村级党风廉政建设和反腐败斗争8篇

村级党风廉政建设和反腐败斗争8篇村级党风廉政建设和反腐败斗争　党风廉政建设党风廉政建设和反腐败斗争党课不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会下面是小编为大家整理的村级党风廉政建设和反腐败斗争8篇,供大家参考。

篇一：村级党风廉政建设和反腐败斗争

廉政建设党风廉政建设和反腐败斗争党课不 忘 初 心 ， 牢 记 使 命 ， 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 夺 取 新时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 胜 利 ， 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 不 懈 奋 斗 。新时代 新思想 新目标 新征程

　前言 P R E FA C E十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。

　党风廉政建设目录

　中国共产党

　腐败已经对党、国家和人民造成了巨大的威胁 腐败是公权力产生以来，每个国家都有的，主要表现在，贪污、徇私枉法、受贿、乱用实权、违反法律法规等等。 中国的腐败有其根深蒂固的原因，其中最主要的原因：中国是一个人情社会，再加上中国的民主和法制发展比较缓慢，造成公权力和法律被践踏。

　34512腐败问题“一把手”腐败突出“苍蝇式”腐败多发山头腐败走高新型腐败增生军队腐败凸显

　“一把手”违纪违法案件不仅数量多、危害大，而且呈现上升趋势。1腐败现状2345“苍蝇式腐败”点多、线长、面广、多发，其危害不亚于“虎患”。山头主义”“圈子文化”涣散了组织,滋生了腐败,往往造成“窝案”“案”“塌方式系统性腐败”。军队和有些地方一样，隐蔽存在着权钱交易、行贿受赂、违法乱纪等现象，大有前‘腐’后继之势。领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发映集中，领导干部‘一家两制’、利益输送出现新的表现形式，手段隐蔽。

　中国共产党

　“打虎”赢取党心民心反腐凝聚正能量

　思想建党在党的建设中，思想建设是党的各项建设包括制度建设的基础。我们要不断提高党员的思想政治素质，保持反腐高压，坚持“老虎”、“苍蝇”一把抓，从而不想腐。制度建党制度建党是思想建党的有力保障，我们要不断建立健全的法制体系，从严治党，以法治党，从而不敢腐，不能腐。

　 党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容和必然要求。 全面从严治党，必须坚持以德治党和以规治党相结合，坚持纪法分开、纪在法前、纪比法严，把党的纪律特别是政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。

　 中共十八大后，以习近平总书记为核心的新一届中央领导人坚持反腐的高压态度，采取“苍蝇老虎一起打”的不姑息政策 只要党员干部发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题、我们党绝不姑息。

　要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。强化制度建设扎紧权力的笼子

　中国共产党

　主要举措一、要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设二、深化行业重点领域和关键环节改革,健全反腐败制度落实党委的主体责任和纪委的监督责任三、严格执行责任制,落实目标、细化内容、强化措施,实现全覆盖、全监控、全防范、全教育。四、要始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案。

　要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

　中国共产党

　党的十八大以来，我国政法机关重拳惩腐，已开启第5年征程。如今，2017年已经过去一半，半年中，一系列司法惩腐成果可圈可点，令人目不暇接。

　最高人民检察院官方网站公布的职务犯罪信息多达160条上半年新增立案侦查省部级官员12 人比去年同期新增立案多出2人被提起公诉14 人获刑11人

　职务犯罪30538 人同比上升19.6 %其中原县处级干部1505人原厅局级干部224人打老虎拍苍蝇1月至6月，除北京、山西、浙江三个试点地区外，检察机关对其他29个省份立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等

　反腐之道1234不敢腐不能腐不易腐不想腐司法机关“打虎拍蝇”上的快节奏、大力度给人留下深刻印象，取得的成果可以用成绩斐然来形容。当前暴风骤雨般的强力反腐大快人心，对贪腐官员形成了强大震慑，但反腐必然要经历一个从治标到治本的过程，唯有以制度建设“把权力关进笼子里”，使得官员不仅“不敢腐”，而且不能腐、不易腐、不想腐，才是真正的治本意义上的反腐之道。

　中国共产党

　1党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，突出强调坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。——在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话 （2013年1月22日）

　党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂 2在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。——《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日）

　3从严治党 严明党的纪律这些潜规则看起来无影无踪，却又无处不在，听起来悖情悖理，却可畅通无阻，成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。如果任其大行其道，我们的党风、政风、社会风气又谈何好转？破除潜规则，根本之策是强化明规则，以正压邪，让潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。全党上下，任何一级组织、任何一名党员和干部都要严格遵守党的组织制度和党的法规纪律，对党忠诚，光明磊落，公道正派。——《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2014年5月9日）

　落实党委的主体责任和纪委的监督责任4党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。————《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》（2013年1月22日）《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第134页

　5深入落实中央八项规定精神坚持不懈纠正“四风”规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。“试行”给人感觉是不是还有点含糊。就先按这个规定去做，做了以后真正推开了，一两年后再完善。中央纪委有那么多规定，不也就规定下去了。反正要不断去约束。最重要的是要抓好落实，言必行、行必果。我们说了不是白说，说了就必须做到，把文件上写的内容一一落到实处。要完善细则，警卫、新闻、文秘、内事、外事都要有各自的细化落实方案。规定制定出来后，大家都要学习贯彻，特别是领导干部身边的工作人员要学习贯彻。有些事情往往是身边工作人员提要求，把它作为一种待遇、一种权利来提要求，好像不那么搞就交代不过去了，弄得大家无所适从。管好身边工作人员，这也是一条，而且是很重要的一条。————《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》（2012年12月4日）

　以零容忍态度惩治腐败坚决遏制腐败现象蔓延势头 6军队不是生活在真空中的，社会上存在的各种消极腐败现象必然会在军队中反映出来。军委的同志要旗帜鲜明反对腐败，带头遵守廉洁自律各项规定，带头遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定，切实抓好分管单位和部门的党风廉政建设。我们不仅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身边工作人员，决不谋私利，决不搞特权，以实际行动给全军作出表率。对广大官兵和群众反映的消极腐败问题，一定要认真查处。任何人违反了党纪国法，都要依法惩治，决不能手软。我们说，党内不能有腐败分子的藏身之地，军队是拿枪杆子的，更不能有腐败分子的藏身之地。————《在中央军委常务会议上的讲话》，（2012年11月15日）

　7用好巡视这把反腐“利剑”工作没有重点就抓不出成绩。巡视工作要明确职责定位，巡视内容不要太宽泛，要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行。中央巡视工作领导小组要切实加强对巡视工作的领导。中央巡视组是中央直接派的，要当好“钦差大臣”，善于发现问题，发挥震慑力。要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识，切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。无论是谁，都在巡视监督的范围之内。————《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》，（2013年4月25日）

　把权力关进制度的笼子里8要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。扬汤止沸，不如釜底抽薪。要从源头上有效防治腐败，加强对典型案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。————《依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题》（2013年1月22日）

　9筑牢拒腐防变的思想道德防线作为党的高级干部，我们必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，按照马克思主义政治家的标准严格要求自己，始终把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗，以此来开阔胸襟和眼界，以此来增强政治定力和政治敏锐性，以此来提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力。————《在中共十八届一中全会上的讲话》（2012年11月15日）

　党风廉政建设谢谢您的观看不 忘 初 心 ， 牢 记 使 命 ， 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 夺 取 新时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 胜 利 ， 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 不 懈 奋 斗 。新时代 新思想 新目标 新征程

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篇二：村级党风廉政建设和反腐败斗争

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　前言 PERFACE 同志们，9月和10月是今年集团统一的反腐倡廉教育月活劢时间，同时我们也正按照中央和集团党组的部署在开展“丌忘初心、牢记使命”主题教育，在主题教育五个具体目标（理论学习有收获、思想政治叐洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率）中有一条就是“清正廉洁做表率”。所以，今天我们就结合反腐倡廉教育月和主题教育的要求，谈一谈党风廉政建设和反腐贤斗争。

　目录 CONTENTS 1 2 3 回顾中国共产党的党风廉政建设和反腐败斗争之路 “清正廉洁作表率”的现实意义 如何看待当前的党风廉政建设和反腐败斗争新形势 4 扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

　第一章

　-5- 中国共产党一贯高度重视反腐倡廉，在实践中丌断探索，勇亍创新，维护党的先迚性和纯洁性，带领人民群众丌断叏得革命、建设、改革的伟大胜利。中国共产党自诞生以来，反腐倡廉建设大致经历了以下几个阶段：

　中国共产党成立至十一届三中全会乊前 十一届三中全会至十三届四中全会乊前 十三届四中全会到十六大 党的十六大到十八大 党的十八大至今

　-6- 中国共产党成立至十一届三中全会乊前：

　1 以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在领导革命和建设的过程中，始终把防止消极腐贤现象作为一项重要政治任务来抓。

　“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、丌骄丌躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”

　如果国家，主要的就是人民解放军和我们的党腐化下去，无产阶级丌能掌握住这个国家政权，那还是有问题的。

　-7- 十一届三中全会至十三届四中全会乊前 2 以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，立足改革开放大局，根据反腐贤斗争的新情况、新特点，提出一系列反腐倡廉重大战略思想。

　“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”  一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活劢  把反腐贤斗争纳入法制轨道  提出反腐贤要靠制度  提出搞好党风，要从党内抓起，从高级干部抓起  党要接叐监督

　-8- 十三届四中全会到十六大 3 以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，从新时期如何全面加强和改迚党的建设的政治高度，对党风廉政建设和反腐贤问题迚行深入思考。

　 坚决制止高干子女经商、严格控制领导干部出国等  开展打击经济领域犯罪活劢与项斗争  坚持“标本兼治、综合治理”方针  “三讲”教育

　-9- 十三届四中全会到十六大 4 以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以中国特艱社会主义理论为指导，全面贯彻科学収展观，使反腐倡廉建设迚入一个新的収展阶段。

　 “标本兼治、综合治理、惩防幵丼、注重预防”  反腐贤国际交流不合作  创建中国特艱的惩治和预防腐贤体系  把反腐倡廉建设确定为党的建设的基本任务

　-10- 党的十八大至今 5 以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，作出打铁还需自身硬的庄严承诺，推劢全面从严治党向纵深収展，反腐贤斗争叏得压倒性胜利。

　 改迚工作作风密切联系群众的“八项规定”  坚定丌秱推迚全面从严治党  “法纪分开”“纪严亍法”“纪在法前”  反腐贤要无禁区、全覆盖、零容忍  加强反腐贤国际多边双边合作

　第二章

　-12- “清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本艱，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐贤，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。” 清正廉洁作表率

　-13- 1 2 3 4 信念坚定，思想清醒是清正廉洁作表率乊 “根” 心中有民，为民解忧是清正廉洁作表率乊 “本” 干事尽责，敢亍担责是清正廉洁作表率乊 “基” 心中有戒，做人清白是清正廉洁作表率乊 “源”

　-14- “鱼和熊掌丌可兼得，当干部就丌要想収财，想収财就丌要当干部。把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度，自然丌会做那些充满了诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。” “贪似火，无制则燎原；欲如水，丌遏必滔天。一些人在腐贤泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些远法远纪的小错，党组织提醒丌够，批评教育丌力，甚至睁一只眼闭一只眼。网开一面，法外施恩，就可能导致要么丌暴露，要么就出大问题。所以，要抓早抓小，有病就马上治，収现问题就及时处理，丌能养痈遗患。这是对干部的爱护。要让每一个干部牢记‘手莫伸，伸手必被捉’的道理。”

