关于新形势下国有企业党建工作与生产经营融合的思考

摘要：国有企业的党建工作与业务工作是“一体两面”，是密不可分的有机整体，缺失任何一方或孤立片面地看待和推动任何一方都是不可取的，必须两手抓，两手硬。要摆脱对国企党建工作的认识误区，紧密结合企业实际，在监督管理、支部作用发挥、组织生活方式和文化宣传等方面寻找切入点，创新党建工作方式方法，服务于企业生产经营。

关键词：国有企业 党建 生产经营 融合

随着全面从严治党的持续深入，企业的党建工作显得愈发重要，许多企业尤其是国有企业领导人员把加强党的建设作为重中之重。但现今一些国企党建工作虽然得到加强，却与生产经营这个中心渐行渐远，形成了党建工作与业务工作“两张皮”。这种顾此失彼的矛盾，一方面是因为缺乏对国企党建工作特殊性的正确认识，另一方面是因为创新国企党建工作缺乏有效方式方法。

一、对国有企业党建工作的认识误区

国企党建工作的特殊性在于坚持融入中心、服务中心，党建工作要与业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，撇开业务搞党建或者撇开党建搞业务都是行不通的。归根结底，国有企业的党建工作是为凝聚党心民心，是为做强做优做大国有企业、确保国有资产保值增值服务的。由于国有企业的政治属性，必须理直气壮地加强党的建设，由于国有企业的经济属性，必须毫不犹豫地坚持生产经营这个中心。

习近平总书记指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”新形势下加强國有企业党的建设，应克服两种认识误区：一种是消极看待党建工作，把党建工作与业务工作对立起来。这种认识误区就导致了某些企业党建工作的重要性仅停留在口头上、会议上，没有落实在实际工作中，在执行上级党组织要求时，常规动作一个不少，真正联系企业实际情况取得实效的举措却一个没有。另一种误区则是把企业的党建工作与业务工作全然区分开来，对党建工作重视了，但却就党建论党建，脱离生产经营搞党建，导致形式主义盛行，花大量精力在开会和搞活动上，党建工作呈现的是虚假繁荣。

应该注意的是，国有企业的党建工作与业务工作是“一体两面”，是密不可分的有机整体，缺失任何一方或孤立片面地看待和推动任何一方都是不可取的，必须两手抓，两手硬。

二、国有企业党建工作与生产经营偏离的危害

国有企业党建工作与生产经营的偏离，对发挥党组织在国有企业的领导核心和政治核心作用、对推动国有企业改革发展，均会产生不利影响。

国有企业党建工作与生产经营的偏离，将导致党的建设弱化、虚化、边缘化现状难以从根本上改变。因各方面因素，当前一些国有企业依旧没能扭转“重业务轻党建”的工作思路，导致的直接后果就是管党治党缺乏持续性和常态化，时紧时松，时冷时热，党的建设弱化、虚化、边缘化的问题得不到彻底解决。受大环境的影响，一些国企迫于压力，以召开多少会议、开展多少活动来表示对党建工作的重视，未能坚持问题导向，列出“问题清单”“责任清单”“整改落实清单”，党建工作依然是被动化、简单化、形式化。在这样一种背景下，如果党建工作与生产经营不能很好地融合，不能推动生产经营，不能解决问题，只有形式而没有内容，那就难免会被弃于视野之外，难以有真正的改进。此外，面对繁重的生产经营任务时，如果把党建工作做成了形象工程，容易引起党员群众抵触情绪，不利于开展工作，更不利于党的路线方针政策和党组织决策部署在企业的贯彻执行。

国有企业党建工作与生产经营的偏离，将阻碍企业改革发展。建立完善的现代企业制度，是当前国有企业改革的方向。2017年4月，国务院办公厅出台的《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》指出，“要明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。”当前的国企改革，是促进国有企业转型升级，持续发展的关键抉择。企业党组织作为企业治理的主体，只有充分融入到生产经营中去，发挥作用，与董事会、监事会、经理层等治理主体有效配合，各司其职，才能真正地加快企业改革发展。纵观以往，党组织在国有企业治理体系中始終扮演重要角色，不管是“三重一大”决策监督机制，还是“双向进入、交叉任职”的领导体制，或是“党建工作总体要求纳入公司章程”， 均可看出，国企党建工作从来都不是独立于生产经营之外的事务，而是在不断地深入影响着企业生产经营。如果企业的党建工作不能很好地与生产经营相融合，党组织在国有企业生产经营活动中缺位或权责不明，那么各治理主体将相互制肘，严重影响企业改革发展进程。

