纠纷，共有3044件，占调解总数的36.28%；其次是山林土地纠纷，共有1296件，占调解总数的15.45%；排在第三位的是邻里纠纷，共有1170件，占调解总数的13.94%；排在第四位的是道路交通亊敀纠纷，共有882件，占调解总数的10.51%。以上四类矛盾纠纷占地区社会矛盾纠纷总数的76.18%。
案例
• 艾某和卡某都是亚尔乡某村的农民。艾某承包了该村的25亩葡萄地。2008年1月，艾某把25亩葡萄地转包给卡某。双斱签订了吅同，约定转包的期限是10年，转包期间卡某每年支付给艾尼瓦尔2万元钱，转包期间艾某丌得收回葡萄地。如果仸何一斱违约，应当向另一斱支付违约金2万元。吅同签订后的前6年，双斱都严格按照约定履行吅同，卡某为了在冬天更好地埋葡萄，还买了价值7500元的黑色网子。2014年1月，艾某提出要收回葡萄地，卡某丌愿意。双斱丌能达成一致意见。
3.邻里纠纷
• 邻里纠纷是指居所相互毗邻的当亊人在生活过程丨发生的矛盾纠纷。邻里纠纷表现形式多样，根据引发纠纷原因的丌同，邻里纠纷主要可以分为因噪声引发的纠纷、因堆放垃圾引发的纠纷、因饲养宠物引发的纠纷。
四、如何做好矛盾纠纷调解工作
• （一）思想上高度重视
（二）熟练掌握相关法律法规
• 《人民调解法》第3条规定：“人民调解委员会调解纠纷应当遵循下列原则：丌违背法律、法规和国家政策。”
1.婚姻家庭纠纷调解案例
• 甲男， 1988年3月1日出生。乙女， 1992年3月1日出生。两人二2012年4月1日办理了结婚登记。2014年2月1日，双斱因感情丌和决定离婚，但是就财产分割问题丌能达成一致。经查甲男和乙女有以下财产：（1）甲男2013年5月11日购买彩票丨奖获得的1万元；（2）乙女的艾德莱斯连衣裙；（3）甲男2012年3月1日获得的复员费3万元；（4）甲男2013年8月1日遭受交通亊敀获得的人身损害赔偿保险金10万元。如果您是人民调解员，甲男和乙女请您调解，请问如何处理甲男和乙女乊间的财产分割纠纷？
《婚姻法》第17条
• 夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：
• （一）工资、奖金 • （事）生产、经营的收益 • （三）知识产权的收益 • （四）继承戒赠不所得的财产，但遗嘱戒赠不吅同丨确定只归夫戒妻一斱的财产除外 • （五）其他应当归共同所有的财产。
《婚姻法》第18条
• 有下列情形乊一的，为夫妻一斱的财产：
• （一）一斱的婚前财产 • （事）一斱因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补劣费等费用 • （三）遗嘱戒赠不吅同丨确定只归夫戒妻一斱的财产 • （四）一斱与用的生活用品 • （五）其他应当归一斱的财产
案例
• 马某向海某求婚，海某不愿意。马某说：你不与我结婚我就把你的裸照发到网上去。海某被迫与马某亍2013年6月8日办理结婚登记。婚后，双方经常争吵，海某要求离婚。问：如果您是人民调解员，此案如何处理。
《婚姻法》
• 第11条：因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关戒人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。
案例
• 海某不阿某结婚，婚后无子。丈夫阿某父母双亡，此前，曾不前妻生有一子，叫萨某。后来，阿某因病去世，留下房屋一间，没有留下遗嘱。海某想单独继承阿某的房屋，但是萨某丌同意，双斱发生争执，如果您是人民调解员，此案如何处理？
《继承法》第10条
• 遗产按照下列顺序继承：
• 第一顺序：配偶、子女、父母。
• 第事顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
• 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第事顺序继承人丌继承。没有第一顺序继承人继承的，由第事顺序继承人继承。”
《继承法》第13条
• 同一顺序继承人继承遗产的仹额，一般应当均等。
2.邻里纠纷调解案例
• 甲不乙是邻居，甲患有轻微神经衰弱，睡眠丌好。乙在自家露天庭院拴养了一只狗，这只狗经常在半夜吠叫，严重影响甲的睡眠。甲多次向乙交涉，乙丌予理睬。一日半夜，乙家的狗再次吠叫，将甲从睡眠丨吵醒。甲一怒乊下，出门捡起一块石头向乙家的狗砸去。丌料乙家的狗被击丨后，竟然挣脱了缰绳，向甲扑来，把甲咬伤。甲花去医药费2000元，要求乙全额赔偿医药费，乙拒绝赔偿。问：如果您是人民调解员，此案如何处理？
《侵权责任法》第78条
饲养的劢物造成他人损害的，劢物饲养人戒者管理人应当承担侵权责仸，但能够证明损害是因被侵权人敀意戒者重大过失造成的，可以丌承担戒者减轻责仸。
3.交通事故纠纷调解案例
• 欧某是亚尔乡的一丧农民。2013年10月7日11时50分，他驾驶新K89832轻型普通货车，沿恰特卡勒乡奥依曼坎儿村路段由西向东行驶，不由南向北横过马路的热某（4岁）碰撞，造成行人热某当场死亡。亊后，经公安部门鉴定，欧某负主要责仸，热某的监护人负次要责仸。热某的监护人要求欧某赔偿30万，欧某表示没有这么多钱，双斱丌能达成一致意见。如果您是人民调解员，请问如何处理。
《最高人民法院关亍审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
• 受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补劣费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
• 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因並失劳劢能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅劣器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
• 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿並葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理並葬亊宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他吅理费用。
本案中需要赔偿的费用
• 死亡赔偿金 • 並葬费 • 误工费 • 交通费
《最高人民法院关亍审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
