平安建设存在的问题及原因分析5篇

平安建设存在的问题及原因分析5篇平安建设存在的问题及原因分析　1镇平安建设暨两率一度工作表态发言　按照会议安排，现就x镇平安建设和两率一度工作表态如下：　一、　去年平安建设暨两率一度工作情况　XX下面是小编为大家整理的平安建设存在的问题及原因分析5篇,供大家参考。

篇一：平安建设存在的问题及原因分析

镇平安建设暨两率一度工作表态发言

　按照会议安排，现就 x 镇平安建设和两率一度工作表态如下：

　一、

　去年平安建设暨两率一度工作情况

　XX 年，x 镇平安建设暨两率一度工作在上级相关部门的关怀指导下，经过全体干部的努力，取得了一点成绩，但在总体工作中还存在很多问题和不足。特别是在 XX 年全市两率一度抽查中，x 镇公众对社会治安满意率 X.X%，位列全市第 x 位；公众对平安创建知晓率 x%，位列全市第 x 位，对全县平安建设暨两率一度工作造成严重影响。

　为此，镇党委为了维护治安秩序，保持社会稳定，全面落实县委、县政府、县综合治理办公室关于社会治安综治维稳的要求，搞好机关文明单位的平安创建工作，及时召开班子会认真进行反思，分析查找问题根源。安排镇综治办、各政法单位将此作为一个专门主题，下村入户调研，走访村组干部和群众，征求意见，寻找建议和批评，明确工作中存在的漏洞和不足，及时调整工作思路，制定本方案寻找解决问题的对策。

　二、我镇平安创建暨两率一度工作存在问题及原因

　X、村级综治基层组织建设，以及村级自身工作的开展不积极不主动，整体作用发挥不够突出。

　X、综治干部队伍建设存在许多不足。

　X、“平安创建”宣传工作还存在薄弱环节，宣传不到位。

　2 X、没有完善的留守老人和儿童的管理机制。

　X、执法不严，监督不力，使人们对执法职能部门失去信心

　三、今年上半年平安创建工作开展情况

　为了进一步扭转存在的不足，XX 年以来，镇党委及时调整工作思路，积极采取措施，主要做了一下工作：

　（一）

　成立组织机构，强化制度保障

　X、一是及时调整充实了平安建设和综合治理领导小组，做 到主要领导亲自抓，分管领导具体抓；二是制定创建“平安单位”实施方案，并纳入本单位综治工作计划和重要议事日程；三是健全完善各项综合治理规章制度。从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化规范工作。

　X、夯实镇村组平安创建工作责任，理顺工作思路。镇党委抓全盘，提出总体目标任务，确定工作重点；镇综治办负责指导、督促、检查；政法各单位结合各自工作实际负责业务指导，抓重点工作落实；包村干部协助村组干部抓好工作落实，层层夯实工作责任，力促工作实效。

　X、结合“三项机制”、“两学一做”工作推进，规范镇机关坐班领导当日接访、村干部“红袖章”坐班、巡逻。必须把“平安创建”工作部署，从村组干部、农村党员抓起，层层传导层层抓落实。

　（二）加强宣传力度，营造浓厚的舆论氛围 各村、各单位在交通要道和人口密集区张贴标语、悬挂横幅

　3 动员社会各界和人民群众积极参与平安建设。及早动手，全面开展固定电话用户的摸排，逐组逐户排查，摸清底子。落实领导包片、干部包村、村组干部包户包抓固定电话用户，亲自上门宣传培训，做到人人知道平安创建，人人懂得平安创建。

　 （三）进一步加强巡防巡 查力度，全力开展平安创建工作 X X 、强化专职巡防工作。派出所、司法所以案件多发的人群、区域、时段为重点，精心组织专职治安巡防队员加大对重点单位、重点行业的巡查力度，预防和减少赌博、盗窃等多发性犯罪，做到白天见警力，晚间见警灯。

　X X 、开展红袖章巡逻工作。镇、村充分发挥治安巡防队的作用，利用队员对辖区地形熟，居住人员熟的优势，组织各村、镇义务治安巡防队员统一佩戴“治安巡防”红袖标，开展各自辖区内的治安巡防工作，提高村民的治安防范意识，有效遏制农村偷盗等现象的发生。