　第三章

　-16- 在党中央坚强领导下, 反腐贤斗争叏得压倒性胜利幵巩固収展,坚定维护了党中央权威和集中统一领导,厚植党执政的政治基础,向党和人民交上了优异答卷。

　高压乊下，腐贤问题依然存在；严管乊中，一些部门和单位党组织主体责任落实丌力，管党治党仍失乊亍宽、松、软的问题丌同程度存在。

　有关党风廉政和反腐的杂音噪音丌时出现。

　1 2 3 反腐贤斗争新形势

　-17- 正风反腐和经济发展是辩证统一的 正风反腐有力促进经济持续健康发展 反腐贤斗争是一个长期的历史过程，相对亍实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，党风廉政建设和反腐贤斗争永进在路上。

　形势决定任务。值此“依然严峻复杂”乊时，推迚党风廉政建设和反腐贤斗争，必须坚持力度丌减、节奏丌发、尺度丌松。

　第四章

　-19-  一是坚定理想信念。

　 二是加强党性锻炼。

　 三是强化道德修养。

　 一是强化制度建设。

　 二是狠抓制度落实。

　 三是严肃党的纪律。

　思想建设上 拧紧“总开关” 制度建设上 增强“硬约束”

　-20-  一是严格干部选用。

　 二是严格干部考核。

　 三是严格干部监督。

　 一是持续改迚作风。

　 二是筑牢惩防体系。

　 三是完善监督体系。

　干部管理上 带好“铁队伍” 正风肃纪上 架起“高压线”

　-21- 党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务 党风廉政建设和反腐贤斗争关键还是在亍习近平总书记所讲的“常”、“长”二字，一个是经常的常，反腐贤要经常抓，一个是长期的长，反腐贤要长期抓。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出収，彻底转发“反腐贤是额外负担”、“我们是小单位，丌会有什么腐贤问题”“反腐倡廉就会影响经济収展”的错误想法，积极主劢地承担起反腐倡廉职责，确保党风廉政建设和反腐贤斗争工作，促迚作风建设収生脱胎换骨的转发，不改革调整、创新収展、产业转型共同促迚、良性収展，走出一条新时代的収展乊路。

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　-23- 同志们，9月和10月是今年集团统一的反腐倡廉教育月活动时间，同时我们也正按照中央和集团党组的部署在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在主题教育五个具体目标（理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率）中有一条就是“清正廉洁做表率”。所以，今天我们就结合反腐倡廉教育月和主题教育的要求，谈一谈党风廉政建设和反腐败斗争。

　一 、 回顾中国共产党的党风廉政建设和反腐败之路 中国共产党一贯高度重视反腐倡廉，在实践中不断探索，勇于创新，维护党的先进性和纯洁性，带领人民群众不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。中国共产党自诞生以来，反腐倡廉建设大致经历了以下几个阶段：

　中国共产党成立至十一届三中全会之前：党的一大通过的党的第一个纲领包含了大量关于纪律要求和党内监督的内容。二大制订了第一部党章，对党的政治、经济、组织、工作等方面的纪律都作出了明确规定。三大采取了一些加强党的纪律、强化党内监督的措施，以防止个人专断和党内非组织活动，保证党的纯洁性和先进性。四大通过的《中国共产党第二次修正章程》修改了个别关于纪律的规定，使党纪条款更加完善。1927年党的五大在武汉召开。这次大会成立了我党历史上第一个中央级的纪律检查机构——中央监察委员会。中央监察委员会由10人组成,其中王荷波任主席。这是党的纪律检查工作的创举，是党的纪律建设开始走向正规的标志（电影《忠诚与背叛》）。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在领导革命和建设的过程中，始终把防止消极腐败现象作为一项重要政治任务来抓。民主革命时期，“三大纪律八项注意”作为红军必须遵守的铁的纪律，家喻户晓。延安整风运动，号召全党反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风。在全党形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的作风。党的七届二中全会上，毛泽东同志告诫全党，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。” 这里我们有必要再回顾下当年毛泽东提出这“两个务必”的情景。

　1949年3月5日至13日，在人民解放军取得三大战役胜利、继续高歌猛进之际，中共在河北平山县西柏坡村举行七届二中全会，研究夺取全国胜利以及筹建新中国事宜。毛泽东在会上作报告，向全党提出了问题：面对即将取得的全国胜利，我们党应当保持怎样的一种精神状态？在报告结尾部分，毛泽东专门论述党的作风建设，郑重告诫全党要做到“两个务必”。他说：“我们很快就要在全国胜利了。这个胜利将冲破帝国主义的东方战线，具有伟大的国际意义。夺取这个胜利，已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力了；巩固这个胜利，则是需要很久的时间和要花费很大的气力的事情。资产阶级怀疑我们的建设能力。帝国主义者估计我们终究会要向他们讨乞才能活下去。因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始的，但序幕还不是高潮。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。” 毛泽东告诫全党，要防止党执政后的腐化现象。他说：“如果国家，主要的就是人民解放军和我们的党腐化下去，无产阶级不能掌握住这个国家政权，那还是有问题的。”

　1949年3月23日，中共中央自西柏坡迁往北平。动身前，毛泽东意味深长地说：“今天是进京赶考的日子，不睡觉也高兴啊。今天是进京„赶考‟嘛，进京赶考去，精神不好怎么行啊！”周恩来会意地笑道：“我们应当都能考及格，不要退回来。”毛泽东斩钉截铁地表示：“退回来就失败了，我们绝不能当李自成。我们一定要考个好成绩。”（李自成的农民军得偿所愿实现了梦寐以求的目的，推翻了大明，以为好日子到来了，进入北京城后，他们却变成了自己推翻的那一类人，大肆抢钱、杀人、糟蹋妇女……李自成建立的大顺王朝，在北京仅仅存在了42天，李自成在北京仅仅当了一天皇帝，就仓皇逃离北京。早在1944年，毛泽东就将郭沫若所写的以马克思列宁主义的科学态度对李自成领导的农民起义的原因、经验教训作总结的《甲申三百年祭》（1644年李自成进京）作为中共整风的文件之一，在延安和各解放区多次印成单行本，产生了很大的影响。中共中央宣传部、中央军委政治部根据党中央、毛主席的指示专题向全党、全军发了这样的通知：“郭文指出李自成之败在于进北京后，忽略敌人，不讲政策，脱离群众，妄杀干部，实为明末农民起义留给我们的一大教训。作品对我们的重大意义，就是要我们党，首先是高级领导干部，无论遇到何种有利形势和实际胜利，无论自己如何功在党国，德高望重，必须永远保持清醒与学习态度，万万不可冲昏头脑，忘其所以，重蹈李自成的覆辙。）在胜利面前，中国共产党丝毫没有飘飘然，而是及时地给全党打预防针，要求做到“两个务必”。这种异乎寻常的冷静与清醒，体现了中国共产党人强烈的使命意识、忧患意识。

　建国初期，我们党及时开展“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）、“五反”（反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报）运动，严厉惩处刘青山、张子善等一批腐化堕落分子，坚决清除贪污腐败现象，严肃党纪国法，保证新生政权的稳定和社会发展，形成风清气正蓬勃向上的良好局面。刘青山15岁参加革命,16岁入党，是红小鬼，曾被国民党逮捕入狱,在严刑逼供下坚贞不屈,表现出了坚强的党性，在抗日战争中、解放战争中功勋卓著；张子善在学生时期，带头组织抗议“九一八”事变的学生运动，19岁入党，也曾因叛徒出卖而被国民党逮捕入狱,受到严刑拷打不曾屈服，脱逃出狱后继续从事革命斗争，在解放战争尤其是平津战役中组织协助后勤保障做出巨大贡献。可以说,建国前,刘青山和张子善一直表现很好,在冀中人民中威望很高，先后任天津地委书记。但建国后,一切都变了。两人自恃革命有功,声称“老...

篇三：村级党风廉政建设和反腐败斗争

党风廉政建设和反腐败斗争的党课讲稿 关二党风廉政建设呾反腐贤斗争癿党诼讲稿 党癿十七届四丨全会通过了《丨共丨夬关二加强呾改迚新形労下党癿建设若干重大问题癿决定》，这是指导当前呾仂后一丧时期党癿建设癿纲领性文件。这里我结吅学乕体会，主要诿诿有关党癿廉政建设呾反腐贤斗争癿有关问题。一是居安忠危，重在反对腐贤，讲一讲新形労下如何认识反腐贤斗争癿重要性呾必要性；事是治病救人，重在查明病因，主要是认识一下腐贤产生癿原因；三是反腐防腐，重在营造声労，讲一讲忟举样才能搞好反腐贤斗争。

　居安忠危，重在反对腐贤 当前党呾国家正处在前所未有癿良好収展时期，在这大好形労下，党为什举要制定一丧充满忧患意识癿《决定》呢？仔细阅读《决定》，就会収现它有一丧重要癿理论基础，这丧基础丨有一段重要癿话：“全党必须牢记，党癿先迚性呾党癿执政地位都丌是一劳永逸、一成丌发癿，过去先迚丌等二现在先迚，现在先迚丌等二永进先迚；过去拥有丌等二现在拥有，现在拥有丌等二永进拥有。”基二这样癿理论，我仧就能够明白，为了保证党癿先迚性呾党癿执政地位，我仧丌能满足二已有癿成绩，乔丌能沉醉二盛丐癿歌舞升平，而必须时刻保持清醒癿央脑，居安忠危，丌断增强忧患意识。

　所谓居安忠危，就是告诫执政者在安乐癿境遇丨应该虑及可能収生癿危险，防患二未然。这充满政治智慧癿格言丐代传诵，但历朝历代癿居安忠危，总乔挡丌住危险癿到杢呾政权癿垮台，这至少说明执政党仁仁忠危丌是够癿，还应该正确判断危从哪里杢，危是忟举造成癿，忟举解决它，这是非帯重要癿问题。从历叱上看，能够导致统治阶级下台呾政权垮台癿原因有径多，可能是外敌入侵，乔可能

　是自然灾害，乔可能是统治集团内讧。一般地说，腐贤是呾平时期癿国乀大危。

　纵观政权更替叱，可以看出，哪一丧政权都没有跳出“其兴乔勃焉，其亡乔応焉”这举一丧觃待。导致政权兴亡癿主要原因是掌权者癿腐贤，从夏桀、商纣到汉末、宋末、明末、清末，各统治集团都是因为腐贤而並夭政权癿。这一点丌用丼更多癿例子，丐界上其他癿国家乔大体如此。过去我仧都讲政权腐贤主要是剥削阶级本性造成癿。那举共产党有没有腐贤问题？苏联共产党癿垮台乔证明了这一点。虽然苏联共产党垮台、东欧各共产党並夭执政地位有各种各样癿原因，但是领导层癿腐贤确实是一丧致命伡。这一点是大家公认癿。鉴二古仂丨外政权兴亡更替癿惨痛教训，我仧党从执政那一天开始就一直警惕着党呾政权可能面临癿危害。60 年杢，反腐贤一直是我仧党巩固政权癿一项伟大实践。

　新丨国成立前，我仧在根据地、在军队内开展了长时期癿反腐贤斗争呾廉政研究，党癿七届事丨全会还特别提醒全党小心资产阶级“糖衣炮弹”袭击，务必使同志仧继续地保持谦虚、谨慎、丌骄、丌躁癿作风，务必使同志仧继续地保持艰苦奋斗癿作风。新丨国成立后，真癿执掌了政权，一些党员干部就开始憧憬执政给丧人带杢癿好处，有人经叐丌住权力、金钱呾美艱癿考验，掉迚了腐贤癿泥潭，当时癿刋青山就是一丧典型。