• 第29条：死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入戒者农村居民人均纯收入标准，按事十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
• 2012年新疆农村居民人均纯收入6394元，被害人没有超过60周岁，敀死亡赔偿金为为6394×20=127880元。
《最高人民法院关亍审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
• 第27条：並葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六丧月总额计算。
• 2012年新疆职工年均工资44576元，因此並葬费是44576元的一半，即22288元。
《最高人民法院关亍审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
• 第20条规定：“误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。”人民调解员根据案件实际情况确定热某父母的误工费为2226元。
《最高人民法院关亍审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
• 第22条：交通费应当以正式票据为凭。
• 本案丨人民调解员根据热某父母提交的正式票据，确定交通费是1000元。
总费用
• 死亡赔偿金
127880 元 • 並葬费
22288
元 • 误工费
2226
元 • 交通费
1000
元 • 共
计
153394元
《机动车交通事故责任强制保险条款》
• 第8条：在丨华人民共和国境内（丌含港、澳、台地区），被保险人在使用被保险机劢车过程丨发生交通亊敀，致使受害人遭受人身伤亡戒者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责仸，保险人按照交强险吅同的约定对每次亊敀在下列赔偿限额内负责赔偿：
• 死亡伤残赔偿限额为110000元；被保险人无责仸时，无责仸死亡伤残赔偿限额为11000元；无责仸医疗费用赔偿限额为1000元；无责仸财产损失赔偿限额为100元。
人身损害赔偿案例
• 买某是亚尔乡某村的农民，一日买某到该村丧体户艾吅买提开办的艾吅买提餐馆吃拌面。艾吅买提餐馆刚拖了地，地面湿滑。买某一迚入餐馆就摔了一跤，导致左手手腕骨折，花去医药费5000元。买某要求艾吅买提餐馆老板赔偿医药费，艾吅买提餐馆老板讣为，是买某自己丌小心摔倒的，拒绝赔偿。问：如果您是人民调解员，如何处理该案？
《侵权责任法》
• 第37条：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人戒者群众性活劢的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责仸。
人身损害赔偿案例
• 买某是亚尔乡某村的农民，一日买某到该村个体户艾合买提开办的艾合买提餐馆吃拌面。艾合买提餐馆刚拖了地，地面湿滑。买某一进入餐馆就摔了一跤，导致左手手腕骨折，花去医药费5000元。买某要求艾合买提餐馆老板赔偿医药费，艾合买提餐馆老板认为，是买某自己不小心摔倒的，拒绝赔偿。问：如果您是人民调解员，如何处理该案？
《侵权责任法》
• 第37条：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人戒者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
•
因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人戒者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。
人身损害赔偿案例
• 假设上例中，买某并没有滑倒，但是，买某在艾合买提餐馆吃饭过程中，被醉酒的赛某纠缠，餐馆老板艾合买提及其他工作人员没有及时上前阻止。最终买某被赛某打伤，花去医药费10000元。赛某家境贫寒，仅赔偿了5000元。此案如何处理？
五、调解的效力
• 调解的敁力是指调解协议对双斱当亊人的拘束力。
《人民调解法》
• 第31条：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当亊人应当按照约定履行。”
《人民调解法》
• 第33条：经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。
• 人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行戒者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
• 人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议戒者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。
——奉先县司法局经典“调解案例” 申报材料
奉 先 县 司 法 局
奉 先 县 司 法 局 经 典 “调 解 案 例”
申 报 材 料
- 1 -四亩方田招来三个主人 人民调解消逝多年积怨 ——奉先县司法局经典“调解案例” 申报材料 案例上报：
奉先县司法局南阳司法所 黑黑 调节机构：
奉先县司法局南阳司法所 调 解 员：
奉先县司法局南阳司法所所长 x-factor 案情简介：
2010 年 9 月， 南阳镇曾家村村民王某来到南阳司法所求助， 说同村村民曾祥宇强种自家土地， 初步掌握情况后， 司法所受理此案，并随即展开调查。
谁知随着调查的深入， 办案人员惊愕的发现， 这场看似简单的土地纠纷背后， 居然还隐藏着一个又一个案中案. . . . . .
调解经过：
事情要从 2009 年说起， 曾家村村民王某从同村村民王丹手中承包了 4 亩土地， 准备 2010 年耕种。
可哪知当来年开春王某扛着锄头下地干活时， 却意外的发现同村的曾祥宇已经在这块地上开始了自己的“田间劳作”， 王某开始以为是曾祥宇看错了 边界， 但当他仔仔细细查看了一遍自己的土地后， 不禁心里开始打鼓， 自己家的 4 亩地都被别人种了， 那曾祥宇再怎么说也不至于“糊涂” 到这个份上吧？ 王某开始意料到了情况不妙， 便上前与曾祥宇进行沟通， 问清缘由， 试图要回土地。
可哪知曾祥宇一开口便理直气壮的把王某给吓了回来：“地是我家的， 我怎么种用你管！” 王某也不能示弱啊， 自己花钱承包的土地怎么就成了你曾翔宇家的呢？ 双方各执一词， 就这 4 亩地，
奉 先 县 司 法 局 经 典 “调 解 案 例”
申 报 材 料
- 2 -双方展开了拉锯战， 而且这一纠结就到了秋收的时候. . . . . .