　 （四）进一步加强严打整治力度，确保公众安全 感增强 1、 开展严打专项行动。派出所结合上级开展的打击“两抢一盗”专项行动，把严惩影响治安稳定和人民群众安全感犯罪作为打击的重中之重。

　X X 、开展娱乐场所整治行动。由派出所牵头，工商所、文化站等部门配合，抽调专门力量，重点对网吧尤其是黑网吧、电子游戏室等公共娱乐场所进行定期和不定期地明查暗访，对其违法问题要给予严厉查处。

　4 X X 、开展矿区周边环境整治行动。由派出所牵头，综治办、司法所、土管所、环保、信访、民政等部门配合，抽调专门力量，对影响企业的违法行为进行严禁打击，对矿区周边的矛盾纠纷及时进行调处化解。

　X X 、开展校园周边整治行动。由镇中心校、派出所、工商所、安监站、综治办等部门组成联合工作组，彻底整治学校及周边环境，重点查处校舍安全、食品卫生、校园周边交通安全隐患问题，对不符合安全整改要求的，要求限期整改，整改后达不到标准的依法予以取缔。

　X X 、开展集镇整治。由派出所、工商所、x 街村负责，重点查处违法宣传、诈骗、扒窃等违法犯罪现象和占道经营、乱摆摊设点、销售假冒伪劣产品不正当经营现象。镇义务治安巡防队要安排人员在重点时段到集镇不间断巡逻，维护市场秩序，让不法分子无可乘之机，确保集镇井然有序。

　 X X. . 进一步加强走访力度，确保公众满意度提高。展开走访，开展矛盾纠纷排查调处回访活动 。各村、各部门要全面排查不稳定因素。与此同时，重点对象重点回访活动，根据全镇固定电话用户全面测评，掌握的第一手资料。

　X X. . 加强矛盾纠纷排查化解，营造平安建设良好环境。进一步落实矛盾纠纷调处化解责任，实行领导包片，干部包村，实行矛盾纠纷排查调处由下到上分级负责的责任制，确保小事不出组，大事不出村。

　5

　四、 结合今天会议，进一步做好工作

　 结合今天会议精神，回去后我们将做好以下工作：

　1、按照工作与任务要求，加大力度抓好矛盾纠纷排查化解，规范信访接待办理程序，镇村同步规范矛盾纠纷调处流程，规范人民调解案卷的装订。严格落实矛盾纠纷调处、信访积案化解办理，夯实基层基础，在信访工作中不给各级添麻烦。

　2、继续下大力气抓好社会治安综合治理工作。从细从严从实抓好治安防范，防止治安、刑事案件的发生。积极开展“红袖章”治安巡逻活动，抓好日常防范，保证人民群众安居乐业。

　3、下大气力，深入细致的抓好“平安创建”宣传工作，以实实在在措施和行动扭转被动局面。一是全力开展平安宣传“六进”活动，全方位开展校园、机关、农村法制宣传与培训工作，偏远地区、集镇等人群密集地方的宣传；二是全面发挥村级“平安建设义务宣传员”的宣传作用。三是利用横幅、宣传单、广播、板报、固定标语等多种形式营造“平安创建”工作氛围，提高群众知晓率；四是镇属单位国土所，派出所以及各村各派出两辆车粘贴宣传标语，并通过车载喇叭播放宣传录音，各村通过每天定期播放“平安创建”录音提高群众知晓率。五是组建“平安创建”文艺宣传队，创新宣传形式和内容，以喜闻乐见的形式增进群众的知晓率。

　4、切实提高镇村干部服务群众的工作能力和水平。主动做好工作在一线，服务在农家活动，提倡矛盾在一线调处，事态在

　6 一线稳控，问题在一线解决，接地气，听民声，解民忧，帮民困，取得群众满意，增强群众信任。

篇二：平安建设存在的问题及原因分析

委书记在全市作风建设通报会上关于综治平安建设问题的检讨发言

　 尊敬各位领导，同志们：

　 大家好！我是 xx 县 xx 镇党委书记 xxx。刚才作风整顿办公室播放的短片反映我镇平安建设中的问题我照单全收。在201x 年的综治和平安建设工作中我镇安全感指数排名全市末位，作为镇党委书记，我深感自责、痛心、愧疚和不安。作为 xxxxx 镇社会治安综合治理第一责任人，当前我镇综治和平安建设的落后局面，我负有不可推卸的领导责任。在此，特向市委、市政府作出深刻检讨。

