加快城乡建设,打造中国特色美好城镇访安徽省潜山县源潭镇党委书记涂高生

国务院关于落实《政府工作报告》和国务院第一次全体会议精神，国发〔2013〕17号文件中提出：进一步增强农村发展活力。坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，始终注重保护法律赋予农民的财产权利，调动农民积极性。毫不放松粮食生产，严格保护耕地，建设高标准基本农田，推广先进技术，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，保障粮食和重要农产品（行情 股吧 买卖点）的有效供给。继续加大“三农”投入，强化农业补贴政策，完善重要农产品收储政策。加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。

积极稳妥推动城镇化健康发展。按照推进主体功能区建设的要求，着力构建与我国国情相符合的城市空间格局。遵循城镇化的客观规律，坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。特大城市和大城市合理控制规模，充分发挥辐射带动作用；大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应，增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。提高城市建设和管理科学化水平，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。系统完善城市基础设施，促进城市网络化、智能化、个性化发展，改善人居环境质量。抓紧落实已经出台的政策，鼓励各地因地制宜进行探索，解决好符合条件的农业转移人口进城落户问题。加快推进户籍制度、土地管理制度、社会管理体制和相关制度改革，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口。

安徽省潜山县源潭镇党委书记涂高生告诉记者，党的十八大召开之后，全镇上下充分认识到加快城乡经济建设的重要性和紧迫性，同时进一步增强忧患意识、发展意识，强力推进农业产业化、县域工业化和农村城镇化进程，加速了县域经济乡镇建设的发展步伐。

《市场观察》：涂书记，您先简单介绍一下源潭镇的基本情况好吗。

好的，我们是潜山县最大一个乡镇，被誉为中国最大刷业制造基地，也是首批入围安徽省12个“镇级市”名单的乡镇。源潭镇地处安徽省西南部，位于AAAAA级国家风景名胜区天柱山东麓，属历史文化名城安庆市管辖。2005年乡镇区划调整后，全镇拥有区域面积162平方公里，辖区内共18个村级居委会，户籍人口65927人。境内交通便捷，是潜山县东部重要交通枢纽，沪蓉高速公路、合九铁路、高界公路和209省道均穿行而过，距安庆长江码头、合肥机场分别只有1-2小时车程，区位优势十分明显。撤乡并镇以来，源潭镇党委、政府始终坚持以科学发展观为指导，抢抓“东向发展”战略机遇，发挥区位、产业、人才等优势，大力实施“工业立镇、招商强镇、商贸活镇、农业稳镇”的战略方针，全镇经济实现又好又快发展。

《市场观察》：积极推进城镇化是党的十八大提出的重要战略之一，您觉得加快城镇化建设跟实现“中国梦”有必然联系吗。

关于推进城镇化建设，我有深刻体会，党和国家的这一战略可以说意义深远，加快城镇化建设，必然是实现“中国梦”的重要组成部分，我们正积极推动这项工作。我们源潭镇党委、政府一班人，在潜山县委县政府的正確领导下，从无到有、克艰克难，历经近8年时间，对源潭镇产业规划及工业园区发展建设，都进行了大量的人、财、物投入。您现在所看到的全镇面貌，折射出源潭镇正在往智能化、规范化方向迈进，我们正以实际行动，全力打造“中国刷业之乡”、“中国最美环境”，宜商宜居、最适于安居乐业的美好城镇，从而实现“源潭梦”。

《市场观察》：您刚才说到，一直致力于农业产业化、县域工业化和农村城镇化进程。对此，您能说说加速推进源潭镇经济发展，贵镇是如何加快转变发展方式，实现新突破的吗。

2012年是“十二五”规划的重要年份，在县委、县政府的正确领导和全县各部门的大力关心、支持下，源潭镇党委、政府以科学发展观为统领，紧扣每年度的工作目标，围绕“抓党建保稳定，抓经济保发展，抓民生保和谐”的指导思想，坚持“主攻工业，做活三产，强农固本，和谐发展”的总体思路，以转变经济发展方式为主线，深入贯彻落实中央和省、市、县的重大决策部署，团结和带领全镇干部群众，进一步解放思想、与时俱进，团结拼搏、负重奋进，积极转变发展方式，奋力崛起，实现了全镇经济社会又好又快地发展，超额完成了年初确定的目标任务。

全年实现国民生产总值17亿元，同期增长10%以上；工业总产值达30亿元，其中轻工制刷实现产值20亿元，同期增长25%以上；一般财政预算收入完成5400万元以上，同期增长30%以上；农民人均纯收入达6000元以上；引进境外资金5亿元以上；全镇新扩建项目20个，完成项目投资3.8亿元，新建成投产的企业有5个。