眼看就要秋收了， 王某有些沉不住气了， 自己家的土地， 眼巴巴的看着别人种， 总不能再眼巴巴的看着别人收吧？ 在几次与曾祥宇交涉未果后， 王某决定申请司法调解。
于是， 他来到南阳司法所， 将事实情况说明后， 司法所决定受理此案， 并由南阳司法所所长 x-factor亲自承办此案。
受理此案后， x 所长按照惯例走访相关当事人， 然而这一走访却发现， 这并不是一件像起初他认为的“村霸豪夺土地” 的土地纠纷，这案件里面还有隐情. . . . . .
土地是王某从同村村民手中转包过来的， 而土地原来的主人王丹， 与本案的另 一位当 事人曾 祥宇， 还有着一段并不愉快的婚史. . . . . .
2002 年， 豆蔻年华的王丹和曾祥宇坠入爱河， 在同居期间生下一女， 取名叫曾馨莹， 正当王丹甜蜜的盘算着小两口未来美好生活的时候， 他心中的白马王子曾祥宇却“马失前蹄” ——因为盗窃罪， 被判入狱 6 年。
美梦破碎了， 只剩下王丹一个人拉扯着曾馨莹勉强过活。眼看着孩子一天天长大， 王丹瘦弱的肩膀已经很难扛起这个每况愈下的家， 于是， 在亲戚朋友的撮合下， 2005 年， 王丹同同村的高某登记结婚， 根据农村现行的土地政策， 王丹原来在曾家的口粮地， 也过继到了高家的名下。
2009 年， 由于高家人在外打工见到了实惠， 家境也日益殷实，因此高家人决定将自家的土地对外承包一部分， 于是， 王丹的四亩土
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申 报 材 料
- 3 -地就转包给了 同村村民王某。
可让王某万万也没想到的是， 2009 年末出狱的曾祥宇， 也在“盘算” 着这块土地的收成呢. . .
情况已经渐渐明晰， 但是 “道理” 却各执一词， 土地的名字叫“王丹”， 但按照村里的俗理， 这土地归属应该姓“曾”， 就连有着丰富办案经验 x 所长也一时不定主意。
眼看着法理遭遇了 民俗和情理的夹击， x 所长意识到了这个案子的难度， 此时此刻， 要想力挽狂澜， 就必须提出一个能够切中本案要害、 能够便于当事人理解、 能够为当事人所信服的法律依据。
于是， x 所长拨通了羊城市鹰派律师所于律师的电话. . . . . .
电话中， 于律师明确表示， 按照相关法律法规， 这 4 亩土地是王丹的私人财产， 其他人不得擅自侵害。
听了这于律师一席话， 当事人脑子里的帐都盘算的差不多了, 也就在此时， x 所长敏锐的捕捉到了当事人态度的微妙转变， 果断的提出了解决方案， 再加上 x 所长的进一步斡旋， 曾祥宇与王某终于达成了一致：
曾祥宇不再对已经种在这4亩土地上的庄稼进行收获， 王某一次性给付曾祥宇开春播种时种子、化肥的开销 1000 元。
一场“一地三主” 的纠纷就此告一段落， 正当 x 所长准备整理结案卷宗时， 原来案件中的“被告” 曾祥宇找到了南阳司法所， 而接下来这个案件的“被告” 是王丹. . . . . .
这次的问题不是土地， 是女儿曾馨莹的抚养费。
曾祥宇入狱这几年， 曾馨莹一直由王丹抚养， 09 年末曾祥宇出狱后， 将女儿接回家中， 由自己抚养。“孩子是接回来了 ， 可是土地没要回来啊， 难道王
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- 4 -丹以后跟这孩子就一点关系没有了？ ” 曾祥宇越想越不对劲， 于是，他决定找到司法所， 要向王丹索要孩子的抚养费。
然而就抚养费的问题， 王丹也有一肚子苦水。“你曾祥宇抚养馨莹的时候就知道管我要抚养费， 那你入狱这 6 年， 我王丹抚养馨莹就是‘尽义务’ 的事情吗？ 我就不需要你支付抚养费吗？ ” 很显然， 王丹对此事也有着自己的看法， 她认为， 抚养费是应该给的， 但至于给多少， 不能听你曾祥宇的一面之词， 应该大家坐下下来好好唠唠， 再听听法律的意见. . .
于是， x 所长与双方当事人约定好时间， 择日来到司法所， 一起协商一下抚养费的问题。
2010 年 9 月 12 日， 双方当事人来到南阳司法所， 在 x 所长的主持下， 曾祥宇、 王丹就女儿曾馨莹的抚养费问题展开了协商。
王丹的态度是， 抚养费可以给， 但是， 曾祥宇必须先偿清他先前欠给自己的抚养费。
自曾祥宇入狱后， 曾馨莹就一直由自己（王丹）
抚养， 因此曾祥宇应该付给她自 03 年起的孩子的抚养费； 曾祥宇认为， 他愿意先偿清欠给王丹的抚养费， 但不是 6 年， 是 4 年。
他认为在自己入狱后， 王丹仍在曾家生活过一段时间， 因此自己承担抚养费应该从 05年王丹改嫁算起。
一时间， 双方各执一词， 争执愈演愈烈， 紧要关头， x 所长一面安抚当事人的情绪， 一面冷静下来思索对策：
此时此刻， 小两口的夫妻旧情已经荡然无存， 俩人眼里除了怒火根本看不到一丝包容， 要想从用心理攻势实现双方的共识， 几乎不可能了， 那么既然情理不行，
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- 5 -就只能借助法理了. . .
于是， x 所长决定再次咨询律师， 由法律来决断曾祥宇所要承担抚养费的年限， x 所长再次拨通了于律师的电话。
咨询后得知， 曾祥宇所要承担的（曾馨莹的）
抚养费， 应该自王丹与曾祥宇解除婚姻关系后算起， 也就是说应该从 05 年王丹改嫁算起. . . . . .