因此，新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设，必须“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。”

三、国有企业党建工作与生产经营有效融合的举措

现阶段，加强和改进国有企业的党建工作必须与深化国有企业改革联系起来、与企业发展实际联系起来，发挥党建工作应有积极效应。“党建工作不能就党建抓党建，对于不同行业、领域的党建工作，既要强调共性，也要强调个性。要转变国企党建工作思路，善于发现企业独特的性质与特点，创新工作方法，才能使党组织的作用更有效、深入、持久。”创新工作方式方法，关键在于寻找合适的切入点，可从以下方面努力。

一是建立有效的工作督办体系，促进党建与企业监督管理融合，不断提升工作质量和效率。通过建立由党组织统一领导、专人负责的监督机构，根据企业所属部门职责，确立监督警示事项，做到日常事项监督全覆盖，确保重点人员、重点岗位和重点事项有重点监督。通过征询意见，持续完善监督警示事项，不断提高监督的针对性和准确性。在执行上，每月、每季度采取部门自查和监督机构检查并行的方式，让部门做到知责尽责，提高工作的质量和效率。在检查结果上，实行亮红、黄牌和通报表扬等方式，在部门间形成红脸出汗、相互竞争的良好氛围。在责任追究上，紧抓部门“一把手”和党员，进行严肃问责，对于亮牌警示事项中虽未违反党纪政纪但造成损失的，将检查结果与部门“一把手”绩效挂钩、与年度党员民主评议挂钩。

二是注重激发支部活力，发挥支部作用，为企业改革创新注入新动力。企业党建的基础在支部，只有支部活力被激发，党在国有企业的领导核心和政治核心作用才能充分发挥，党的组织优势才能更好地转化为竞争优势。以企业创新工作为例，“创新驱动是经濟社会发展的必然趋势”，同样，也是企业追求转型升级、跨越发展的大势所趋。国有企业的创新则离不开支部、离不开党员，作为推动创新的重要力量，企业党支部的作用往往容易被忽视。支部工作要切实融入实际的科研生产和经营管理，在技术创新、管理创新和商务模式创新等方面寻找突破点。具体做法是：可由某一个支部统筹，负责企业创新工作的总协调，其他各支部积极配合，形成党员带头、团员和群众积极参与的创新力量，推进创新项目的选择、孵化和攻坚，将企业的创新水平推向一个新台阶。

三是创新组织生活方式，持续深化党内教育，不断增强党组织凝聚力和战斗力。支部组织生活可由自上而下到自下而上、上下结合的方式转变。例如在支部活动组织方面，变由支委成员组织到党员轮流组织、支委协助的方式，调动每一位党员参与组织生活的积极性，充分发挥每一位党员的创造性。在党内教育方面，依托“三会一课”制度，促进“两学一做”学习教育常态化，采取“人人讲党课，人人爱分享、人人提计划”的支部学习举措，即每位党员必须进行一次理论授课、每位党员必须点评授课党员的讲课效果、每位党员必须分享近日所看书籍的主要内容和启发、每位党员必须提工作和学习计划，由此在党内工作和学习上，让党员由被动安排到主动思考和作为。

四是注重发挥好榜样力量，让典型引路，弘扬积极进取的企业文化。加强文化建设是企业党的工作的重要内容，要堅持“以文化人”的理念，挖掘好榜样，宣传正能量，激浊扬清，弘扬具有国有企业特色的企业文化。例如，可通过评比劳动模范、先进工作者等，选树典型，让榜样的形象切实树立起来。结合生产经营实际，通过精心策划“最美一线职工”摄影活动、“我身边的党员故事”征文活动，讲好身边的榜样故事，让企业职工切实感觉到党员的先锋模范作用在发挥。在宣传方式上，除传统的新闻报道外，还可以制作好人好事、党员榜样微视频，建立党员微信群、党员承诺墙等方式，拓宽宣传渠道，让榜样熠熠生辉，党员自觉看齐。

新形势下，怎样推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势，是深化国企改革、做强做优做大国有企业的重大命题，绝非能毕其功于一役，关键在于坚决贯彻落实党中央精神和上级党组织决策部署的基础上，紧密结合自身实际，坚持问题导向，博采众长，创新方式方法，创建党员喜爱、群众拥护、卓有成效的党建工作品牌。

参考文献：

[1]习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话[DB/OL].新华社网，2016-10-11.

[2]国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见[DB/OL].中华人民共和国中央人民政府网，2017-5-3.

[3]邱晓星.改进国企党建工作的策略探讨[J].中央社会主义学院学报，2017，（01）.

[4]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2016.

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