近年来，源潭镇先后荣获省市综合改革试点镇、全省重点中心镇、全国文明村镇、安徽省首届文明乡镇、安徽省村镇建设“十佳镇”、改革开放三十周年全国三十个最受关注的乡镇、中国刷业基地、安徽省扩权强镇试点镇、安徽省先进基层党组织；2011年1月8日正式获批筹建省级潜山源潭经济开发区；7月源潭镇入围安徽省首批12个“镇级市”名单；9月荣获安徽省创建优质刷制品示范区等荣誉称号。

市场观察：根据现在源潭镇的发展速度可以看出，贵镇正从农业大镇向工业强镇转变。镇党委、政府在优化产业结构、推动产业转型、促进产业升级等方面的指导思想是什么。

“十二五”以来，我国不断出台惠农政策，重点发展城乡一体化和新农村建设，大力改变中国乡镇经济发展滞后状态，增强乡镇经济核心竞争力。潜山县源潭镇要增强乡镇经济核心竞争力，其核心问题在于经济发展方式的转变。如何淘汰低效农业发展模式，将地方各类优势资源向城市高效工业资源转化，是我们实现转变的重要课题。近年来，我们高度重视、强力推进区域经济的发展与突破工作，通过创新发展思路和集思广议，大家一致认为，扩大内需、保增长才是提高全镇综合实力，实现难题突破、实现新发展的关键所在。

2012年度，源潭镇经济总量保持了持续增长，质量得到稳步提升，全镇的经济发展呈现出良好的发展态势。而县域经济作为国民经济的基础性构成单元，作为连接工农、兼容城乡的区域经济，是加速城乡一体化进程、加快全面建设小康社会的重要纽带。源潭镇的经济发展，必须根据自身资源优势结合招商引资，利用大企业集团带动本地中小企业发展，形成循环经济，从而达到建设美好源潭的总体目标。

另一方面，大力发展文化旅游产业和全面加快农村第三产业发展，以园区为单位实施重点突破，进一步提升源潭整体经济实力，从而达到强镇富民核心目标。工业化、城镇化和农业产业化是县域经济发展的根本方向，源潭镇要发展，就必须进一步加强招商引资力度，让广大党员干部，始终保持求真务实、扎實苦干、奋勇争先、奋发有为的精神状态，以优良的作风保障各项目标任务的落实，以顽强的拼搏精神，推动全镇经济快速发展和农民收入大幅增长。这是我们的总体的发展思路，我们源潭镇党委、政府对发展当地经济的决心是无可置疑的。

市场观察：源潭镇强劲的发展势头可谓有目共睹，招商引资对建设美丽源潭来说非常重要，下一步有何打算。

发展县域经济是解决城乡二元结构的现实载体，是增加农民收入的有效抓手，是全面建设小康社会的根本途径，更是应对危机、扩内需、保增长的迫切需要。源潭镇特别把招商引资作为经济发展的加速器和支撑点，镇党委、政府亲力亲为抓招商，锲而不舍争项目。建立了有效地激励机制，调动加快源潭经济发展的积极性，开创了城乡经济发展的崭新局面。2012年度，源潭镇以产业化为基础、以县域工业化为主导、以农村城镇化为载体，创新体制机制，加快项目建设，做强主导产业，实现了跨越发展。

我们上午安排你们参观了产业园区和相关重点企业，你们也可以观察一下，我们不论在工业还是农业方面，无论是从健全社会化服务体系，还是农技服务体系作用上，均发挥着关键性作用，各园区建设进展顺利，人民总体的生活质量、收入水平都得到了有效提高，2012年我们各项经济任务指标均已顺利完成。当然，“中国梦也是中国源潭的梦”，2013年对于源潭来讲是实现腾飞的重要年度，经过近几年的发展和改变，我们彻底改变了过去的单一农业发展模式，走上了工业强镇、商贸兴镇的新路子。如今，我们在党的十八大和全国两会精神的指引下，始终坚持围绕经济建设这个中心，服务发展大局，加快园区建设和工业经济速度提升；坚持以人为本，构建城乡一体化，稳步推进新农村建设，落实惠民政策，进一步改善民生各项保障与投入；坚持统筹发展，确保社会和谐稳定，加快民生工程和基础设施建设步伐，造福一方百姓；坚持招商工作一把手负责制，以情招商，产业招商、项目招商，抓住承接产业转移招大商之机遇期，在不断拓宽招商思路同时，我们欢迎社会各界优势产业进驻源潭。在“十二五”期间，我们决心把源潭镇建设成集工业、农业、旅游业为一体的中国特色美好乡镇。

注：天柱山图片覆盖主标题。

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