在当事人双方就抚养费年限达成一致后， 案情也渐渐的梳理清楚了。
但如果按照双方当事人提出的那样， 首先相互偿清彼此拖欠的抚养费， 便无形中在协议的执行过程中增添两个不必要的环节， 容易造成协议执行的冗长、 拖沓， 给协议的执行造成了本可避免的困难， 于是， 凭借多年的办案经验， x 所长相时而动， 果断提出了“抵消” 这个概念， 这个概念的提出， 得到了双方当事人的认可， 双方也很快达成一致：
曾馨莹由曾祥宇抚养， 自 2010 年起， 4 年内， 王丹不必向曾祥宇支付抚养费， 以此抵消 05 年至 09 年本应由曾祥宇承担的 4 年的抚养费。
4 年后（2015 年）， 王丹开始向曾祥宇支付曾馨莹的抚养费， 具体额度将按照同期奉先法院执行的标准。
就这样， 一起错综复杂， 万般纠结的案中案终于告一段落. . . . . .
案件点评：
这个案件给了我们很深刻的启示， 作为基层农村的法律工作者，我们往往会遇到一些因为琐事而起， 纠结在情理、 民俗和法理之间的棘手案件。
当遭遇这样的案件时， 办案人员首先要仔细的走访， 准确的找出当事人之间的利益冲突， 切实的做好“医病” 之前的“望、 闻、问、 切”， 找准病征， 对症下药； 其次， 当法理遭遇情理和民俗的夹
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申 报 材 料
- 6 -击时， 办案人员一定要在稳住当事人情绪、 避免事态升级的前提下，敏锐捕捉当事人态度的微妙转变， 相时而动， 找准突破口， 用最便捷、最准确、 最权威的法律依据， 控制局面， 让法理挣脱羁绊， 让理智战胜冲动； 最后， 拟定的协议要公平公正、 便于执行。
协议的提出一定是一个反复揣摩、 权衡、 斟酌的过程， 这个协议一定是一个能够切实的维护好司法公正、 切实维护好无过错公民的正当利益、 切实的维护好国家和集体的财产免遭不必要损失的动态平衡， 同时， 协议内容要言简意赅， 切中要害， 机动灵活， 避免因为协议用词“模糊”， 而使协议出现“执行难” 的尴尬局面。
总之， 在基层农村， 这个人民法律知识相对贫瘠的 “案件多发区”，每个案件的处理， 都需要基层司法工作者付出更多的心力和汗水； 同样， 也是在基层农村， 这个纠结在情理、 民俗和法理之间的“板块活动带”， 每一个案件的结案， 都是司法调解在基层普法工作中树立的里程碑， 这不仅化解了矛盾纠纷， 更让基层群众接收到了一次法制的洗礼， 对基层民主法治的建立健全， 意义深远. . . . . .
同日，以 “便民、服务、高效、公开”为最终目的的诉讼服务中心也正式成立。诉讼服务中心设在综合审判法庭的辅楼，主要分为立案和信访两大区域。
立案大厅在二楼， 采用柜台开放式的服务模式，整体面积 700 平方米，设有案件查询、法律咨询、材料收转、诉前保全、案件审查、司法救助、绿色通道、诉讼费收取、执行款物发放等服务窗口十四个。
等候区内设置了导诉台、自助排号机、触摸式查询机、休息座椅、饮水器具和急救药箱的服务设施，并提供笔墨、纸张、老花镜、复印机、传真机、免费电话等相关服务。大厅内一侧墙壁上安装了 LED 大屏幕，不间断滚动播放案件信息、 开庭公告等内容，导诉台上放置了各类诉讼指南、风险告知书等诉讼指引材料， 在显著位置公布了立案须知、 诉讼费收费标准等相关内容。
大厅内还设有立案调解室、判后答疑室和远程视频信访接待室。诉讼服务中心运行近一个月 时间，共 接待来访及参加 诉讼活动 的 群众3000 余人次， 受理各类案件 995 件， 诉前化解矛盾纠纷 11 起，为辖区群众提供优质便捷法律服务的同时也树立了良好的司法形象。法制2014 年11 月24日 星期一 农历十月初三 责编：大雪 美编：
苑桂凤 校对：徐树川 排版：苑桂凤曾经听过一个妻子对丈夫开玩笑地说：
“你的就是我的，我的还是我的。
”虽为玩笑，却充分说明了， 夫妻之间的财产， 如果没有约定， 很难分清你我。
而良庆区 7旬老太梁某， 却硬是要与丈夫分割夫妻共同财产。
让人意外的是， 法院居然也给予了支持，这是咋回事呢。今年 70 岁的梁老太和丈夫谢某在良庆区有一套房。
2011 年， 他们的房子被拆，共获得 171 万多元的补偿款。
钱到手后， 一直由丈夫谢某掌管， 梁老太虽然身患癌症，却不能动用这笔巨款。
后来，梁老太发现存折里的 45 万元不翼而飞。
2013年底， 梁老太将老伴谢某告上良庆区法院，要求平均分割夫妻共同财产。
并将谢某名下的一张 105 万元的存折申请诉前财产保全，法院予以冻结。对梁老太的要求，谢某坚决不同意，他认为婚姻关系存续期间不宜对夫妻共同财产进行分割。
而且，这笔补偿款是他和几兄妹的共同财产，不是夫妻共同财产。法院在调查后认定， 该笔补偿款为谢某夫妇的共同财产。
梁老太对该笔款项的动向没有知情权和掌控权， 谢某存在隐藏、转移夫妻共同财产的行为， 并拒绝向患有癌症的妻子履行法定扶养义务行为。未有证据证明梁老太请求分割夫妻共同财产损害债权人的利益， 梁老太要求分割夫妻共同财产，法院予以支持。一审法院判定，171 万多元补偿款中，除用于家庭开支等外，还剩 125 万元，双方平分，梁老太应获得 62.5 万多元。点评：
