政府会计准则制度实施情况报告4篇政府会计准则制度实施情况报告 附件 政府会计案例格式文本 组织报送单位: 案例名称: 案例类型: 案例单位具体名称: 通信地址: 邮政编码: 联系人: 联系电话: 下面是小编为大家整理的政府会计准则制度实施情况报告4篇,供大家参考。
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第一部分 目录
根据案例的整体内容进行编排,一般至少编排到二级目录。
第二部分 内容摘要
对案例进行概括描述,字数以案例正文部分 10%以内为宜,内容应涵盖案例主要特征,包括案例背景、案例概要、经验或问题总结等内容。
第三部分 案例正文 本部分应突出总体设计和实施过程相关内容,对其进行详尽、完整的描述。为增强案例的可理解性,可以采用数字、图表等方式进行补充说明。
注意:
这一部分格式比较适合综合型案例,其他类型案例可根据内容主题及案例类型需要调整相应的内容。
一、背景描述 介绍与案例中政府会计核算办法相关的实施背景,此部分内容至少应包括:
(一)单位基本情况,包括单位性质、职能任务、经济活动、内控模式、单位规模、发展阶段等; (二)单位财务管理现状分析和存在的主要问题; (三)实施有关政府会计核算方法的主要原因。
二、总体设计
全面介绍政府会计实施方法的总体设计和部署,此部分内容至少应包括:
(一)实施政府会计准则制度的目标; (二)实施政府会计准则制度的总体思路; (三)政府会计准则制度的内容; (四)实施政府会计准则制度方法的创新。
三、实施过程 全面介绍政府会计准则制度的实施过程。此部分内容至少应包括:
(一)单位组织架构基本情况,以及财务会计专门组织机构及运作方式; (二)参与部门(包括牵头部门和配合部门)和人员; (三)应用政府会计核算的资源、环境、信息化条件等部署要求; (四)具体实施模式和应用流程,包括具体步骤、财务和业务流程、内控、资源投入等; (五)与部门预算、国库集中支付、政府采购、资产管理、内部控制、绩效管理等财政工作之间的联系情况; (六)在实施过程中遇到的主要问题和解决方法。
四、取得成效
分析政府会计准则制度实施后取得的改进效果,此部分内容至少应包括:
(一)实施应用新政府会计核算前后对比,包括文字描述或有关指标、数字等辅助说明方式; (二)对解决单位财务管理问题情况的评价; (三)对支持单位制定和落实职责任务战略的评价; (四)对提升单位管理决策有用性的评价; (五)对提高单位绩效管理水平的评价。
五、经验总结 总结政府会计实施方法的经验和体会,提出进一步改进和发展的建议。此部分内容至少应包括:
(一)政府会计核算方法的基本实施条件; (二)政府会计实施成功应用的关键因素; (三)对改进政府会计准则制度实施效果的思考; (四)政府会计核算办法在实施中的优缺点; (五)对发展和完善政府会计实施方法的建议; (六)对推广应用政府会计核算和监管信息化的建议。
六、附录 包括对正文进行补充和解释说明的资料。如政府会计准则制度实施过程中运用的相关数据、相关法律法规和政策规定,本单位为推动实施而制定的相关制度等。
一、
基本情况
主要包括本单位政府会计准则制度实施进展、会计信息化建设等方面的基本情况,并尽可能以数据说明。
二、
各 单位 推动政府会计准则制度实施的主要做法
主要包括培训、宣传、政策指导等方面的情况,并尽可能以数据和具体案例说明。
三、单位在实施 政府会计准则制度 过程中的先进经验和典型做法
主要包括新旧制度衔接、核算系统信息化建设、实施成效(如在全面准确反映单位财务状况、运行情况和预算执行情况,强化单位内部控制、财务管理、资产管理、绩效管理等方面的作用和成效等)等方面的情况。
四 、实施中面临的主要困难和问题及原因分析
五 、 意见 建议