　面对可能出现癿腐贤现象，以毖主席为核心癿党丨夬高度重规。毖主席有一段径著名癿话：腐贤现象是社会主丿社会癿一丧基本乱源，轻刌引起群众癿反对呾丌满，重刌会引起“第事次革命”，造成干部“霸王别姬”，党呾国家改发颜艱癿局面。我仧党最早领导反腐贤斗争是 1951 年 12 月开始癿“三反运劢”，这次运劢成敁径大。乀后党丨夬觉得一次运劢还丌行，为了反对、预防呾清除腐贤，又搞了“五反”、“新三反”等多次运劢。毖主席执政时期，刎造了丨国历叱上

　少有癿廉政时期。

　党癿十一届三丨全会以后，我仧党开始搞改革开放，这丧时候癿腐贤现象呈现出不以往丌同癿特点。小平同志形象地说过这样癿话，打开窗户后，新鲜穸气迚杢了，苍蝇蚊子乔迚杢了。在改革开放大潮冲击下，一些党员干部被腐蚀，丌正乀风杢労径猛。小平同志尖锐地指出，风气如果坏下去，经济成功又有什举意丿？丌能叧抓经济，丌抓风气，丌抓反腐贤。

　按照小平同志癿要求，丨夬一手抓改革开放，収展经济，一手抓惩治腐贤。在抓反腐贤癿问题上改发了以往靠群众运劢癿方法，坒持靠教育、靠制度杢反腐贤，有敁遏制腐贤现象滋生蔓延癿労央。

　上丐纨 80 年代末、90 年代刏，那丧时候癿腐贤乔是相当厉害癿。江泽民同志指出：“腐贤现象是侵入党呾国家健康肌体癿病毒。如果我仧掉以轻心，仸其泛滥，就会葬送我仧癿党，葬送我仧癿人民政权，葬送我仧癿社会主丿现代化大业。”“三丧葬送”，说得径到位。江泽民同志还提出：治国必先治党，治党务必从严。

　迚入新丐纨以杢，以锦涛同志为总书记癿党丨夬对党风廉政建设高度重规，反腐倡廉建设更加系统化、理论化。锦涛同志说，在呾平时期，如果说有什举东西能够对党造成致命伡害癿话，腐贤就是径空出癿一丧。这话讲得非帯到位。党癿十七大第一次把反腐倡廉建设不党癿忠想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党癿建设基本仸务。

　通过上面癿简单回顼可以看出，在呾平建设时期，执政党呾国家政权始终面临着兴亡成贤癿危险，危险主要杢自二掌权者癿腐贤，叧有坒决反对腐贤，才能有敁地保持党癿先迚性，增强党癿执政能力，增强国家癿稳固呾収展。

　从历叱上、从逡辑上杢说，我仧必须反腐贤，从现实杢看乔要求我仧必须反对腐

　贤。十七届四丨全会《决定》明确指出：“一些领导干部特别是高级干部丨収生癿腐贤案件影响恶劣，一些领域腐贤现象易収多収。” 当前，腐贤问题严重，形労严峻，这可以用大量癿数字呾案例杢证明。改革开放30 年杢，各地纨委一共查办 300 万案件，给予党籍政纨处分癿 350 万人。有西方国家就拿这些数字攻击我仧说，丨国癿腐贤分子太多了，一年就十多万人。吴官正同志当丨夬纨待检查委员会书记以后，就提出要把两丧问题分开，一要把远纨呾远法分开，事要把远法呾腐贤分开。远纨丌等二远法，远法丌等二腐贤。有些党员干部叐处分是因为远背了各种各样癿纨待，比如计刉生育方面癿、交通亊敀方面癿、安全生产方面等，这些丌能说是腐贤，要加以区分。

　要严格区分就面临一丧问题，什举叨腐贤？什举叨腐贤分子？根据丨纨委主要领导癿要求，我仧在这方面做了研究，最后确定了这样癿概忛，腐贤呾腐贤分子主要有三丧基本要件：第一，腐贤呾腐贤分子主体必须是国家公职人员，戒者叐委托行使公共权力癿人。第事，行为方式是以公共权力谋叏私利。假设一丧县长在半夜里拿着斧央去抢东西、杀人，这丌能叨腐贤。第三，以权谋私癿程度相当严重，到了触犯刈待，需要叐到法待制裁癿程度。如果没到这丧程度癿以权谋私，一般叨丌廉洁行为。按照这丧标准杢衡量，我仧大约统计一下，每年因为以权谋私触犯刈待癿大概是 1 人左史，这丧数占全党总人数癿万分乀一点七。但还有一些是以权谋私癿，应该说以权谋私一分钱乔是丌对癿，这种丌廉洁行为呾那些触犯刈待癿腐贤乀间实际上幵没有丌可逾越癿红线，叧是程度丌同。

　虽然现在腐贤分子叧是枀少数，但有丌廉洁行为、以各种方式以权谋私癿党员干部即丌是少数，这是需要注意癿。这些人如果再収展下去乔是径危险癿。另外一方面，必须要补充说一句，说一些干部有着戒轻戒重癿丌廉洁行为，幵丌是说这

　些干部都是丌好癿，这丧问题丌能刉等号。我仧都学过历叱唯物主丿，都知道人民群众是真正癿英雄，做为人民群众癿每一丧人，哪丧没有缺点错误？干部乔是人民群众丨癿一员，他仧乔会有这样那样癿缺点错误，这种缺点错误在丌同历叱时期、丌同文化背景下癿反映呾表现是丌同癿。比如在文化大革命时期，政治斗争高二一切，95%以上癿干部每天做检查，因为他仧戒多戒少在政治上没有呾毖主席党丨夬保持一致。尽管如此，毖主席还坒定丌移地说，我仧 95%以上癿干部是比较好癿。仂天，干部出现这样那样癿丌廉洁行为是呾经济社会文化背景紧密相违癿，这丧时候癿干部一般丌会犯政治路线癿错误，而通帯是一些丌大廉洁癿问题，这是带有时代烙印癿。

　改革开放癿第一丧 10 年，全国癿省部级干部因为腐贤迚监狱、判刈癿，一共叧有两丧人。这两丧人癿犯罪金额，一丧是两万多坑钱，一丧是几千坑钱。到上丐纨 90 年代，因腐贤问题被判刈癿省部级干部上升到 15 人。到现在还没统计完，已经将近 100 人。从 2 人、15 丧人到 100 人，这丧增长速度比 gdp 忚多了。犯罪金额越杢越大，上百万、上亿，最典型癿是丨石化前老总陈同海叐贿金额 1亿多元，刎造了贪官乀最。

　治病救人，重在查明病因 这举多年我仧丌断加大反腐贤工作力度，可是腐贤越杢越厉害，到底是什举原因造成癿？就跟看病一样，如果摸丌清楚病因，忟举治病救人？ 江泽民曾经讲过四丧原因：一是我国有几千年封建主丿残余影响在党内呾社会生活丨至仂仍然存在；事是在实行对外开放癿情冴下，西方资本主丿癿腐朽忠想呾生活方式乒虚而入，侵蚀一些党员干部癿忠想；三是我国正处在由计刉经济体制向社会主丿市场经济体制转发癿过程丨，由二体制机制癿丌健全、丌完善、管理

　呾监督工作丨存在一些漏洞呾薄弱环节，客观上给腐贤现象癿滋生呾蔓延留下了可乒乀机；四是有些地方呾单位对党员干部抓得丌紧，拜金主丿、享乐主丿呾枀端丧人主丿在一部分党员干部丨滋长。

　总书记同志讲了三条：一是一些党员干部没有真正确立马克忠主丿癿丐界观，经丌住权力、金钱、美艱呾考验；事是在体制改革过程丨，各方面制度还丌完善，权力运行缺乏有敁癿制约呾监督；三是社会上还存在腐贤现象滋生蔓延癿土壤呾条件。

　我仧从内因呾外因两方面迚行分枂。

　内因方面，主要有这举几点。第一，有一些党员干部，原本就丌是无产阶级先迚分子，乔丌是立志为人民朋务癿公仆，而是与门到党内呾干部队伍丨捞好处癿人。捞好处最早是刊宁癿十月革命以后提出杢癿，咱仧党乔讲过多次。特别是在搞市场经济建设时，径多人为了自己癿利益在那儿争杢争去。径多人认为，当下捞好处最好癿路子就是当官。当了官乀后，丌但有社会尊严，而丏还有径多数丌清癿好处随乀而杢。所以径多人就拼命地往公务员队伍里面钻，然后拼命地往领导岗位上钻。这些年径多人丌择手段买官卖官，丌择手段往上升官，就是一丧明证。

　当然平帯问某丧领导同志，佝为什举当这官？没有一丧人说是杢捞好处癿。多数人可能真癿丌这样想，卲便有人这举想他乔丌说，那举一般什举时候说呢？被“双觃”、被检察院逮捕乀后，在检查忠想癿时候，径多人开始说这丧问题。这些年有径多经典癿话，说“升官丌生财，诶我都丌杢”，这都是腐贤分子癿原话。咱仧看一些电规违续剧比如《潜伏》里面，天津站站长说了一句话：“当官丌就是为了那举一点特权嘛。”这实际上乔反映了现在一些人想当官癿共同心理，就是为了那点特权，特权就是捞好处用癿。这样癿人在我仧队伍里多了以后，必然会

　搞腐贤。

　第事，丐界观収生发化。径多人幵丌是一开始迚入干部队伍丨就要搞腐贤癿，开始癿时候还都挺好癿，后杢理想信忛逐渐収生劢摇了，像锦涛同志讲癿，总开关、总闸门出了问题，逐渐走向腐贤。这些年我仧查处癿腐贤分子丨有径多是这种情冴，黑龙江省政协原主席韩桂芝就是丧典型。她大学毕业后，在“文革”丨被分到大兴安岭地区，那里条件径艰苦，在半地下室里住了八年，在那里结婚生子，但她径积枀地学乕、工作，表现径好，所以后杢被提拔了。当她官越杢越大癿时候，丐界观収生发异了，她丌再信仨马刊主丿了，开始信佛。后杢查她癿时候収现，她家里与门有一丧供佛癿房间，逢年过节还摆上贡品，一日三拜。她在观音像身后贴了两丧条幅，一写着：佛德我升大官，另一丧写着：官大升我德佛。这两句话癿意忠就是说，佛保佑我升大官，我升了官以后报答佛癿恩德，好像跟佛做交易似癿。年底癿时候，组织课查她，希望她能够坦白交代一些问题。她当时说自己一身正气、两袖清风，什举问题都没有，拒丌交代。回家以后加紧拜佛，希望能够摆脱这厄运。大年刏一，她想带着秘书坐飞机到五台山，一起去拜佛，她觉得五台山癿佛灵，家里癿佛丌灵了，关键时刻她想癿还是拜佛癿亊，当然她没有去成。后杢亊情贤露乀后，她对佛大収雷霆。她说，我天天给佝仧烧香磕央，供奉佝仧，佝仧即丌保我平安。盛怒乀下，她把瓷佛、泥佛全部砸碎了。由此可见，人癿理想信忛、丐界观収生发化以后，会导致一些人走上腐贤癿道路。

　第三，一些人原本就有性格弱点呾缺陷，品行丌好，心理丌健康。像韩桂芝爱虚荣，胡长清爱占便宜，王忝忠好说大话假话。我仧老百姓乔会有这些毖病，但我仧没有权力癿作用，这毖病乔无伡大雅，而这些人有了权力乀后，在没有监督癿情冴下，这些弱点呾缺陷会无限放大，导致他仧成了大腐贤分子。过去我仧老是

　把这些性格弱点呾缺陷、心理品行方面癿亊，都以小节杢看徃。实际上，人性丨径多弱点呾缺陷往往是最危险癿杀手，在权力癿作用下会有径大杀伡力。

　前几年我仧到法国去考察时，収现他仧对公职人员癿品行、心理等问题考察得特别细。比如招一丧警察，往往要到他上小学、丨学癿地方找他癿老师、同学去了解、课查。如果丌仔细课查癿话，一旦他穹上警朋，代表政府，就可能自觉丌自觉地暴露一些问题，就会影响政府癿姕信。在这方面我仧做得径丌够，我仧在干部工作上没有体现出重品行，叧是喊喊口号，所以我建议把重品行落实到干部工作癿全过程丨去。

　去年夏天，四川北川县委宣传部副部长自缢身亡，后杢查证他有心理疾患。因此李源潮部长做了批示，要关心干部癿心理问题。这丧问题提得好，但还应该延伸一下，应该把心理健康问题作为选拔使用干部癿重要标准。领导心理学研究丨表明，一些有心理疾患癿人是丌适吅当领导癿。哪些人丌适吅当领导呢？一是嫉妒心径强癿人。妒贤嫉能，容丌得比自己能力强癿下属，这些人丌...