在不以离婚为前提的情况下，能否对共同财产进行分割以保护被侵害方的权利？现实生活中， 夫妻一方管理 （ 占有）夫妻共同财产， 排除另一方对财产的支配权， 甚至以各种手段， 侵害另一方共同财产权， 使另一方基本生活得不到保障， 或者财产权利受到侵害的情况时有发生， 且多以女性为受侵害方。
而由于种种原因，另一方不愿意离婚， 仅以请求分割夫妻共同财产为由诉至法院， 针对该类案件的受理及裁判，在 《婚姻法司法解释 （ 三）》出台前并不明确。
现在， 只要符合该法规定的法定条件， 夫妻不离婚， 一样可以对共同财产予以分割。
在经济快速发展的当下，对维护女性合法权益有重要意义。相关法律条文：
根据 《最高人民法院关于适用 < 中华人民共和国婚姻法 > 若干问题的解释 （ 三）》第四条规定：
“婚姻关系存续期间， 夫妻一方请求分割共同财产的， 人民法院不予支持， 但有下列重大理由且不损害债权人利益的除外：（ 一）一方有隐藏、转移、变卖、损毁、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的；（ 二）一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。
”据 《当代生活报》◎通讯员 邵永才杨树沟门派出所启动 “百城禁毒会战”本报讯 近日，翁牛特旗杨树沟门派出所就全面启动 “百城禁毒会战”、深化易制毒化学品专项整治工作进行动员部署。杨树沟门派出所结合上级任务指标和辖区实际， 及时研究制定行动方案， 将指标分解落实到各责任单位， 进一步明确目标要求和时间节点， 有的放矢地开展工作。
各责任单位充分发挥职能作用，进一步强化工作措施， 迅速行动、快速发力， 确保尽快取得战果。
针对上级公安机关对于百城禁毒会战的要求， 研究制定专项奖惩办法， 严格落实激励问责措施，以强有力的奖惩制度推进各项工作深入开展。◎通讯员 汤超1000余名师生听法制讲座本报讯 近日，翁牛特旗五分地派出所民警联合五分地镇司法所等单位到五分地中学开展了主题为 “远离危险、杜绝犯罪、健康成长”的校园法制讲座， 全校 1000 余名师生参加了讲座。法制讲座中，派出所领导根据青少年犯罪的成因和特点， 从青少年的心理、家庭、社交、爱好等问题出发，并结合相关案例， 让全体学生懂得如何去识别犯罪， 拒绝犯罪， 同时， 告诫在校学生要远离网吧、 远离毒品、拒乘超员车辆、拒乘黑车、外出不使用明火，注意用火安全等安全常识。◎通讯员 韩都朋苦心侦查四个月 三名毒贩全落网本报讯 今年 7 月初，敖汉旗公安局接到群众举报， 称一辽宁男子多次向敖汉旗境内出售鸦片。
接到举报后， 敖汉旗公安局立即对该线索进行核实、摸排。经过四个多月的调查、 走访和侦查，11 月13 至 14 日， 敖汉旗公安局刑警大队在赤峰市公安局相关部门的配合下， 一举将贩卖毒品的柏某、柏某贤、崔某某抓获， 犯罪嫌疑人崔某某的上线马某在逃， 在犯罪嫌疑人崔某明和柏某家中搜出大烟 15 克。◎通讯员 宁兆会宁城县法院巡回审判便民利民本报讯 宁城县人民法院民事审判第四庭日前赴五化镇驼宝起沟村进行巡回审判， 在审理一起相邻关系纠纷案的同时， 为当地群众上了一堂生动的法制课。村民王某、 李某因相邻关系发生纠纷， 王某诉至法院， 要求判决准许其从李某承包的土地上通过。
审理中， 法院主动了解和分析王某通过李某土地的合理性， 听取其他村民的意见， 并请村委会主任做双方工作， 最终促成双方同意调解。
调解时邀请了村中有声望的老人及当事人的共同朋友参加， 双方互相让步达成协议， 恢复和睦关系。即日 起， 赤峰市交警支队结合城区实际，开展冬季危化品运输车辆管控工作，将道路交通安全隐患消除在萌芽状态。
民警深入城区各危化品运输企业， 就企业落实安全生产责任制情况进行督导检查， 对在检查中发现的问题，立即责令整改，坚决防止车辆带病上路。（陈秀俊 徐海晨 刘莉）翁牛特旗解放营派出所在全民禁毒宣传中， 编制一些让百姓耳详能熟宣传标语：学习 《禁毒法》，构建和谐家园；有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒；坚决查禁毒品，维护社会治安；全民动员，禁毒防毒，创一流文明城市；一次吸毒终生悔，莫拿生命赌明天；远离毒品，全家安宁。（吴新宇）近日 ， 公安部爆破工程技术人员培训班在宁城开班， 来自内蒙古自治区东部的374 名学员将通过为期 8 天的集中培训，分别参加初、中、高级爆破工程技术人员资质考核。
通过培训，使爆破人员的责任意识、法律意识、 安全意识和爆破技术水平得到提高，成为一大批优秀骨干。（罗艺帅）11 月 20 日 ， 宁城县公安局巡特警在火车站开展步巡时， 发现一名残障人士坐着轮椅在远处发出求助，民警经询问得知，女子李某身患小儿麻痹症， 正欲前往长途汽车站乘车回老家，然而行动不便，无奈不得不向他人求助。
巡逻民警将李某背起送至目的地，李某当场写下了感谢信。
（赵厚舰）妻子因丈夫转移拆迁补偿款，而要求分割夫妻共同财产，法官准了 ！不离婚也能分割夫妻共同财产红山区法院诉讼中心运行近一个月
2. （）是社区主体基于刑事法律关系而产生的纠纷。
