同心打造安全和谐的乐园

阳泉市市级机关幼儿园是一所有着60多年悠久历史的老幼儿园，设有大、中、小12个班级，并附设有0至3岁婴幼儿早教中心，在园婴幼儿656名，教职工92名，是目前阳泉市规模最大的一所全日制幼儿园，园所规模大、部门众、幼儿多，安全工作难度进一步增大。

怎样使园所各个岗位、各个环节的安全工作形成常态化的模式？怎样使安全工作从被动走向主动、从事后“救火”变为积极“防火”，从而提高安全管理的效能？这成为园长深入思考和园所迫切需要改进和完善的一项重要工作。根据上级综治委、教育、公安部门提出的创建“平安校园”的具体要求，结合我园具体实际，我们进行了为期六年的系统性创新和实践探索，摸索积累了一些經验，收到了较好的效果。

一、注重建章立制，狠抓规章落实，把握安全管理的根本途径

建立规章制度是抓各项工作的基础，而落实规章制度则是做好各项工作的关键。实践中，我们从以下三个方面着手，层层推进，实现了安全工作的科学管理。

1援健全组织机构，明确管理职责

我园成立有安全工作领导组以及9个工作小组，明确了领导组成员各自的安全管理职责：一把手亲自抓，负全责；分管园长具体抓，负部门安全管理责任；班组长具体承担岗位安全管理职责，层层落实安全责任制，形成齐抓共管的良好局面。我们把“平安校园”创建与全园各项工作同布置、同检查、同考核，列入每周园长例会的首项研究内容，对存在的安全隐患分析、研究，及时整改落实，完善防范措施，做到安全工作常抓不懈。

2援完善规章制度，责任落实到人

科学的规章制度是做好安全管理工作的基础。我园精心编制并历经两次修改完善，形成了《市级机关幼儿园安全工作管理规范》，共计13章37节100条，近3万字，详细规定了幼儿园安全工作的管理办法、各岗人员安全操作规程，包括组织机构、安全教育、班级安全、食品安全、安全检查、突发事件应急预案、考核奖惩等13个方面的内容，管理规定分工细致、责任明确，操作要领详细具体，建立起全面、规范的规章体系，对校园进行全方位的安全管控。

每学年开学初，我园都要召开安全工作专题会议，组织各岗位人员重温《市级机关幼儿园安全工作管理规范》，并逐层签订《安全责任书》，将安全责任层层分解，确保每时每刻、每一项工作、每一处环境、每一件物品都有专人负责，责任到人。

3援严格检查考核，强化执行力度

制度执行贵在坚持，重在有效。我园坚持对全园各处、一日生活各环节、各项活动进行全过程、全方位管控，多措并举，严格检查考核，确保各项安全规章落到实处。一是严格执行安全检查制度。及时发现、查除隐患，防患于未然。每学期开学前，对周边环境、园舍场地、设施设备以及电、水、煤气、消防设施等，开展一次安全隐患大排查；每月对电线、开关、电器及门窗、煤气等设施进行一次常规检修；分管安全的副园长、安检员坚持每天巡视校园，认真填写《山西省学校安全管理日志》；保卫、值班人员每晚巡查，做好防火、防盗工作。对在检查中存在的问题，对责任部门、责任人提出处理意见，并限期整改，跟踪复检，确保整改到位。二是实行“走动管理”。园长作为校园安全管理的第一责任人，坚持经常深入一线检查指导工作；分管园长每天深入管辖范围，现场办公，查处隐患，解决问题，同时对员工安全工作履责情况进行动态考核。三是每月两次安全专项检查和不定期抽查，量化考核评估，成绩计入员工每月绩效考核总分，年底和奖励性绩效工资挂钩，奖惩兑现，赏罚分明，并严格实行评优、评先安全工作“一票否决”，使制度执行落到实处，收到了良好的安全管理效果。

二、强化宣传教育，树立安全意识，营造平安和谐的校园氛围

强基固本，教育先行。我园注重开展安全宣传教育，帮助教职工、幼儿及家长牢固树立安全意识，努力打造以人为本、平安和谐的校园环境。

1援多形式，强化教职工安全防范意识

坚持开展细致深入的思想、纪律、职业道德教育，定期聘请法制副园长、公安、消防等专业人员开展法律、政策法规、安全知识培训，聘请儿童保健专家、心理健康教育专家进行传染病预防、急救实操、幼儿心理行为纠偏等知识技能培训，组织开展各岗人员安全、食品卫生等知识考试。通过教育培训，强化教职工的安全防范意识与做好安全工作的素质。

2援多渠道，培养幼儿自我保护意识和能力

幼儿安全教育做到有教材、有教案、有挂图、有课件，每周一课时。同时，将幼儿安全教育渗透于一日生活各环节之中，时时、处处即时教育，收到了很好的教育效果。新学期开学第一天，组织幼儿上“安全教育第一课”，每年9月份，开展“安全教育月”活动，并结合班级主题墙，发挥环境对幼儿的教育影响作用。每学期组织幼儿进行防火灾、防震、防突发事件疏散演练。近几年，我园还开展了国家级、市级心理健康教育课题以及“培养幼儿自我保护意识与能力”的园本课题研究，获得了全国“先进教科研单位”称号，有31篇论文获国家、省、市级成果奖。多渠道的教育引导，提高了孩子们的心理健康水平及自我保护的意识和能力。