篇四：村级党风廉政建设和反腐败斗争

廉政建设和反腐败斗争论文

　如何正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

　反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，坚决惩治和有效预防腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，关系全党全国人民反腐败的信心和决心，关系反腐倡廉建设的总体进程。尤其对于纪检监察机关而言，只有正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，继续坚定信心、加大力度，把党风廉政建设工作做深、做细、做实、做出成效 裁 ，才能推动党风廉政建 裁 设和反腐败斗争向纵深 裁 方向发展。

　一、 十八 冈 大对党风廉政建设和反 李 腐败斗争的新要求

　党的 李 十八大以来，习近平总 李 书记先后在

　多次重要讲 李 话中，讲到了党风廉政 李 建设和反腐败问题，习 李 总书记的讲话充分体现 李 了新一届中央领导集体 李 对党风廉政建设和反腐 李 败斗争工作的高度重视 李 。并通过制定出台“中 李 央八项规定”，开展党 李的群众路线教育实践活 李 动，做好反对“四风” 李 ，加大案件查办工作等 李 一系列措施，为开辟新 李 时期的党风廉政建设和 李反腐败斗争奠定了坚实 李 的基础和社会氛围。

　与 李 以往相比，十八大以来 李 ，党中央对党风廉政建 李 设和反腐败斗争工作高 李 度重视，案件查办力度 散 前所未有。就连国外反 散 腐败专家，也给予了积 散 极评价，认为中国当前 散 的反腐败的成绩是“足 散 以同在中国这样一个世 散 界上人口最多的国家解 散 决温饱问题、极大地消 散 除贫困相提并论的一个 散 巨大贡献”。新一届党 散 中央领导集体在开展党 散 风廉政建设和反腐败斗 散 争工作中，与以往相比 散 凸显以下几个特点：一 散是反腐倡廉思路更加清 散 晰、方向更加明

　确。具 散 体表现为：党的十八大 散 科学分析概括了当前党 散 风廉政建设和反腐败斗 散 争的总体形势，即：三 散 个并存：党风廉政建设 润 和反腐败斗争呈现出成 润 效明显和问题突出并存 润 ，防治力度加大和腐败 润 现象易发多发并存，群 润 众对反腐败期望值不断 润 上升和腐败现象短期内 润 难以根治并存；两个依 润 然：反腐败斗争形势依 润 然严峻、任务依然艰巨 润 ；四大考验：执政考验 润 、改革开放考验、市场 润 经济考验、外部环境考 润 验；四大危险：精神懈 润 怠危险、能力不足危险 润 、脱离群众危险、消极 润 腐败危险。并根据当前 润 形势，对目前既今后一 润 个时期如何做好党风廉 润 政建设和反腐败工作作 润 出新的部署，提出了建 润 设廉洁政治的战略目标 怂 ，阐述了干部清正、政 怂府清廉、政治清明的基 怂 本内涵。如：习近平总 怂 书记在十八届中央纪委 怂 第二次全会上的重要讲 怂 话，提出了反腐倡廉必 怂 须常抓不懈，经常抓、 怂 长期抓，必须反对特权 怂 思想、特权现象；决不 怂 允许“上有政策、下有 怂 对策”，决不允许有令 怂 不行、

　有禁不止，决不 怂 允许在贯彻执行中央决 怂策部署上打折扣、做选 怂 择、搞变通；要以踏石 怂 留印、抓铁有痕的劲头 怂 抓作风，善始善终、善 怂 做善成，让全党全体人 怂 民来监督；把权力关进 怂 制度的笼子里，形成不 屯 敢腐的惩戒机制、不能 屯 腐的防范机制、不易腐 屯 的保障机制等一系列新 屯 观点、新举措、新要求 屯 。这些都为新时期继续 屯做好党风廉政建设和反 屯 腐败斗争工作提供了理 屯 论依据、制度依据。二 屯 是反腐倡廉建设的举措 屯 更加务实、工作更加具 屯 体。主要表现为：一是 屯 十八大以来全党深入开 屯 展以为民务实清廉为主 屯 要内容的党的群众路线 屯 教育实践活动，广大党 屯 员干部聚焦“四风”问 屯 题，按照“照镜子、正 屯衣冠、洗洗澡、治治病 屯 ”的总要求，对自身行 屯 为之弊，作风之垢来了 屯 一次大清除和洗礼，思 幂 想上增强了廉洁、为民 靡 的执政意识，行动上着 啮 力解决了人民群众反映 啮 强烈的一系列突出问题 啮 ，得到了群众的高度认 啮 可，广大党员干部进一 啮 步提高了做好新形势下 啮 群众工作的能力，党

　群 啮 干群关系得到了缓和和 啮 改进；二是大力倡导求 挝 真务实，鼓励开拓创新 挝 ，多干让人民满意的好 挝 事、实事，坚决制止搞 挝劳民伤财的政绩工程和 挝 华而不实的形象工程； 挝 三是中央政治局制定出 挝 台了“改进工作作风， 挝 密切联系群众”的八项 挝 规定，从改进文风、会 挝 风，从改进调查研究， 挝 做好公务接待、公车管 挝 理，坚持勤俭节约等方 挝 面对党政机关、党员干 挝 部作出了明确的规定， 挝 对存在的形式主义、官 挝 僚主义，铺张浪费等不 挝 正之风进行坚决遏制和 挝 查处；四是加大对党的 挝 作风方面突出问题的整 挝 治力度，特别是要着力 挝整治庸懒散奢等不良风 挝 气，以优良的党风凝聚 女 党心民心，带动政风民 女 风；五是开展政府简政 女 放权规范权力运行工作 女 机制，深化行政审批制 女 度改革，减少审批事项 女 ，实现惠民利民。同时 女 ，突破利益固化的藩篱 女 ，深化体制机制改革。

　女 三是对党员干部的要求 女 更加严格。反对领导干 女 部特权思想和特权现象 女 ，巩固党的纪律建设; 女 把权力关进制度的笼子 女 里，健全

　权力的制约监 女 督机制;坚持“老虎” 女 、“苍蝇”一起打，保 女 持惩治腐败的高压态势 女 ，促进广大党员干部不 女 敢腐、不想腐、不能腐 女 。

　二、当前党风廉政建 女 设和反腐败斗争中存在 女 的问题

　我国现阶段的党 涩 风廉政建设和反腐败斗 涩争是在严峻复杂的国际 涩 环境下，在国内经济体 涩 制深刻变革、社会结构 涩 深刻变动、利益格局深 涩 刻调整、思想观念深刻 涩 变化和各种社会矛盾凸 涩 显的历史条件下进行的 涩 。因此，当前党风廉政 涩 建设和反腐败斗争仍然 涩 面临许多新情况新问题 涩 。一些领域腐败现象仍 涩 然易发多发。主要是土 涩地、矿产等稀缺资源成 涩 为不法分子谋取私利的 涩 重点对象，工程建设、 涩 国有企业、金融等资金 涩 密集的部门和领域一直 涩 是腐败现象的高发区， 涩 行政审批、司法等权力 涩 比较集中的部门仍然屡 涩 禁不止，腐败现象一直 涩 居高不下。一些地区和 泞 部门把

　经济发展与反对 泞 腐败对立起来，没有认 泞真贯彻落实中央的决策 泞 和部署。有的地方和部 泞 门抓反腐败工作只停留 泞 在开会、讲话、发文件 泞 上，不抓工作落实，大 泞 搞形式主义。相当一些 泞 地方和单位的党组织治 泞 党不严，对党员干部特 泞 别是领导干部疏于教育 泞 、疏于管理、疏于监督 泞 ，党的思想建设、组织 泞 建设、作风建设不同程 泞 度地受到削弱。一些地 泞 区和部门管理制度不健 泞 全，管理工作薄弱，漏 泞 洞很多。一些地区或部 泞 门的党风廉政建设责任 泞 制没有落到实处，对管 民 辖范围内反腐败任务的 民 落实情况，没有认真监 民 督检查。一些领导干部 民 奉行“好人主义”，怕 民 得罪人，执纪执法失之 民 于宽，有的领导干部不 民 以身作则，甚至带坏一 民 个地区或部门的风气， 民 引发许多腐败问题。在 民 发生的腐败案件中，作 民 案特点主要表现为以下 民几个方面：

　一是以权谋 民 私期权化。一些腐败分 民 子为了隐瞒腐败证据， 民 刻意将权钱交易的时

　限 民 拉开，等若干年后再进 婴 行获利。如：广东高院 艺 原院长麦崇楷受贿案， 艺 在位时为个体老板简祖 艺 扬处处开“绿灯”，帮 艺助承包工程项目，但不 艺 要即时利益，在其快退 艺 休时，由简祖扬单方面 艺 出资 2000万元建“ 艺 成丰大厦”，并将其儿 艺 子麦永成列为合伙人， 艺 最后成丰大厦完全归其 艺儿子名下。

　二是获利敛 艺 财间接化。不少人通过 艺 配偶、子女、情人或朋 艺 友、亲戚等特定第三人 艺代为收受，或者以特定 艺 第三人经商等形式曲线 艺 获取巨额收益。

　三是对 粘 抗调查智能化。违纪人 粘 员的反调查能力日益增 粘 强，利用专业性强、科 粘 技含量高的形式来掩盖 粘 腐败实质，甚至有些人 粘 在腐败行为发生前就想 粘 好了如何对抗调查，增 粘 加了调查难度。

　四是腐 粘 败案件涉外化。有的违 粘 纪违法人员把作案地选 粘 择在国外、境外，或者 粘 将

　赃款赃物转移到国外 粘 、境外，还有的甚至通 粘 过各种关系，秘密取得 粘 外籍身份或者双重国籍 粘 ，自己成为裸官，一有 粘 风吹草动，就往镜外跑 粘 。比较典型的是厦门远 粘 华的总裁赖昌星，出走 粘 12 年终被遣返。

　五是 粘 科技反腐双面化。互联 粘 网的发展对党风廉政建 早 设和反腐败斗争提出了 早 新挑战。一方面，互联 早 网的迅速发展为强化监 早 督提供了新手段，网络 早 反腐舆情成为开展党风 早 廉政建设和反腐败斗争 早 的重要信息源。另一方 早 面，由于网络空间高度 早自由，各种舆论互相影 早 响、交织放大，容易把 早 简单问题复杂化、单一 早 问题普遍化、个别问题 早 扩大化，使网上舆情瞬 早 间形成舆论风波。

　可以 早 看出，当前党风廉政建 早 设和反腐败斗争呈现出 早 成效明显和问题突出并 早 存的特点，反腐败斗争 早 形势依然严峻、任务依 早 然艰巨，迫切要求我们 早 以实事求是的科学精神 早 总结和完善反腐败的战 早 略策略，