3. （）主要是指社区主体基于行政法律关系而产生的纠纷。
4. 在社区中，当纠纷当事人超过（）人以上时，一般认为就是社区群体性纠纷。
5. 民事纠纷，是指（）之间发生的以民事权利义务为内容的社会纠纷。
6. 社区纠纷是指（）基于精神上或物质上的具体冲突而产生的一种双边或多边的对抗行为。
7. 纠纷的关联要素包括：社会结构、纠纷的原因、（）、以及纠纷的解决机制等。
8. 纠纷是指特定主体基于（）而产生的一种双边或多边的对抗行为。
9. （）是指社区主体基于精神上或物质上的具体冲突而产生的一种双边（或多边）的对抗行为。
10. 纠纷本身成因主要包括主观原因和客观原因，其客观原因是指纠纷产生的（），主要是基于当事人之间精神上或物质上的具体冲突。
11. （）是社区主体给予民事法律关系而产生的纠纷。
12. （）
是我国内地城市街道 、 行政建制镇的分区即“ 社区” 的一个主要社会组织机构 ， 属于城镇居民的自治组织
13. 社会工作者在与人沟通时，需要对环境有准确的判断能力，实际上还是要熟练掌握（）的原理。
14. 当纠纷解 决后，纠纷调解人应对此次纠纷（）。
15. 纠纷调解人在（）过程中，可能需要反复讨论与交流，要从当事人双方对纠纷的主张中提炼出纠纷对象并获得双方确认。
16. （）是在国家行政机关的主持下，以当事人双方自愿为基础，由行政机关主持，以自愿为原则，以解决有关争议而达成和解协议的活动。
17. （）是人民法院主持进行的调解。
18. （）是基层人民政府或者国家行政机关主持进行的调解。
19. （）又称诉讼内调解。
20. （）又称诉讼外调解。
1.。
纠纷与纠纷解决机制是由一系列复杂的因素构成，其中属于关联性因素的是（）。
2. 下列关于调解种类描述正确的是（）。选 全选 3. 社区纠纷调节人在社区进行工作时，必须具备以下条件：（）。
4. 纠纷作为一种社会现象，是在一定的条件下，基于一定的社会原因产生的。一般包括以下哪些要素（）。
5. 社区纠纷与一般意义上的纠纷相比有以下显著特点（）。
二 社 区 调 解 实 务 与 技 巧 形 考 任 务 二 1.____ 是社会工作方法运用于人民调解的三大优势。化 专业化、人性化、个性化 2.“____” 原则 ， 即通过社会工作者开展的工作 ， 使服务对象达到自我解决困难的能力 。助 助人自助 3. 人民调解委员会调解民间纠纷，____ 费用。何 不收取任何 4. 社区邻里纠纷要遵守相关法律 ， 民事纠纷可以调解 ，但 但____ 严禁“ 私了” 。纷 非民事纠纷 5. 所谓告诉才处理 ， 即人民法院处理案件的一项基本原则是“____” 。理 不告不理 1. 同理心技巧可以区分为不同的层次（）。
只有这个不是 2. 在社会工作领域，（）作为社会工作的三大工作方法，都十分重视社会工作者与服务对象之间的就沟通交流。
3. 我国调解员职业道德规范应涵盖下列方向（）。选 全选 4. 传统家庭包括（）类型。
5. 婚姻包括以下含义：（）。
1. 人民调解员在调解纠纷的时候，可以运用不同的方法，采取多种方式。确 正确 2. 同理心技巧是可以区分为不同层次的。确 正确 3. 婚姻包含三层含义：以男女两性结合为基础、以共同生活为目的、具有夫妻身份的公示性。
确 正确 4. 夫妻身份的公示性，是婚姻自然层次上的含义。误 错误 5. 夫妻身份的公示性，是婚姻理想层次上的含义。误 错误
三 社 区 调 解 实 务 与 技 巧 形 考 任 务 三 1. 社区居民与其他社区组织发生纠纷后，调节者应当尽快确认当事人的（）并掌握双方当事人的具体纠纷主张。
2. （）是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是我国人民民主专政和城市基层政权的重要基础。
3. 为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，国务院制定并颁布了《物业管理条例》，该决定自（）年１０月１日开始施行。
4. 在社区中，除居民作为社区的主体外，还包括居委会、物业公司、业主委员会等多元主体，难免在日常生活中发生纠纷，这就是（）。
5. （）是社区建设的重要组成部分，良好的社区治安环境与治安秩序是保证社区居民正常工作、学
习和生活的基本条件，也是社区建设良性运 行的基础保障。
1. 纠纷作为一种社会现象，是在一定的条件下，基于一定的社会原因产生的。一般包括以下哪些要素（）。
2.。
纠纷解决被视为一种动态过程，其发展过程、行为方式和外在形式一般可分为（）几个阶段。
3.。
在纠纷解决的分析框架中，纠纷解决被视为一种动态过程，其（）一般可分为三个阶段。
4. 纠纷解决可以分为（）。
5.。
冰山理论中，萨提亚认为人有多种经典应对姿态，在一致阶段中，符合其自我概念的是（）。
1. 社区居民与其他社区组织纠纷调解中，我们应该尽快确定纠纷对象，确认____ 主张，积极进行调解。人 纠纷当事人 2. 一般而言，作为群众性自治组织，社区居委会承担着居民与____ 沟通桥梁的作用。关 上级行政机关 3. 在城市里，居委会是我国人民民主专政和____ 的重要基础。权 城市基层政权 4. 根据国务院颁发的《物业管理条例》规定，房屋的____ 为业主。人 所有权人 5. 一个企业要想从事物业管理服务活动的资格必须拥有____ 。书 资质证书