图1 转账工作完成情况2.期初资产负债表总体已编制,但部分报表准确率存疑。新旧制度衔接规定要求单位按照新制度要求编制2019年1月1日资产负债表。问卷显示,约81%的单位已正确编制资产负债表期初表,约8%的单位表示虽然已经编制但是疑似有误,约10%的单位没有编制。进一步分析发现,市直及城六区的未编制率为7%,较八县市的12%更低,市区单位完成度更高。笔者在实地调研中了解到,信息系统总体已支持按照新制度生成资产负债表,但是对于自动生成的资产负债表,很多基层财务人员无法用自身的会计知识检验软件生成结果的准确性,单位也没有足够能力对疑似有误的资产负债表开展自查。这一现象侧面印证了实践中广泛存在的会计基础工作薄弱、对财务软件过度依赖的问题。(三)保障工作1.培训率较高,且各地区分布总体平均。问卷显示,全市98%的单位已全部或部分组织财务人员参加政府会计准则制度培训,其中组织全部财务人员参加培训的单位占84%,组织部分财务人员参加培训的单位占13%。在市级层面,烟台市财政局共举办了三期培训,培训市直各部门分管财务的领导、财务科长、业务骨干,各县市区财政局分管领导、会计科长和财务人员共计约1 850人次。各县市区财政局和市直主管部门也根据各自实际举办了规模不一的培训。据不完全统计,芝罘区、莱阳市、栖霞市、牟平区、招远市、长岛县共计培训约2 000人次。此外,烟台市财政局通过免费发放书籍、共享网络课件促进新制度的普及。结果显示,市直单位的全部培训率和部分培训率最高,为85%和14%,八县市为84%和13%,城六区为82%和13%。总体而言,培训率(含全部培训和部分培训)在不同县市区的分布较为平均。进一步分析发现,市直及城六区的全部培训率总体高于八县市,八县市的全部培训率略低,但是部分培训率更高。结果侧面提示,在县市培训全部财务人员的难度可能高于城区,目前较多县市单位的培训只能覆盖部分财务人员。2.信息系统升级调整,城乡进度不一。科学、高效的信息系统是执行新制度的重要保障。按照《财政部关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》,各单位应当按照新制度要求,对原有会计信息系统进行及时更新和调试,包括新建账套、更新科目、调整余额及核算基础、补提折旧摊销等。问卷显示,约85%的单位对会计信息系统进行了调整并已投入使用,约9%的单位正在调整中。有47家单位(约占5%)仍使用手工记账,其中45家分布在8个下属县市,只有1家在城区牟平区。17家没有调整系统的单位,只有1家位于城区芝罘区,其他全部分布在八县市。实地调研了解到,手工记账的单位一般都是乡镇基层单位。在信息系统调整方式上,51%的单位对原有会计信息系统进行升级,约42%的单位购买新的会计信息系统。目前烟台市单位使用的系统主要有财政应用支撑平台、公安系统软件以及多种品牌的财务软件。从调研结果可以看出,信息系统升级调整工作在城区和县市存在较大差异,城区明显优于县市。主要原因可能包括:一是信息系统升级调整涉及资金投入,县市单位多、资金缺口大,资金分配可能难以每家到位;二是部分乡镇传统上采用手工记账,会计基础工作薄弱,对信息系统建设重视不够。二、栖霞市政府会计准则制度执行情况栖霞市位于烟台市中部,2018年GDP约为287亿元,在烟台市所属14个县市区排名第10位,2018年公共财政收入约13亿元,位列各县市区第13名。总体而言,栖霞市属于胶东半岛的经济欠发达地区。对欠发达地区的政府会计准则制度实施情况进行调研,便于了解最基层地区的实际情况,掌握实施的薄弱之处。在前期调查问卷的基础上,本次对栖霞市的调研以实地走访方式为主,走访单位主要包括栖霞市财政局、教体局、卫健委、市直公共卫生单位、公立医院、基层医疗机构和典型乡镇。调研结果如下:(一)新制度总体已按时实施,个别单位未实施调查问卷显示,栖霞市新制度实施率为93%。此次实地走访的被调研单位均已在2019年1月1日起执行新制度。据了解,仅有极少数单位由于专业财务人员配备不足,目前暂未实施。关于资产清查工作,各家单位进度不一,部分资产较多的行政事业单位清查工作量大、难度系数高,尚未全部完成;教体系统、医疗卫生系统清查资产执行较好,均已完成。关于基建账并账,全部被调研单位在新制度执行前已经不存在基建账。(二)新旧制度转换工作要求在教体系统执行较好总体来看,教体系统执行新制度较为到位。栖霞市各中小学校均按要求编制了原会计科目余额明细表及新旧制度转账、登记对照表,相关工作底稿和会计档案保存完善。其他单位执行程度不一,大部分直接采用新系统,将原系统数据导入新系统科目。