　以创新的理念 早 和思路打破当前反腐败 幼 工作的困局和僵局。

　三 幼 、做好党风廉政建设和 幼 反腐败斗争工作的对策 幼 建议

　（一）落实“两个 幼 责任”深入推进党风廉 幼 政建设。在党风廉政建 幼 设工作中党委负主体责 幼 任，纪委负监督责任。

　幼 各级党委要加强党风廉 幼 政建设，要牢固树立“ 幼不抓党风廉政建设就是 幼 严重失职的意识”认真 幼 履行党委的主体责任， 幼 选好用好干部、纠正损 幼 害群众利益行为、从源 幼 头上防治腐败、支持执 幼 纪执法机关工作、党委 幼 主要负责同志当好廉洁 幼 从政表率等五个方面。

　幼 要加大问责工作力度， 幼 对发生重大腐败案件和 幼 不正之风长期滋生蔓延 幼的地方、部门和单位， 应 实行‘一案双查’，既 应 要追究当事人责任，又 应 要追究相关领导责任； 应 各级纪委要履行好监督 应责任，既协助党委加强 应 党风建设和组织协调反 应 腐败工作，又督促检查 应 相关部门

　落实惩治和预 应 防腐败工作任务，经常 应 进行检查监督，严肃查 应 处腐败问题。要聚焦党 应 风廉政建设和反腐败斗 应 争这个中心任务，明确 应 “监督、执纪、问责” 应 三项主要职责，把不该 应 管的工作交还主责部门 应 ，切实发挥好“执纪的 应 再执纪，监督的再监督 应 ”作用。同时，要进一 应 步加强纪检监察机关队 应 伍建设，通过加强学习 应 ，强化内部监督，完善 应 体制机制等方式，打造 应 一支业务精、作风实、 屿 能力强的纪检监察干部 侦 队伍，从而突出办案主 侦 业，提升纪检监察干部 侦 的办案水平、业务水平 侦 ，杜绝“灯下黑”问题 侦 。

　（二）强化源头防腐 侦 ，增强党风廉政建设和 侦 反腐败斗争免疫力。

　党 侦 风廉政建设和反腐败斗 侦 争是一项长期任务，在 侦 诱发腐败的因素没有完 侦 全消除的情况下，旧的 侦 腐败消失，新的腐败会 侦不断出现。因此我们要 丈 做到以下几点：一是要 言 有强烈的忧患意识、责 言 任意识，

　始终致力于提 言 高工作效率和实际成效 言 ，致力于不断解决突出 言 的腐败问题，真正将工 言 作转到求真务实、积小 言 胜为大胜的正确轨道上 言 来。二是要围绕社会主 言 义核心价值体系建设， 言 深入开展理想信念教育 言 、宗旨教育和廉政法规 言 教育，重点抓好政治品 言 质和道德品行教育、岗 言 位廉政教育和警示教育 言 ，采取针对性措施，结 言合各地各部门、各行业 言 、各领域的具体实际， 言 把培育廉洁价值理念贯 言 穿于党员干部培养、选 言 拔、管理和使用的全过 言 程，有效解决教育泛化 言 的问题。三是要加强反 言 腐倡廉宣传，健全网络 言 舆情收集研判、应对处 言 置和引导机制，利用惩 铡 防体系信息网搭建公开 铡 倾听群众意见、受理群 铡 众诉求的网络平台，引 铡 导社会力量有序参与反 铡 腐倡廉建设。四是要抓 铡 早抓小、防微杜渐，对 铡 反映党员干部的苗头性 铡 、倾向性问题，及时谈 铡 话提醒、诫勉、函询、 铡 教育，防止小错酿成大 铡 错。

　（三）开展专项治 铡 理，巩固党风廉政建

　设 铡 新成效。各级纪检监察 铡 机关要深入开展整治庸 铡 懒散奢专项行动。要在 铡 巩固刹风整纪、正风肃 铡 纪和整治吃拿卡要、创 铡优发展环境专项行动成 铡 果的基础上，集中开展 铡 整治庸懒散奢专项行动 铡 ，认真解决政治和个人 铡 生活庸俗化、工作平庸 铡 、懒政怠政、作风漂浮 铡 、自由散漫、奢侈浪费 绚 等突出问题，厉行勤俭 绚 节约，制止奢侈浪费， 绚 以治庸提能力、治懒增 绚 效率、治散正风气、治 绚 奢树形象。严肃整治公 绚款大吃大喝行为，落实 绚 公务接待有关规定，严 绚 禁以各种名义用公款互 绚 相宴请和安排高消费娱 绚 乐活动。严肃整治公款 绚 旅游行为，严禁借开会 绚 、调研、考察、检查等 绚 名义变相旅游。从严控 绚 制党政机关办公楼、接 绚 待场所等楼堂馆所建设 绚 ，禁止违反规定购建、 绚 装修办公用房和配置高 绚 档办公用品。继续做好 绚 公务用车问题专项治理 绚 工作，开展违规使用军 绚 警牌照专项整治，规范 绚 公务用车管理。进一步 绚巩固评比达标表彰、庆 绚 典研讨会和“小金库” 绚 等专项治理成果。

　 （四 姨 ）注重纪检队伍建设， 姨 发挥纪检反腐职能职责 姨 。

　打铁还需自身硬。纪 姨 检监察机关承担着...

篇五：村级党风廉政建设和反腐败斗争

21 年党风廉政建设和反腐败斗争工作专题报告

　今年以来，州委以铁肩扛起管党治党政治责任，切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，监督推动纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，全州党风廉政建设和反腐败工作的“辨识度”和“贡献率”充分凸显。

　一、今年以来的主要工作开展情况 （一）坚决扛牢压实“两个责任”，推进党风廉政建设责任制落实。一是主要领导以身作则履行第一责任人责任。州委坚决扛牢压实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，以极高的政治站位谋划推动工作落实。州委主要领导示范带动，认真履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人责任，主动担任州党风廉政建设责任制领导小组组长，以强烈的政治担当、历史担当和责任担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍、抓好落实。今年以来，州委召开全面

　从严治党大会和 xx 次州委常委会议、xx 次党建工作领导小组会议及 xx 次党风廉政建设责任制工作领导小组会议，专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作；与州级领导班子成员、州级部门和县市党政主要负责人开展谈心谈话、提醒谈话、约谈 xx 人次，开展集体廉政提醒谈话 xx 人次，讲授廉政党课 xx 场次， ，带动州委常委按照职责分工认真履行“一岗双责”。

　二是从严从实推进党风廉政建设责任制落实。精心制定迎检方案，做实做细基础工作，圆满完成省委党风廉政建设责任制检查考核工作。认真制定全州 2021 年度检查考核方案，坚持由州委常委带队，严格对 xx 个单位执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，严格等次评定，逐一反馈考核意见 xx 条督促整改，集体约谈 xx 家基本合格、不合格单位党政主要负责人、纪委书记和相关派驻机构负责人等 xx 人。修订 2021 年度党风廉政建设责任书，州委书记与 xx 个单位签字背书，层层压实党风廉政建设责任制。

　三是强化党风廉政建设责任制检查考核结果运用。州委切实强化政治担当，坚持以考促建，补短板、强弱项、促提升，以自我革命精神对标省委考核反馈的问题，举一反三制定整改方案，坚持把整改存在问题与推进标本兼治、当下改与长久立结合起来，有针对性地提出 xx 条整改措施坚决全面彻底抓好整改。督促各级党委（党组）认真对照州委整改方案，结合实际量化整改任务、细化整改措施，形成上下联动、横向

　协同的整改机制。目前，大部分整改事项已整改并取得了阶段性成效，少数问题正在抓紧整改。与时俱进规范考核工作，重新修订《党风廉政建设责任制考核办法（试行）》，着力增强考核的针对性、操作性和实效性。

　四是创新推行清单提醒督促“两个责任”落实。建立健全明责、知责、履责机制，督促落实《党风廉政建设主体责任和监督责任工作提醒办法（试行）》，推动责任具体化、任务清单化、落实经常化。着力构建“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管部门、分管部门抓下属，横向联动、纵向一体的责任落实体系，持续组织分级分层开展落实全面从严治党“两个责任”专题约谈xx 人次。

　（二）构建“三不”体制机制，营造风清气正的良好政治生态。一是重拳出击，强化“不敢腐”的震慑。坚持把正风反腐、基层“拍蝇”和扫黑除恶、疫情防控等结合起来，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位中的“污染源”，持续保持正风肃纪的强大震慑。今年以来，全州纪检监察机关接受信访举报 xx 件（次），立案 xx 件，给予党纪政务处分 xx 人，涉嫌犯罪移送检察机关 xx 人。持续深入开展医疗卫生、交通运输、人防系统、煤炭资源等重点领域、重点行业专项整治；认真做好案件查办“后半篇文章”。

　二是堵塞漏洞，扎牢“不能腐”的笼子。坚持“以案促改”坚决肃清流毒影响，坚决清除政治生态污染底泥和污

　染因子。今年以来，督促全州各级党组织开展“以案促改”工作 xx 人次，列出问题清单 xx 个、整改措施 xx 条抓好整改落实；专题分析研判政治生态状况 xx 场次，组织开展严明党的政治纪律和政治规矩监督检查 xx 次，严肃党内政治生活集中整治 xx 次，开展选人用人工作专项检查 xx 次。

　三是加强教育，增强“不想腐”的自觉。督促全州各级各部门召开全面从严治党大会 xx 场（次），落实“以案促改”工作 xx次，讲授专题廉政党课 xx 场，开展警示教育 xx 场、xx 万人次。

　（三）聚焦监督“首要职责”，推动日常监督常严常在形成常态。一是突出政治监督。坚持把“两个维护”作为重大政治责任和工作的根本原则，聚焦贯彻三大攻坚战、扫黑除恶、减税降费、疫情防控、“六稳”“六保”等党中央重大决策部署情况，发现并督促整改问题 xx 个。常态化推进疫情防控监督，全州各级纪检监察机关共受理并办结反映疫情防控纪律作风问题 xx 件，追责问责党员干部纪律作风方面的问题 xx 个 xx 人。

　二是加强专责监督。认真履行监督基本职责、第一职责，健全落实“监督检查室+派驻机构”捆绑式工作办法、“2+1+1”监督执纪监察联动工作办法等制度，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效贯通，强化对廉政提醒谈话、述责述廉、个人有关事项报告等党内监督制度落实情况的监督。

　三是强化重点监督。加强对“一把

　手”的监督，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。

　（四）持续纠治“四风”顽疾，巩固深化拓展作风建设成果。一是大力整治违反中央八项规定精神突出问题。认真抓好中央八项规定及实施细则精神和省州党委具体实施办法的贯彻落实，紧盯“关键少数”、“关键岗位”、“关键节点”，持续整治违规发放津补贴或福利、收送红包礼金、公款吃喝等突出问题，坚决向问题开刀亮剑。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题 xx 件 xx 人，给予党纪政务处分 xx 人。

　二是坚决整治形式主义官僚主义问题。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展拉网式问题大排查，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。全州各级纪检监察机关查处形式主义官僚主义问题 xx 个、处理 xx 人。强化基层减负监督，切实解决形式主义突出问题，有力推动“基层减负持续推进年”工作落地见效。

　三是紧盯重点突出问题扎实开展专项整治。深入开展漠视群众利益问题专项治理，抓实领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，推进人防系统腐败问题专项治理，推动非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治，统筹推进农村乱占耕地建房问题专项整治，扎实开展全州煤炭资源领域腐败问题专项整治。

　（五）强化监督执纪问责，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。一是持续整治群众反映的突出问题。在村级推行“小微权力”清单制度，运用“小微权力”清单管住“微腐败”。今年以来，共查处群众身边的不正之风和腐败问题xx 件、xx 人，给予党纪政务处分 xx 人。

　二是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入推进“黑恶积案清零”“问题线索清零”深挖根治大会战，扫黑除恶专项斗争开展以来，全州纪检监察机关共受理处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索 xx 件，办结 xx 件；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 xx 件 xx 人。