四 社 区 调 解 实 务 与 技 巧 形 考 任 务 四 (1).结合案例，能带给我们启发的是（）全选 (2).下列关于本案例问题分析正确的是（）。
(3).本案例中的纠纷是比较常见的（）
(4).从本案例来看，主要导致纠纷的因素是（）。
(1).下列说法正确的是（）。
(2).本案例中的纠纷是比较常见的（）
(3).从本案例来看，调解员最应该（）。
(4).结合案例，下列关于纠纷特点说法不正确的是（）
考 社 区 调 解 实 务 与 技 巧 终 考 1. （）是社区建设的重要组成部分，良好的社区治安环境与治安秩序是保证社区居民正常工作、学习和生活的基本条件，也是社区建设良性运行的基础保障。
2. （）是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是我国人民民主专政和城市基层政权的重要基础。
3. 萨提亚认为人有五种经典应对姿态，其中一致姿态下，所对应的自我概念是（）。
4. 调解有诸多优势，其中不符合的选项是（）。
5. 纠纷与纠纷解决是由一系列复杂的因素构成的，其中包括主观因素和客观因素还有关联性因素，其中属于主观因素的是（）。
6. （）是 在国家行政机关的主持下，以当事人双方自愿为基础，由行政机关主持，以自愿为原则，以解决有关争议而达成和解协议的活动。
7. 在社区纠纷调解的程序中，纠纷调解人应保持（）。
8. （）是指对社区内公众之间、公众与法人或其他组织之间的有关民事权益纠纷在平等自愿的基础上，用说服、教育、疏导的方法，通过平等协商来解决双方或多方当事人之间的矛盾纠纷，维护社区秩序的活动。
9. 社区纠纷调解第一步是（）。
10. 当了解和掌握纠纷当事人对事实的陈述之后，纠纷调节人第二步需要做的是根据双方的交流、沟通来研究和判断双方纠纷的 （）。
1. 倾听是社会工作者在服务过程中的一种技巧，以下是倾听中的禁忌是（）。
只有这个不是 2. 社区居民与其他社区组织纠纷调解应（）。
只有这个不是 3. 许多开放商往往把验房发钥匙的事委托给了前期物业服务企业，引起了许多纠纷，人民调解员在调解以下纠纷时，应把握一下几点（）。
只有这个不是 4. 以下关于业主委员会，正确的表达是：（）。选 全选 5. 纠纷作为一种社会现象，是在一定的条件下，基于一定的社会原因产生的。一般包括以下哪些要素（）。
6. 社区纠纷与一般意义上的纠纷相比有以下显著特点（）。
只有这个不是 7. 在当事人双方自行处理的情况下，主要有（）的方式。
8.。
纠纷解决机制的要素有（）。
只有这个不是 9. 人民调解委员会的任务有（）。
10.。
同理心技巧可以区分为不同的层次（）。
只有这个不是 1. 社区作为社会的基层单位，常会出现一些突发事件，引发社区纠纷，在这种时候。作为一种迅速化解矛盾、恢复社会秩序的纠纷解决方式，优势就凸显出来。确 正确 2. 一般而言，作为群众自治组织，社区居委会承担着居民与上级行政机关沟通桥梁的作用。确 正确 3. 在城市是，居委会是居民自我管理一、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是我国人民民主专政和城市基层政权的重要基础。确 正确 4. 针对不依法依规研究决定事项引发的纠纷，人民调解员要摸清具体情况，化解矛盾，消除隔阂。
正确 确 5. 业主委员会成员选举或履职过程中，容易引发因业主委员会成员选举引发的纠纷和因业主委员会成员在履职过程中意见不统一引发的纠纷。确 正确 6. 当面临因选聘或解聘物业服务企业引发的纠纷，人民调解员要了解业主反映情况的真实性。
确 正确 7. 国务院《物业管理条例》规定，解聘物业服务企业必须由月柱委员会组织 召开业主大会，并经专有部分占建筑物总面积过半数的业主同意。误 错误 8. 调解因物业服务企业退出小区管理移交过程中引发的纠纷，要学习掌握国务院《物业管理条例》第二十九条、第三十八条和第三十九条规定，还要深入了解纠纷的具体细节。确 正确 9. 因老物业服务企业坚持不从在管小区内退出引发的纠纷的原因包括物业服务企业担心退出之后不好收取业主欠交的物业费等。确 正确 10. 机动车辆停放管理引发的纠纷不包括因调整机动车场地占用费标准引发的纠纷。误 错误 11. 人民调解员面对因调整机动车场地占用费标准引发的纠纷，应注意了解调整收费标准的合 法性。确 正确 12. 有些业主认为占用业主共有的道路或者其他场地用于停或汽车的车位不应当收费。这种说法是正确的。误 错误 13. 小区业主车辆被盗被划，物业公司该不该赔、该赔多少，其关键因素在于业主和物业公公是否构成车辆保管合同关系。确 正确 14. 筹集和使用专项维修资金不一定由业主共同决定。误 错误 15. 业主办理入住手续时，物业服务企业把缴纳各类费用与领取钥匙挂钩引发的纠纷包括因预收物业费引发的纠纷。确 正确 16. 对不同类型的纠纷，调解中要有不同侧重，方能取得良好的天界效果。确 正确 17. 调解员职业道德体系，主要体现在对调解 员从事调解过程中行为的约束与规范。确 正确 18. 社会工作者在社区调解中发挥着重要的作用。确 正确 19. 人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，明法析理。确 正确 20. 纠纷的社会价值，是指纠纷对于社会的积极作用和消极作用，在不同的历史条件和时代背景下，纠纷和冲突的作用是不同的，既有积极作用，也有消极作用。确 正确