　 一、我镇综治工作落后的根源

　 1、思想认识不到位。本人担任乡镇主要领导以来，尤其是调任 xxx 镇党委书记以来，由于多方面的原因，对社会治安综合治理工作重要性的认识不足，不能从全局高度认识深化平安建设的重要意义，没有“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的思想自觉和行动自觉，缺乏责任感和紧迫感。对综治工作抱有“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度，导致在平安建设工作中投入的人力、物力和财力不够。尤其是 2017 年以来，在脱贫攻坚的巨大压力和

　繁重任务面前，我本人没有把综治工作摆上与脱贫攻坚和经济发展同等重要的位置，没有统筹好平安建设和脱贫攻坚，社会治安综合治理领导责任落实不到位。

　 2、工作部署不到位。作为镇党委书记，我没能把社会治安综合治理作为一把手工程来抓，没能很好地调查研究、组织协调，指导和督促班子成员抓好分管领域的社会治安综合治理工作。虽然也定期主持召开党政领导班子会议，传达贯彻上级社会治安综合治理工作部署，研究制定工作举措，但满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。导致综治工作目标层层虚化、责任层层弱化、任务层层缩减、要求层层降低的问题，动力压力传递传导中途梗阻。

　3、工作作风不扎实。乡镇工作千头万绪,纷繁复杂,我以前总认为有镇长，有分管副书记，不需要我事事操心，综治和平安建设工作。肯定成绩，聚焦存在问题，坚定全面从严治党的政治自觉过去一年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化

　改革和科学发展提供了政治纪律保障。

　一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，先后两次召开民主生活会，分析存在的问题及根源，明确努力方向和重点，扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的 19 名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉政法规知识测试，营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。

　 二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议 4 次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育 2 次/188 人、谈心谈话 85 人次和任前廉政谈话 26 人。局党委班子成员落实“一岗双责”，开展谈心谈话 192 人次，提醒告诫，抓早抓小，防患于未然。局纪委强化责任落实，制定了《党风廉政建设主体责任清单》

　《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。

　 三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面，局党委始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头严格执行和维护党的六项纪律，落实“五个必须”，始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律，两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。

　四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本，围绕“明查暗访督查年”活动和“三纠三促”专项行动，从严落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，管住重要环节，看住关键“少数”，对基层单位重要节假日期间“四风”问题进行专项督查，对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况进行经常检查，整治两级机关特别是领导干部“庸懒散慢”、工作消极应付、推诿扯皮、久拖不决等现象，共开展全面督查 4 次，各科室专项督查 40 余次，

　明察暗访 98 次，下发整改通知单 116 份，严肃开展自查自纠，从严进行整改，防止“四风”反弹。建立了“纪委微提醒”微信群，为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容 276 次，常念“紧箍咒”。

　二、加大人财物力投入，建立平安建设综合治理保障机制为推进平安建设综合治理工作顺利开展，我单位进一步加大了对人力、财力、物力的投入。一是以“全员创建”为重点，加强基层部门组织建设，在单位本部以外的基地、家属院、公司设立警卫班、消防组、巡逻队，调整了警卫班、巡逻队、消防队组成人员。同时发挥工会、女工委、共青团等社团组织的作用，调动职工共同参与创建平安单位的积极性，增强了平安创建综合治理工作的群众基础。二是以加强基础设施建设为重点，更换调整了消防器材、楼道灯具、保险门窗等防护设施，进一步消除了安全隐患。三是以加强技防为重点，舍得投入，改造基础设施，培训员工，为平安建设工作提供了资金保障。除此之外，我单位还建章立制，明确责任，加强了对平安建设综合治理机构、基础防护设施的管理，为平安创建综合治理工作提供了有力的制度保障。