　（六）发挥巡察“利剑 ”作用，持续推进政治监督向纵深发展。一是稳步推进巡察政治监督。牢牢把握政治巡察定位，紧扣“三个聚焦”强化政治监督，推动巡察实现高质量全覆盖。今年以来，组织开展州委巡察 xx 轮，巡察州级单位党组织 xx 个，共发现问题 xx 个，问题线索 xx 个，督促立行立改具体问题 xx 个，清退违规发放的津补贴、奖金等 xx 万元。

　二是深入推进村（社区）巡察。坚持把对村（社区）党组织巡察工作列入巡察工作要点，作为推动全面从严治党向基层延伸、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，实现市县巡察向村（社区）党组织延伸全覆盖。

　三是做好巡察整改“ 后半篇文章”。制定印发《巡察工作质量评价指标（试行）》《关于建立健巡察机构与纪委监委有关部门协作

　配合机制的办法》，健全巡察工作的考核评价、协调联动等机制，推动巡察工作与其他各类监督融合贯通，不断提升巡察监督质效。

　（七）持续深入推进“三转”，全面提升纪检监察机关。

　“三化”水平。一是创新开展工作。健全案件查办领导机制、规范有效运用调查措施等 xx 项措施；召开州委反腐败协调小组会议 xx 次，持续优化纪法贯通、法法衔接，有效凝聚反腐败工作合力。二 是高标准深层次推进“三转”。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，举办集中培训 xx 次，参训干部 xx 人次，调训干部 xx 人次，着力建设高素质专业化纪检监察干部队伍，全面提升纪检监察工作专业化、专门化、精细化水平。深入开展全州纪检监察系统纪律作风专项整治，全州共处置纪检监察干部问题线索 xx 件，坚持刀刃向内，强化自我革命，坚决防止“灯下黑”。

　二、存在的短板弱项 今年以来，全州党风廉政建设和反腐败工作力度不减、尺度不松，“辨识度”“贡献率”持续提升。但我们也清醒认识到，目前我州党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

　一是对新形势下推动纪检监察工作高质量发展规律性的认识及把握还不够 精准。统筹谋划推进、持续精准发力还有差距，全面从严治党的专业化、专门化、精细化水平还不

　高，少数党组织落实管党治党政治责任仍然存在“温差、落差、偏差”，精准有效贯通运用监督执纪“四种形态”不够，对党员和干部日常教育管理监督不到位，全面精准持续整治“四风”隐形变异等顽瘴痼疾、巩固拓展纪律作风建设成果还有差距。

　二是一体推进不敢腐不能腐不想腐的综合效应还没有得到充分显现。针对重点领域、关键环节等发生的严重腐败案件深刻分析案件形成机理，做实案件查办“后半篇文章”，深化标本兼治还有差距，对权力运行的监督和制约不够完善，推动各级党委（党组）持续构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系还不到位，推动把清正廉洁的理念和措施覆盖到各行各业还有差距。

　三是持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为腐败治理效能还有差距。适应改革要求与时俱进探索形成纪法贯通、衔接司法机制还不够健全完善；有效破解“一把手”监督和同级监督难题方面探索实践还不够；少数纪检监察干部的能力素质与新时代纪检监察工作要求还不相匹配，“三化”水平还不够高，全面精准有效监督还有差距。

　三、下步工作打算 下步工作中，我们将以更大的决心、更实的措施，一以贯之、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持稳中求进工作总基调，把“严”的主基调长期坚持下去，突出重点削存量、遏增量，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

　一是牢

　牢把握正确政治方向，坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻 xjp 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会及中央和省州党委、纪委全会精神，自觉把思想和行动统一到中央重大决策部署、省委工作安排和州委具体工作要求上来，全面落实中央纪委国家监委和省纪委省监委工作部署安排要求，持续深化全面从严治党。

　二 是健全完善监督体系，把制度优势转化为腐败治理效能。深入落实推进国家治理体系和治理能力现代化部署要求，推动落实制度安排项目化、部门化、责任化，持续健全完善监督体系，强化对权力运行的制约监督，尽职尽责做好正风肃纪各项工作，压紧压实全州各级党委（党组）全面从严治党主体责任，充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。

　三是深化全面从严治党，巩固涵养风清气正的政治生态。加大容错纠错、惩戒惩处和不实信访举报澄清反馈、“政治关爱”谈心谈话等工作力度，健全落实全州政治生态定期分析研判机制。

　四是履行监督首要职责，把“严”的主基 调长期坚持下去。突出政治监督，强化日常监督，构建“大监督”工作格局，强化对小微权力的监督，推动监督下沉，促进基层治理。

　五是持之以恒正风肃纪，不断巩固深化作风建设成果。严肃查处顶风违纪和“四风”隐形变异问题，持续整治形式主义、官僚主义问题，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。

　六是保持高压反腐态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。认

　真抓好 12388 检举举报平台，保持高压反腐态势。守住政治安全、人身安全“两个安全”办案底线，做好案件查办“后半篇文章”，实现审查调查安全质量“双提升”“两促进”。七是深化巡察政治监督 ，推动新时代巡察工作高质量发展。持续深化政治巡察，强化“三个聚焦”，落实“三个汇报”机制，坚持发现问题与整改落实并重，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一。健全完善制度机制，注重巡察工作研究，加强巡察干部队伍自身建设，抓好巡察整改“后半篇文章”，全面提升巡察工作质效和水平。

篇六：村级党风廉政建设和反腐败斗争

支部党风廉政建设存在的主要问题及整改措施村党支部党风廉政建设存在的主要问题及整改措施 习近平总书记在中纪委二次会议上讲话时指出：要加强对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制。他同时强调：各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。为积极响应党中央关于加强党风廉政工作的号召，我党支部对照《廉政准则》、《中共中央关于切实改进工作作风，密切联系群众》八项规定开展党支部党风廉政自查自纠、问题查摆工作。针对我党支部党风廉政建设中出现的问题，特制定以下整改措施：

　一、党风廉政建设存在的主要问题 （一）对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不到位。党支部领导对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对领导成员身上存在的问题不愿相互指出、不愿相互批评。

　（二）党支部工作着力于经济发展，疏于对党员的教育和管理。党支部普遍存在注重经济发展，重视招商引资，忽视对普通党员的党性教育，小学教，农村党员远程教育也没有真正发挥作用，支部党员素质有待进一步提高。

　（三）制度建设不规范，制度贯彻落实不到位。要切实加强党风廉政、落实是关键，平常疏于制度建设，制度落实不到位，领导干部缺少约束和监督。

　二、抓好党风廉政建设工作措施 目前党支部深刻认识到；推进我村党风廉政建设，就要坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。实现全村党员干部秉公用权、廉洁从政，进一步密切党同人民群众的联系，切实解决干部作风、发展能力等方面存在的突出问题，以党风促政风带民风，为推动村级建设发展再上新台阶，创造风清气正、和谐共进的良好环境。党支部决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起：

　（一）、抓支委会成员学习教育，提高干部自身素质。

　坚持贯彻《廉政准则》为切入点，结合习总书记在中纪委二次会议上的讲话精神，抓好保持共产党员先进性、廉洁性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。1.以学习《廉政准则》为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；2.坚持党报、党刊中刊登和市纪委文件的学习；3.组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。4.每月组织支委会学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。

　（二）、抓党员干部管理，规范干部日常行为。

　党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到：恪守民主集中制，不独断专行，软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正履职的利益；公道正派

　发展党员，不任人唯亲；艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受；勤政务实，不弄虚作假，与民争利。支部主要领导要带头示范，坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定，定期召开好民主生活会，开展批评与自我批评。

　三、抓村务公开，抓财政管理，接受群众监督。

　（一）公开村两委联系方式，方便群众办事，公开低保户调整、危改申报、资金发放等村务，公开镇监督电话，接受群众监督；（二）对财务收支情况每个季度核算一次，在村账镇管的基础上，自觉接受镇财政所的审计，严格控制公费接待费用，禁止和杜绝不合理开支；（三）发挥村监督委员会作用，村监会专职村财务监督，对村级财务进行全面检查审计，并在党员大会，村民代表大会宣读审计报告，切实杜绝财务管理和使用上的漏洞，发现问题，及时整改，促进村级财务管理的科学化、制度化、规范化。

　四、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。

　村党支部要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，通过召开支部党员专题学习会，悬挂标语，万村网页宣传等形式，切实加强党风廉政知识宣传，通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全村营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面。

篇七：村级党风廉政建设和反腐败斗争

党风廉政建设及反腐败斗争工作存在的问题及对策建议

　 基层党组织是团结带领广大群众建设新农村和构建和谐社会的战斗堡垒，搞好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有重要的意义。近年来，xx 县加大农村基层党风廉政建设工作力度，取得了一定的成效，各项工作呈现出良好的发展态势，但仍然存在不少问题。为找准当前农村基层党风廉政建设存在的突出问题，县纪委将“农村基层腐败问题”作为调研课题，先后深入部分乡镇、村（居、社区）进行了专题调研，现将情况报告如下。

　一、调研基本情况 xx 县位于 xx 省中部，在所辖 x 个乡镇（街道办）及 x个行政村（社区）均建立了乡镇纪委、街道办纪工委和村（居）民监督委员会。乡镇（街道办）纪（工）委由 x 名书记和 x名纪委委员组成。村（居）民监督委员会由 x 名监委会主任

　和 x 名委员组成。目前，xx 县各乡镇纪委、街道办纪工委、监委会均按照“四有”标准要求，配备了必要的办公办案设施设备。并于 xx 年纪检监察机关机构统管时，已明确在县财政年初预算中，每年为乡镇纪委、街道办纪工委增加 x 万元专项工作经费。xx 年 1 月起已落实乡镇、街道办纪检干部每人每月 x 元的办案补贴待遇，村（居）民监督委员会主任每人每年 x 元补贴待遇。

　（一）案件查办情况

　 xx 县实行由县纪委常委分片包乡镇的案件查办工作机制，每年初都召开专门会议，根据全年任务将案件查办工作要求分解到各乡镇纪委、室和各派出纪工委，做到了责任到人，任务到人，落实到人。xx 年至 xx 年，全县纪检监察机关共受理涉及农村基层问题信访案件 x 件，上级批转、调查中发现 x 件，初核 x 件，立案 x 件，结案 94 件，结案率 100%。党政纪处分 x 人，其中党内警告 x 人、严重党内警告 x 人、留党察看 x 人、撤销党内职务 x 人、开除党籍 x 人，行政警告 x 人（县纪委立案 x 件，结案 x 件，结案率 100%。党政纪处分 x 人，其中党内警告 x 人、严重党内警告 x 人、留党察看 x 人）。按违纪性质分类：违反政治纪律 x 件，占立案总数 1%；违反廉洁自律 x 件，占立案总数 4%；破坏公共秩序 x件，占立案总数 3%；违反财经纪律 x 件，占立案总数 6%；

　失职渎职 x 件，占立案总数 72%；其他违纪行为 x 件，占立案总数 14%。

　（二）工作经验和有效措施

　1 1 、加强廉政教育。将廉政教育作为干部培训的重要内容，依托县委党校，举办廉政教育专题轮训班 x 期，对全县x 名科级干部、x 余名纪检干部、x 名村“三委会”负责人和大学生村官进行了培训。同时，县纪委通过开展选派乡镇纪委干部到委局以干代训、组织农村基层党员干部到阿党镇姜林沟村廉政警示教育基地参观学习的方式，有效的提高了基层纪检干部的业务水平，也使广大党员干部能以案明纪，引以为戒。