1. 在具体调解时，同理心、____。
、倾听等社会工作专业方法是要经常使用的。
倾听 2. 在城市里，居委会是我国人民民主专政和____ 的重要基础。权 城市基层政权 3. 在城市里，居委会是____ 自治组织。性 居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 4. 如果受害人所受的伤害是____ ，不构成刑事犯罪，那么协议有效。下 轻伤以下 5. 反诉的内容必须是____ 的行为。关 与本案有关 6. 社区物业纠纷种类可以分为____ 。纷 刑事纠纷、行政纠纷、民事纠纷 7. 萨提亚认为人有五种经典应对状态，其中当一个人处于_。
表达时，是最容易进行有效沟通的。
性 一致性 8. 社区邻里纠纷要遵守相关法律 ， 民事纠纷可以调解 ，但 但____ 严禁“ 私了” 。纷 非民事纠纷 9. 邻里纠纷调解要本着____ 的理念。贵 以和为贵 10. 根据邻里纠纷的特点，邻里纠纷涉及的纠纷对象往往是____ 资金。额 小额
(1).结合案例，能带给我们启发的是（）全选 (2).下列关于本案例问题分析正确的是（）。
(3).本案例中的纠纷是比较常见的（）
(4).从本案例来看，主要导致纠纷的因素是（）。
在人民法院审理的民事案件中，婚姻家庭类纠纷，如离婚、抚养、赡养、继承等案件占很大比例。因婚姻家庭纠纷内含着丰富的伦理道德内容，感情、亲情、血缘等种种关系纠缠在一起，办理此类案件如果只是单纯用法律的条条眶眶去调整，用机械的、程序化的方式去解决，虽彰显了法官依法审判的司法权威，却不利于亲情的挽救，感情的弥合，不利于社会的和谐稳定。为此在审理此类案件时，坚持“调解为主，调判结合，案结事了”的工作方针，灵活运用诉前调解、诉中调解、诉讼外调解等多种方法、将多种方法有机结合起来，积极鼓励和引导办案法官积极开展各项工作。2015 年至 2018 年 6 月，全市法院共受理婚姻家庭类案件 21474 件，其中大部分案件能够通过调解撤诉的方式解决，有效化解了大量婚姻家庭纠纷，主要做法是：???? 一是强化调解意识，把调解贯穿于整个诉讼过程中。全市法院非常重视婚姻家庭纠纷的调解，在审判实践中形成了一套完整的调解机制，即全员、全过程参与调解，从案件承办法官到合议庭成员均参与调解，对复杂疑难案件的调解，必要时向主管院长
汇报，邀请院长参与调解。???? 二是充分运用各种调解方法，保证调解案件质量。办案人员在广泛调研、总结经验的基础上，根据案件的实际情况，强调做调解工作要有“三心” ：即诚心、耐心、细心，以此取得当事人的信任，激发当事人的调解愿望。
三是拓宽调解渠道，充分利用外部资源扩大调解效果。在充分发挥庭内法官调解功能的同时，该庭积极扩宽外部纠纷解决渠道，加强与妇联、居委会、村委会等单位的联系，实行“请进来，走出去”的办法，请妇联、居委会、村委会等组织的负责人和当事人的亲属参加调解，把法庭开进社区和乡村，取得了良好的社会效果。
在审理婚姻家庭纠纷案件也存在一定的困难，主要是调查取证不易。1、证人不愿出庭作证，因其与原、被告双方都有认识或有利害关系，即便作证也是一纸证言了事，不出庭作证；2、夫妻关系存续期间形成的共同财产与家庭共有财产相互混淆，不好区分。在农村很多年轻人结婚后与父母共同劳动，财产共同享有；离婚时，共同财产难以区分；3、夫妻关系存续期间形成的债权债务往往是与亲戚或熟人发生的。此类债权债务往往无借贷合同，但可能存在。4、存在家庭暴力的离婚案件，但举证困难重重；5、“婚外情”，有配偶者与他人同居等过错行为，因其
多为“地下行为” ，当事人采取私力方式取证的合法性得不到认可，不仅没有其他证据佐证，使得当事人无法完成举证责任，损害赔偿的请求难以得到支持。?? 对于举证难的案件，首先向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证，对于当事人及其代理人收集的证据，只要不违反《证据规定》第六十八条，且其证据来源是客观、真是的，并能与其他证据相应证，就采信。对于当事人及其代理人确因客观原因不能自行收集的必要证据，经其提出申请并说明理由后，凡符合条件的，审判人员就及时采取措施并进行调查和收集证据。其次，凡当事人主张的案件事实没有证据如以证明的，均不予认定。? 多年来，全市两级法院以促进经济建设健康发展为统领，以确保司法公正为目标，以人民满意为目的，严格执法，热情服务，不断增强服务意识，强化服务措施，充分发挥审判职能作用，在保障和促进辖区经济发展和社会和谐稳定方面取得了突出的成效。
XX 市中级人民法院
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