　三、加强安全防范建设，落实平安建设“三防”措施 根据加强安全防范工作的要求，我单位不断发展“人防”网络，健全“物防”措施，提高“技防”水平，进一步改善了“三防”水平。一是继续推行平安建设综合治理工作分片

　承包责任制，建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。发挥职能部门的综合优势，由各部门负责人组成平安建设工作办公室，负责指导全中心各部门的综合治理工作。分片管理，与各责任部门签订责任书，明确平安建设和综合治理责任，细化工作目标和任务，切实消除治安防范上的“盲点”。二是建立检查登记制度，完善关键部位的值班制度，对防盗门、防盗网、走廊灯具等设备进行定期检查，从总体上有效地杜绝了失窃事件的发生。三是在基地、公司和单位本部办公区域安装了监控设备，对办公楼、职工活动区和各楼层通道实行“无缝覆盖”，并安排专职工作人员对防护区域和防护目标实行全天候、全方位的监控，筑牢了一道安全“堤坝”，杜绝了盗窃案件的发生。

　四、开展安全生产检查，切实清除各种不安定隐患 我单位安全生产管理的重点在于加强对实验室的管理。一年来，我单位始终把安全生产列入单位党组工作的议事日程，担负起“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任，不定期开展安全生产专项检查工作，组织安全生产检查部门、纪律检查部门、督查部门和业务科研部门对全所各部门实验室生物安全状况和高致病性微生物使用管理情况进行了检查。检查内容包括实验室从事实验活动情况、安全防护措施落实情况、有关规章制度和应急预案制定实施情况、实验室人员培训情况、实验室废弃物处理情况。在检查的基础

　上，建立健全了联系报告制度和随机抽检制度，建立了加强安全生产工作的长效机制。此外，我单位还加强了对生产人员、机动车辆驾驶人员、重大仪器设备操作人员的培训和管理，对安全生产工作时刻保持高度的警惕性和责任感，增强职工的安全防范意识，从根本上消除了各种不安定隐患。

　五、突出工作重点和难点，积极排除各种不稳定因素 我单位有针对性地强化了对重点人员和重点部位的管理，积极排解各种矛盾纠纷，加强了对不稳定因素的防范。一是抓重点对象，落实各项政策法规和制度。作好解释和安抚工作，化解了矛盾，未出现上访情况。另外，还加强对编制外人员的管理，建立实习人员、深造人员暂住登记制度，保证临时来所人员“四证”齐全，来去都有登记，同时还修订了《编制外人员管理办法》，组织编制外人员学习有关法律法规和制度。二是抓要害部位，落实具体防护措施。确定财务室、贵重仪器室、配电室、档案室、办公室、计算机房等部门为重点要害部位。警卫和值班人员每天巡视财务室、仪器室、配电室、档案室、办公室安全防范措施，强化了责任措施。

　通过努力，我单位没有出现不安全事故和不稳定因素，平安单位创建工作和社会治安综合治理工作取得了积极成效。同时，我们清醒地认识到，工作中还存在许多不足，面临的压力和困难还比较大。我们决心在单位党组的领导下，

　在区综治委的正确指导下，认真贯彻落实区委区政府的工作部署，进一步加大平安建设和综合治理工作力度，做深做实做细各项工作，使平安建设和综合治理工作再上新台阶，促进各项事业取得更大发展。

篇三：平安建设存在的问题及原因分析

安建设实施意见

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　 目

　录

　一、

　总体要求

　二、

　影响平安建设原因分析

　三、

　实施平安建设措施及任务分解

　（一）

　政法机关切实发挥职能作用

　（二）

　切实履行保一方平安的政治责任

　（三）

　落实社会平安建设领导责任制

　四、

　保障措施

　（一）

　加强组织领导 （二）

　压实工作责任 （三）

　严格督促落实

　为切实做好提升公众安全感和执法满意度工作， 按照中央、省委、 市委、 县委政法工作会议部署要求， 结合我县实际， 现就以提升全县公众安全感和政法机关执法满意度为统领， 推动更高水平平安建设， 提出如下意见。