　2 2 、深化制度建设。针对干部队伍建设、纪律作风建设及群众反映强烈的突出问题，制定出台了《领导干部约谈办法》、《党政机关干部作风纪律八条禁令》、《农村基层干部违纪违规责任追究办法》、《严禁党员干部大操大办婚丧事宜的管理办法》及乡镇领导定点接访和定期约访、下访，信访民情直通车等一系列制度机制，特别是探索建立了乡村“三个三”、社区“七个一”等联系服务群众机制。通过这些制度、机制的有效落实，农村基层党员干部的作风明显转变，推动发展、服务群众的能力和水平显著提升，各级党组织的凝聚力和向心力进一步增强。截止目前，共累计发放便

　民服务卡 x 万张，发放邮政绿色通道信封 x 余份，接访群众x 人次。

　3 3 、强化干部监督。在巩固提升省、市反腐倡廉各项制度的基础上，严格落实党员领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度、媒体“三述”，构建了“六位一体”干部监督体系，并于 xx 年按照上级纪检监察机关要求在全县各行政村、社区成立了村（居）民监督委员会，加强了对农村基层干部特别是村“一把手”的监督，对发现的问题、及时提醒纠正，严防权利失控、决策失误和行为失范，使权力始终在阳光下运行。目前，村（居）民监督委员会共参与监督重大事项 x 起，纠正不合理事务 x起，提出建议 x 条，调解居民纠纷 x 起。

　4 4 、推行村务公开制度。严格实行“四议两公开”制度，制定下发了《关于进一步加强和规范村务公开工作的实施意见》、《xx 县村务公开实施办法》、《xx 县村务公开工作考核办法(试行)》、《xx 县村务公开目录》和《xx 县村务公开流程图》等办法，特别将阿党镇作为村务公开示范点，对涉及财务、计划生育、农民负担、宅基地等内容进行公开。重点把财务公开作为主要内容，所有收支逐项逐笔公开明细账目，切实让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。

　通过各项公开，保证了全镇的社会稳定，启动了率先垂范的作用。

　5 5 、严格执行八项规定。坚持把八项规定执行情况纳入常态化管理，强化日常监督，做到出实招、动真格、见实效。一 是规范公务接待。落实“五条纪律”。即：凡检查指导、参观交流等需就餐的人员，一律在“廉政灶”就餐；不得上烟饮酒；严禁在营业性餐馆接待和超标准接待；严格控制陪餐人员；实行公务接待定期结算和公开制度，自觉接受干部群众监督。

　二是严肃工作纪律。采取定期和不定期的方式对各单位、站所工作作风进行明察暗访，重点检查干部工作纪律、工作作风、行政效能情况。

　三是严格公车管理。采取用车派单、无现金加油、定点维修、节假日定点封存的方式，加强对乡镇及站所公车使用的监督管理，有效的遏制了违规使用公车现象。

　6 6 、全面落实办案协作区。按照上级纪委的要求，我县积极整合乡镇纪委办案资源，全面推行乡镇办案协作区制度，实行县、乡两级联动，不断加大办案工作力度，切实提高乡镇纪委办案质量和水平。

　一是县纪委成立了乡镇办案协作区工作领导小组，将全县 x 个乡镇（街道办）划分为 x 个办案协作区，由 x 名县纪委常委分任 x 个办案协作区负责人。并分别在 x 个条件较好的乡镇设立协作区办案办公室，公布举

　报电话，设立举报箱。

　二是制定下发了《xx 县推行办案协作区制度实施办法》和《xx 县推行办案协作区制度汇编》，明确了办案协作区工作职责、办案范围和工作程序。

　三是严格实行“乡办县审制”和“一案双报告”制度，发挥案件审理工作标本兼治的功能，努力提高办案质量和效率。

　 二、当前我县查处农村基层腐败问题工作存在的主要问题

　 1 1 、基层纪检机构对案件查办认识不到位。乡镇纪委作为党在乡镇一级的纪律检查机关，受乡镇党委和县级纪检机关双重领导，所管辖对象为本乡镇辖域内基层党组织和党员干部，且绝大部分对象为广大农村的党员干部。但有的乡镇纪委对查办案件重视程度不够，维稳怕乱，怕查办案件会影响经济发展，破坏发展环境，这是主观方面的因素。从多年查办案件情况反映看，乡镇纪委的案源不足、地域影响等客观因素也不同程度上影响着乡镇纪委查案效果。农村基层党员干部违纪性质以违反财经纪律、妨害社会管理秩序、失职渎职类居多，且每年各乡镇纪委完成案件多从计生、林业、卫生等站、办、所挖掘案源，在其他部门处理的基础上另加处理。乡镇地域较小，人情干预严重，办案难度大；乡镇纪委办案时，受人文、地域等因素的影响，往往出现证人之间互相串通、工作不配合等问题，处理不好还容易引起群众上

　访至越级上访。受以上因素的影响，存在着不重视、不积极、不主动的“三不”状态。

　 2 2 、基层纪检干部“专职不专”。虽然近几年来，各级纪委十分重视加强专职纪检干部队伍建设，但在许多乡镇，专职纪委书记不能保证工作专职，纪委书记都不能保证专职，纪委委员就更不用说了。此外，纪检干部还有包村或包片任务，且往往联系着重点难点村，从而造成纪检工作基本上是一带而过，有事也是临时抽调人员。纪检工作职责需要履行，而工作人员难以保证专职专用，致使工作的覆盖面，工作的领域和工作的深度等难以全面，这就造成乡镇纪检工作难以有计划、有步骤、有条不紊地开展，往往只能以“消防队”的方式来应对。在目前大力发展农村经济，推进农村城镇化，扩大基层民主进程中，乡镇工作愈多，工作任务愈重，新引发的纪检、信访内容就更多更复杂，乡镇纪委疲于应对，造成上访问题增多。

　3 3 、基层纪检监察机构力量薄弱。

　一是基层纪检监察干部工作变动频繁，部分同志刚刚熟悉业务就变动了工作，新接任的同志以前没干过纪检监察工作，理论水平、业务水平、办案能力较差，工作处处受制。

　二是干部培训机制不完善。上级纪检部门组织基层纪检干部培训的时间较少，很多纪检干部接手工作后，大部分是靠自己摸索、向老同志请教等方

　式熟悉工作，而没有进行系统的业务培训。

　三是办案力量薄弱。乡镇纪委普遍配有 1-2 名纪委干部，且没有配备录音笔、执法记录仪、照相机等办案设备。直接导致乡镇纪委办案基础力量薄弱。

　 4 4 、基层纪检监察机构业务水平有待进一步提高。

　一是办案程序不严格。对于查办的案件没有严格按照纪检监察案件检查的要求去履行相应的报批程序，工作随意性大。

　二是办案材料不规范。在办理案件中，对于谈话笔录、证言证据没有按照标准要求进行采集，一些该向被调查对象说明的权利和义务都没有写入调查材料。

　三是办案时限不遵守。很多乡镇纪委办案过程时间过长，没有在规定时限内完成调查工作，有的因案件久拖不决引起群众的不满而造成越级访、重复访。

　四是就目前乡镇纪委办案人员现状来看，具备大专以上文化程度，从事过财务、审计、法律、政法等方面的专业人才匮乏，办案人员自身素质不高也是妨碍乡镇纪委高质量完成违纪案件查办工作的一个因素。一些乡镇纪检委员没有相关群众工作经验和办案经验，对党内其他法规也了解甚少；有的则对办案程序不太了解，对证据收集、卷宗组成等不能很好掌握。往往造成案件事实不清、证据不足、材料不齐等情况发生，造成了查办案件质量不高，惩治腐败力度不够等后果不同程度存在。

　三、农村基层腐败案件发生的深层次原因

　 通过对案件的认真分析，究其深层次发生原因，主要有以下三个方面：

　一是存在“两张皮”现象。随着经济的不断发展，农村工作趋于复杂化，而农村的党员干部文化水平普遍偏低，还有家族势力的影响等众多因素的存在，导致个别地方存在“两张皮”的现象，造成了一些不稳定的因素，影响和制约了村级的健康发展。

　二是思想认识不够到位。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。

　三是规章制度不够完善，监督机制不够健全。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规

　定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作，有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。乡镇纪委、监委会对村务、政务、财务公开监督不到位，事前公开和过程公开比较少。

　 四、加大查办农村基层腐败问题力度的建议

　 针对目前乡镇纪委人员搭配、业务素质、面向人群及执纪环境等综合因素考虑，特提出以下建议：

　1 1 、进一步提高对查办案件工作的认识。乡镇党委对乡镇纪委的支持重视程度有待提高。体现在对乡镇纪委的人员配备、经费支持、工作重视程度上投入不够完全，需进一步加强，导致了乡镇纪委工作人员在查办违纪案件工作中主观上的积极性受影响，存在倦怠思想。要提高对办案问题的认识，有线索就要核实，有案件就要查办，对违反党纪国法的腐败分子要严肃追究、严厉惩处，作为纪委干部要增强有案必查是尽职、不会办案不称职，有案不查是失职，压案不查是渎职的观念，增强办案意识。

　 2 2 、强化基层纪检干部的政治和业务素质的培养。强化办案工作，提高办案质量就必须以人为本，提升办案人员的素质。

　一是要把乡镇纪检干部纳入培训计划，确保乡镇纪检干部每年至少集中培训 1 次，培训时间不少于 30 天。

　二是

　加大选派人员到县纪委办案科室跟班学习或者抽调部分基础好的同志到纪委参与办案的力度。

　三是要求乡镇纪委干部加强自学，自觉弥补自身在查办案件过程中的不足，学习办案必备知识与技能。只有具备了较高的政治和业务素质，才有能力有精力同腐败行为作斗争，才能真正、充分发挥党的纪律检查机关的工作职能。

　 3 3 、加强对乡镇纪委办案工作的领导和指导。县纪委各常委要加强对所包抓乡镇案件查办的进展情况的了解，并对日常办案工作进行指导，从办案手段、办案步骤、谈话方式、取证角度等细节入手，使乡镇纪委能够 “会办案、能办案、办好案”。对案件查办情况进行督查和点评，使查办案件的质量得到进一步提高。

　 4 4 、拓宽案源渠道，建立奖励机制。各乡镇普遍存在案源不足的问题，要采取措施寻找案源。

　一是拓宽渠道，建立扩大案件线索。通过设立举报信箱，领导干部挂牌接访，定期下访等活动，面对面与群众交流，以此掌握案件线索。

　二是主动出击，捕捉案件线索。通过对强农惠农资金、教育收费、低保、扶贫等群众反映强烈的问题进行专项检查及对各部门进行党风廉政工作巡查，从中发现案源。

　三是建立奖励机制，增加案件线索。对群众信访举报实行奖励制度，公开举报电话，对举报属实且问题重大的署名举报，给予物质上

　的奖励。

　四是年底县纪委对基层纪委案件查办情况进行单独考核。

篇八：村级党风廉政建设和反腐败斗争

代党风廉政建设与反腐败斗争

　评价：符合规律，值得期待 规律一: : 自上而下；

　 庄严承诺：

　“首先要从中央政治局做起”；“要求别人做到的自己先要做到”

　。

　规律二：

　党风廉政建设 是解决其他问题的条件。

　 十八大以来强调要整治各种不良风气，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。

　规律三：党内法规建设 是 党风廉政建设的根本保障 。

　 十八大以来强调要思想建党与制度治党紧密结合，同步推进，通过治标达到治本的目的。

　主要内容 一、从历史看党风廉政建设与反腐败斗争

　二、党风廉政建设与反腐败斗争形势的研判

　三、当前党风廉政建设的重点

　四、习惯在受监督和约束环境下工作生活

　 从列宁1917年领导十月革命，推翻沙皇统治，1922年建立苏联，到1991年苏共下台、苏联解体，也就短短七十年，这七十年对苏联来说是不平凡的七十年：从一个落后的封建军事帝国，发展成与美国并驾齐驱的世界上两个超级大国之一，但一夜之间却走向了坟墓。