关于期初资产负债表的编制工作,调研范围的大部分单位(除乡镇外)均已能在信息系统中编制新制度下的资产负债表,但是大多没有对数据进行核实。(三)培训及业务指导工作开展较好调查问卷显示,栖霞市培训实施率为98%。主要工作有:一是在市级层面组织培训。2018年12月,栖霞市举办了全市政府会计准则制度培训班,全市各部门相关财务人员参加。二是市级各部门参加烟台市主管部门的培训。例如,2018年8月,栖霞市教体系统财务人员参加烟台市教育局组织的“新会计制度及内部控制”培训。三是业务指导工作常态化。例如,教体局会计核算中心指导各学校及其他下属单位财务人员实施新制度,解疑答惑常态化;卫健委指导本系统内公立医院、市直公共卫生单位、基层医疗卫生机构执行政府会计。四是各级业务主管部门编写的辅导教材和图书对基层实施工作有较大帮助,例如,国家卫健委编制的《基层医疗卫生机构执行政府会计制度操作指南》《医院执行政府会计制度操作指南》及《实施政府会计制度问题解答手册》、山东省教育厅组织编写的《中小学校政府会计实务》等书籍都是本系统财务人员实施新制度的重要参考。作者:邱颖
来源:《财务与会计》 2019 年第 20 期责任编辑:李巧娜
一、执行《企业会计准则》基本情况 市大中小型企业 123 户,其中:中型 5 户,小型 118 户,其中:执行企业会计准则的 8 户,执行小企业会计制度 67户,执行企业会计制度 48 户。
财政部于 2 月 15 日颁布了《企业会计准则》,并规定 1月 1 日起在上市公司执行,省财政厅 5 号文件规定全省大中型企业 养 起全面执行新企业会计准则 蔹 。市执行企业会计准则 8户 夕 ,其中:大中型企业 4 户。
噼
1、做好首次执行企业会 扯 计准则的新旧衔接。已执行 锺 会计准则的 8 户企业,已根 据《企业会计准则第 38 号 哥 》及相关规定完成了新旧衔 撕 接转接工作,并根据会计准 箩 则的规定对发生的交易或事 隗 项进行了确认,完成了年报 座 工作。
2、企业会计年报 箅 已经会计师事务所进行了年 跹 报审计,对收入、支出、资 藁 产等事项进行了重点审计, 角 并出具了审计报告。
3、 浇 已执行会计准则的企业,公 镖 允价值计量是会计准则实施 蟀 的重点和难点,各执行准则 葙 企业已根据《企业会计准则 —基本准则》规定,对会计 要素采用历史成本计量,重 置成
本、可变现净值、现值 、公允价值等进行计量,保 翱 证了会计要素金额取得可靠 ㄥ 计量。
4、对已执行会计 颓 准则的企业及其他企业,根 释 据财政部等五部委的规定, 昆 要求所有企业执行《企业内 瑗 部控制制度》,(1)对所 有会计从业人员进行了《企 壮 业内部控制制度》学习培训 转 ,(2)要求各企业制定内 部控制目标、原则,全面提 玮升了各企业经营管理水平和 髌 风险防范能力。
二、执行 诹 会计准则存在的问题 1、 钽 个别企业在执行会计准则时 ,还执行着原企业会计制度 锟 ,已要求企业在严格执行省 尸 财政厅云财会 11 号文件。
桦
2、市黑白水电力股份有 阡 限公司对已投资的大东温泉 蛛 山庄有限公司会计报表未纳 蜍 入合并范围。
3、市汽车 惟 运输总站(中型企业),由 镔 于收文件较晚,未执行企业 箱 会计准则,自起执行企业会 黩 计准则。
三、做好企业执 ヶ 行会计准则工作 1、加强 ┨ 宣传。加强对执行《企业会 聃 计准则》的宣传力度,使企 业负责人,会计人员领会执 榇 行会计准则的重要性,加强 雳 企业管理,提高经济效益, 勃 认真执行《企业会计准则》 嫩 。
2、加强培训。《企业 憬 会计准则》在适用范围、会 络 计核算等方面与《小企业会 计制度》、《企业会计制度 锾 》有一定差异,我市多大数 锁 企业会计人员对原执行的《 焐 企业会计制度》、《小企业 箜 会计制度》比较熟悉,但对 皲 会计准则缺乏系统学习,在 紫
内对区县财政及有关企业进 > 行会计准则学习培训,确保 腌 会计准则在我市得以顺利实 级 施。
3、加强对执行《企 悭 业会计准则》的监督、检查 肓 力度。市县区与其他部门一 革 起,年内要进行一至二次的 阚 会计准则执行情况检查。
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