3援多角度，争取家长理解、配合和支持

与幼儿家长签订《安全责任书》，对家长接送幼儿、生病服药、矛盾调处、家园同步安全教育等提出具体要求；通过家园联系栏、文化橱窗、LED屏、校园广播等形式，宣传安全防范知识和培养幼儿自我保护意识与能力的具体方法；通过家长会、家长学校、专题讲座等，让家长了解幼儿园安全工作的措施和办法。多渠道宣传引导，有效地调动了家长配合幼儿园经常性安全管理和创建“平安校园”的积极性。

三、坚持预防为主，实施严格管控，筑牢安全防范的重要基础

人与设施设备的有效结合，是提高安全防范工作质量的必然要求。我园采取“技防”“物防”“人防”三位一体的安保措施，形成了全面、立体、实时、高效的安全管控格局。

1援“技防”做到实时监控

近三年来，我园积极筹措资金，安装了监控、远红外线及紧急呼叫报警等3套技防系统，共安装有45个监控摄像头，6块大屏幕监视屏，5块小监视屏，10组远红外线报警系统，17个紧急呼叫报警器，建立起无缝隙、无盲点、全时空的安防系统，为做好校园安全工作奠定了坚实的硬件设施基础。

2援“物防”做到设施完备

我园共安装了消防栓10个、应急灯30个、安全出口指示灯10个，配备了灭火器52个；在一楼安装了防护网，楼顶户外活动场地加装了不锈钢护栏；在院内、走廊等处张贴了上下楼、行为常规等安全提示牌和警示标志；警务室、值班室等配备了钢叉、捕捉器、防割手套，班级配备了催泪喷雾器等各种防暴器械，物防设备齐全完善。

3援“人防”做到多措并举

任何工作的落实，人是最根本的因素。“三防”工作中，“人防”最为重要。我园“人防”工作突出幼儿园的特殊性质，体现了点多面广、深入缜密的特点，坚持多措并举，务求实效。一是全园实行了全封闭管理。园领导24小时带班，节假日、夜間双岗护院，正式职工参与值班。二是加强门卫管理。配备了1名校警、3名专业保安，严格进出人员身份查验、登记制度，严禁携带刀具等危险品入园，实行“谁领入、谁负责，责任倒查、追究制度”。幼儿入离园高峰时段，值班领导、老师同校警、保安联合值勤。三是严格实行“幼儿接送卡”制度。接送卡配有家长与幼儿合影，凭卡入园，非卡上人员接送，必须书面委托，入园签到，离园签退；中途接送幼儿，老师核实签条，登记备案；实行单人、分时段接送规定，避免造成人员集聚、拥堵。四是幼儿餐饮安全管理精细。食品和原材料由大型超市直供，坚持《索证索票管理规定》，与供货商签定《安全责任书》，共建食品安全屏障；炊事员严格做到“生熟分开，分类存放”；食品留样专人负责，规范操作；严格执行分餐制和餐具消毒规定。“人防”工作走上了规范、有序的良性运行轨道。

四、加强沟通联络，聚集各方力量，形成联动协防的保障体系

借力聚力，形成合力，是提升幼儿园安保工作质量的有效途径。我园变被动接受检查为主动请进来指导工作，形成了联动、协防、常态化的共建模式。

1援与社区共建文明和谐小区。及时向社区了解附近环境、人员中存在的隐患，并积极协同社区采取有效措施进行防范。

2援与辖区派出所共建平安校园。建起了校园警务室，与公安“天网”监控工程联网，积极争取辖区派出所和交警部门的支持，维持校园周边秩序。

3援与消防部队共建安全校园。邀请城区、市消防部队官兵进园开展消防知识培训，指导师幼应急演练。

4援与食药局共建食品安全单位。主动邀请食药局进校园指导餐饮工作，开展食品安全共建活动。

扎实的创建“平安校园”活动，建立起了维护校园平安稳定的长效机制，有力地推动了我园各项工作的顺利开展，为幼儿的健康成长创造了良好的环境和条件。近几年来，我园连续实现了安全“零事故”，先后被命名为山西省“平安单位”“平安校园”“食品安全示范店”及阳泉市“平安文明校园”“综合治理优胜单位”“食品安全示范单位”等荣誉称号。2013年入选中央综治委“创建平安校园优秀成果”单位，我园《平安和谐育花蕾———山西省阳泉市市级机关幼儿园创建“平安校园”纪实》专题片在全国中小学、幼儿园进行了经验推广。

我们深知，创建“平安校园”是一项长期、复杂的系统工程。这几年来，我们也在不断分析存在的问题，进行经常性总结反思。我认为，园长作为幼儿园安全工作的第一责任人，应着重把握以下三点：

一是要注重建立安全操作规范。就像技术工人在工厂流水线上作业的安全操作规程一样，幼儿园各岗位、各工作环节中都要有对安全操作的规范性要求，且注意表述简练、具体、可操作，员工易熟记于心，便于“照着做”，实践中真正能发挥防范作用。

二是要从细微处着眼。因“小”疏忽酿成“大”后患的事故案例层出不穷，媒体多有报道。安全工作无小事，从一点一滴的小事抓起，防小慎微，防微杜渐，方能防患于未然。

三是要不断拾遗补漏。安全工作不可能一劳永逸，安全制度需要不断补充、完善、创新和发展。园长要做到经常性深入各岗位、一日生活各环节去发现存在的安全隐患，抓住问题不放松，“刨根问底”解决问题，不断补充和完善安全规章，形成安全管理的长效机制。

在今后的工作中，我们将进一步以科学发展观为指导，不断提高思想认识，狠抓工作落实，以求真务实的态度、扎实有效的方法，为营造优美舒适、平安和谐、文明向上的育人环境而不懈努力。

（作者系阳泉市市级机关幼儿园园长）

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