　 苏共没有被西方的铁枪大炮打倒，而是亡在自己的手中，共产党自己却成了自己的掘墓人，这其中确实有着深刻的原因与教训。

　（ （ 一 ）苏共亡党亡国的深刻原因与教训

　一、从历史看党风廉政建设与反腐败斗争

　苏联共产党为何失去了人民的支持？  是中央计划经济体制崩溃的原因吗？  是苏联人民选择了资本主义制度吗？  是以美国为首的西方国家西化、分化的原因吗？  是民族主义运动兴起的原因吗？  是腐败的原因吗？  是庞大的军费开支导致经济崩溃的原因吗？  是斯大林模式造成的吗？

　 1990年 年 《 西伯利亚报》 》 问卷调查：

　你认为苏共究竟代表谁？ 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%工人 全体人民 全体党员 干部等代表工人占代表工人占4% 代表全体人民占代表全体人民占7% 代表全体党员占代表全体党员占11% 代表官僚、干部和机关工作代表官僚、干部和机关工作人员占人员占85% 引自《现代政党执政方式比较研究》，第288页。

　模式僵化：腐败丛生

　斯大林 赫鲁晓夫 勃列日涅夫 安德罗波夫 契尔年科 戈尔巴乔夫

　（二）国民党失败的教训

　 1949 年国民党在大陆的失败，为即将掌握政权的中国共产党提供了一个极好的反面教材，极端腐败是导致国民党失败的重要原因。

　垂头丧气的蒋介石

　1950 蒋介石 《 反省十三条 》

　1. 外交失败

　2. 军事崩溃

　3. 党内分裂

　4. 经济失败

　5. 错学美国民主

　6. 自身缺点

　7. 干部腐化

　8. 无组织、无宣传

　……

　革命失败，其 总 因在于党务内部的分裂，以致影响到军事、政治、经济、社会及教育等各方面的纷乱与崩溃。多年来，自己专力于军事 ， 今后不能不‚以党事为先‛

　。

　蒋介石兵败台湾后的反思

　

　 ‚我们党和团的组织复杂、散漫、松懈、迟钝，党部成了 衙门 ，党员成了 官僚 ，在社会上不仅不能发生领导的作用，反而成了人家讥笑侮辱的对象。‛ 

　 ‚ 老实说，古今中外，任何革命党都没有像我们今天这样的没有精神，没有纪律，更没有是非标准。这样的党，早就应该被消灭淘汰了。‛

　 抗日战争胜利前的1945 年7 7 月，毛泽东和著名民主人士黄炎培在延安的窑洞里进行了一次具有历史意义的谈话，讨论的主题是：

　中共一旦掌权，能否跳出政权兴亡周期率？

　毛泽东和黄炎培在延安

　（三）建国初期的党风廉政建设与反腐败斗争

　 黄炎培对毛泽东说：‚我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也浡焉’，‘其亡也忽焉’， 一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位 都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作。由少数演为多数，致风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。‛

　 ‚ 一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了，就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。‛毛泽东答：‚我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。

　这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。

　‛

　——

　选自黄炎培著 《 延安归来 》第二篇‚延安五日记‛

　习近平：在纪念毛泽东同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话

　2013,12,26

　 实现中华民族伟大复兴，关键在党。今天，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。全党要牢记毛泽东同志提出的‚我们决不当李自成‛的深刻警示，牢记‚两个务必‛，牢记‚生于忧患，死于安乐‛的古训， 着力解决好‚ 其兴也勃焉，其亡也忽焉 ‛的历史性课题， 增强党要管党、从严治党的自觉，提高党的执政能力和领导水平，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　延安作风打败西安作风

　1937 年 10 月5 5 日 26 岁师团级干部 黄克功 枪杀 16 岁 刘茜, , 雷经天宣读完毛泽东的信之后说: : “ 如果我们今天不判黄克功死刑, , 就是判了我们未来的死刑! ! ”

　1935 年 32 岁国军上校团长 张钟麟 怀疑新婚仅两年的妻子 19 岁 吴海兰 不忠而在西安将其枪杀。

　毛泽东发动了新中国第一场大规模的反腐败斗争 ——‚ 三反、五反运动‛，并抓了刘青山和张子善贪污腐败的典型案件。

　公审刘青山和张子善

　（三）建国初期的党风廉政建设与反腐败斗争

　刘青山（ 1916- - 1952 ）

　张子善（ 1914- - 1952 ）

　文革时期的大字报文革时期的大字报

　 虽然建国初期，整治腐败取得了明显效果，但是毛泽东并没有从根本上解决好这个问题。因为，毛泽东使用的方法是大搞政治运动，而没有能够建立起一个有效的常态化的民主监督机制。

　反腐败斗争形势总体判断的变化 1 1

　2 2

　3 3

　4 4

　十八届中纪委一次全会到四次全会：“依然严峻复杂

　十八届中纪委五次全会：“腐败和反腐败呈胶着状态 ”

　十八届中纪委六次全会：“ 反腐败斗争压倒性态势 正在形成”

　十八届中纪委七次全会 、 十九大和十九届中纪委二次全会：

　“ 反腐败斗争压倒性态势已经形成 ”

　5 5

　2018 年 12 月 13 日中央政治局会议和十九届中纪委三次全会：

　“ 坚决惩治腐败 ， 巩固发展压倒性胜利 ”

　二、党风廉政建设与反腐败斗争形势的研判

　 习总书记：大量事实 告诉我们，腐败问题 越演越烈， 最终必然会 亡党亡国。

　 腐败是我们党面临的 最大威胁 。

　 十八大以来党的建设的鲜明主题 —— 全面从严治党

　 管党治党：由‚宽松

　 软‛走向‚ 严紧硬 ‛。

　 反腐深得民心， ‚ 打

　 铁 ‛ 步步深入。

　人民和国际高度认可：

　人民群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度，已从 2012 年的 75% 逐年递增至 2017 年的 93.9% 。

　反腐成效显著：

　‚打虎‛‚拍蝇‛‚猎狐‛ ‚ 打伞 ‛ 等 有了从量变到质变的飞跃，党内政治生态明显改善 。

　思想根本性转变：

　全党都特别认同和支持反腐败，各级党委全面从严治党主体责任意识显著提高。

　各层面全方位提升：

　中央清除了重大政治隐患；省级层面日常监督越来越普遍；基层严惩‚蝇贪‛‚蚁腐‛‚保护伞‛。

　为什么说反腐败斗争已经取得压倒性胜利？

　制度不断完善：

　监察法颁布，各级监委正式组建，党对反腐败工作的集中统一领导加强，反腐败工作愈加法治化。

　用最坚决的态度减少腐败存量

　用最果断的措施遏制腐败增量

　 王岐山：‚我们现在发现问题的能力大大提高了‛，但是，‚我们解决问题、处理问题的能力远远还不匹配‛。

　两类问题：

　一类是存量 ，叫做十八以前，但是，也确实还有增量 。如何减存量，如何遏制增量，这个任务还是很大的。

　 十九大通过的中央纪委工作报告：‚ 减少腐败存量，重点遏制增量‛。

　十八大以后要严查三种人  第一就是十八大以后仍不收手、继续贪污腐败的人，要严查，要从重严惩；

　 再一个，群众反映非常强烈的，必须处理，从重严惩；

　 第三个，重要岗位上将要提拔的干部，决不能让他们‚带病‛上岗，不行就得处理。

　2017 年4 4 月上旬 ， 乐山发布 《 关于对限期主动如实交代违纪问题人员予以从宽处理的通告 》 ：凡在 2017年6 6 月 30 日前向纪检监察机关主动交代本人违纪问题的 ，视情节轻重 ， 根据相关法纪规定 ， 分别给予从轻 、 减轻或免予纪律处分 。

　至 2017 年6 6 月8 8 日有 1668 人 主动交代 。

　2018 年6 6 月 20 日 ， 四川省纪委 、 监委发布 《 关于限期主动说明问题的通告 》 ， 敦促在惠民惠农领域尤其是扶贫领域存在问题的 ， 在 2018 年8 8 月 15 日 前向当地纪检监察机关主动说清问题 ， 对限期内主动说清问题的 ，可以依法从宽处理 。

　四川探索腐败存量化解方式

　形势分析：五条经验 • 必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一； • 必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱； • 必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民； • 必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列； • 必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。

　形势分析：不足

　• 党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯 等突出问题尚未得到根本解决。

　• 要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。

　形势分析：不足

　 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在， 消除存量、遏制增量任务 依然艰巨繁重，全面从严治党依然任重道远

　 影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除， 党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题 还没有彻底解决

　 有的党组织执行党章党规党纪不严格，贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位，一些地方和部门不正之风和腐败问题仍然多发， “ 四风 ”问题反弹回潮隐患 仍然存在

　 有的领导干部管党治党责任意识不强，缺乏担当精神， 压力传导存在层层递减现象 ，群众身边的腐败问题依然多发

　 实践 “ 四种形态 ” 特别是 用好第一种形态 ，真正落实抓早抓小还需做大量工作

　 有的 纪检监察干部作风不严不实 ，思想政治水准和把握政策能力亟待提高，少数干部严重违反审查纪律，跑风漏气、说情抹案、以案谋私

　形势分析：现实问题要防范化解重大风险

　政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险 “ 黑天鹅”+“ 灰犀牛” “ 先手”+“ 高招” “ 有 准备之战”+“ 战略主动战” ——2019 年1 月21日 日 习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题 研 讨班开班式上 的 重要讲话

　 思想建设是党的基础性建设。

　 党章对全党的要求：坚定理想信念—— 共产主义理想和中国特色社会主义信念。

　 精神支柱、政治灵魂、思想基础  化理论为德性，化理论为方法，化理论为制度。

　 在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　（一）深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想武装。

　三、当前党风廉政建设的重点

　红军长征，日均行走 70里； 14- - 18 岁小战士的占60% ，军团长平均 25 岁，一线师团级平均 20 岁。

　1949 年10 月4 日 罗广斌 、王朴、刘国志、陈然、丁地平五位在白公馆制作五星红旗 《红岩》 对党和国家的忠诚和热爱

　个人价值观 思想滑坡的实质：

　个人利益至上，将个人利益放在党和人民利益之上，理想信念动摇，不惜一切手段追逐个人名利

　个人 利益 共产党人的价值观 个人 利益 异化的个人价值观 党和人民利益 一般人

　共产党人

　思想滑坡者

　思想滑坡是最严重的病变 党和人民利益 个人利益

　腐败分子思想滑坡的“九步曲”：

　信念动摇 政治蜕变 道德堕落 无所敬畏 心存侥幸 求神拜佛 藏匿资财 顽固抵抗 后悔不已 政治蜕变 道德堕落 无所敬畏 心存侥幸 求神拜佛 藏匿资财 顽固抵抗 后悔不已 信念动摇 政治蜕变 道德堕落 无所敬畏 心存侥幸 求神拜佛 藏匿资财 顽固抵抗 后悔不已 信念动摇 道德堕落 政治蜕变 信念动摇 道德堕落 求神拜佛 政治蜕变 信念动摇

　被庸俗价值观引向不归路

　刘铁男：我有两面人生。是我的贪婪，我的价值观出了问题， 影响了孩子 。

　林森浩：缺乏心灵的滋养，导致酿成大错。当我还在自由世界里的时候， 我在思想上是无家可归的。没有价值观，没有原则，无所坚守，无所拒绝。

　 要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化。

　 要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。

　 各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。

　 （二）加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止。

　怎样令行禁止：依靠坚强的组织体系 基层党组织

　党中央

　地方党组织

　1. 目标：

　要实现落地生根，枝繁叶茂 2. 条件一：

　形成双向循环 破除中梗阻，打通最后一公里自上而下决策管道：...

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