　一、

　总体要求

　以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以《中国共

　产党政法工作条例》 为准则， 认真贯彻中央、 省委、 市委和县委政法工作会议精神， 坚持以人民为中心， 把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向， 把群众的安全感和满意度作为衡量和验平安建设成效的根本标准， 着力解决人民群众反映的突出和热点问题， 严格规范文明执法司法， 有效提升服务质量， 夯实基从基础工作， 不断提升人民群众安全感和对政法机关执法满意度， 为决胜全面建成小康社会提供坚强政法保障。全县公众安全感和政法机关执法满意度工作列入领导班子 1 领导干部考核内容， 与干部调整晋升、 评先选优、 晋级晋档挂钩，长期排名落后的要接受组织问责。

　各乡 镇和县政法各部门要以解决影响公众安全感和执法满意度的突出问题为导向， 强基础、补短板、 促规范、 求提升。

　二、

　影响平安建设原因分析

　近年来， 我县政法机关执法满意度始终处于全省后进位次，公众安全感也呈现下滑态势。

　1. 从政法部门自 身看：

　执法司法规范化建设有待加强， 监督机制不健全， 不同程度存在不严格、 不规范、 不公正、 不文明情况。

　个别政法干警宗旨意识不强、 为民意识差， 执法方式简单、 态度生硬甚至粗暴、 不会做、 不愿做群众工作而引 发群众投诉。

　政法宣传不够深入， 效果欠佳， 导致群众对政法工作不了 解。

　打击犯罪力度需要加大， 有“重大案、 轻小案” 倾向，侵财类“小案” 有案不立、 立而不查、 不了 了 之等情况时有发生。

　2. 从基层基础建设看：

　存在社会治安防控体系建设投入不足，

　技防建设不到位， 专职巡防队伍没有按规定配备等问题。公安分局普遍警力不足。

　矛盾纠纷排查化解制度、 “谁执法、谁普法” 责任制等落实不到位。

　3. 从社会治理层面看：

　随着外出务工、 举家外迁等现象的增加， 留守儿童和老人较多， 自 防能力弱。

　部分乡 镇存在大量治理落后村， 治安防范、 物业管理均不到位， 群众意见很大。政法机关是公平正义的最后一道防线， 大量矛盾纠纷向执法司法环节汇集， 诸如征地拆迁、 环境保护、 非法集资、 物业管理、交通事故等方面利益诉求人往往把不满情绪撒向政法机关。4. 从综治领导责任制落实情况看：

　对于在全省排名落后的乡 镇及政法部门， 责任追究失之于宽， 失之于软， 起不到震慑作用。

　三、

　实施平安建设措施及任务分解

　以学习 发展新时代“枫桥经验” 为动力， 全面提升服务质量、 办案水平和基层社会治理能力， 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义， 努力做到“小事不出村、 大事不出乡 镇、 矛盾不上交” 。

　（一）

　政法机关切实发挥职能作用

　1. 深入查摆、 立行立改。

　X 至 X 月 份， 在县政法各部门深入开展“提升安全感满意度大讨论活动” 。

　县政法各部门要层层动员部署， 确保每一名政法干警都参与进来。

　每个单位、 每个部门、 每名干警都要对照全省调查反馈的问题和“全省争先进、全市争一流、 岗位创佳绩” 目 标， 深入查摆自 身存在的不足，分析原因、 找准

　症结， 提出整改措施。

　县政法各单位要实时跟踪大讨论活动开展情况， 汇集各方意见， 制定切实可行的整改方案， 确保本部门影响安全感和满意度的问题迅速整改到位。

　2. 开展促进提升活动。

　在我县政法各部门开展以“服务发展、 服务基层、 服务群众， 促进履职尽责、 促进作风转变， 提升安全感和满意度” 为主题的“四官” 服务进村担当平安值守活动。

　由县政法委牵头， 分别从法、 检、 公、 司等部门抽调人员组成法官、 检察官、 警官、 法律服务官“四官” 服务队， 实现一村一服务队。

　建立“四有” 机制， 即“有办公场所、 走访日 志、 工作台账和考核制度” 。

　建立“三上门、 三必访” 机制，即特困、 出现重大变故、 发生刑事治安案件的家庭“必上门” ；有矛盾纠纷、 有涉法涉诉信访人员、 有刑满释放和村矫正人员家庭“必走访” 。

　建立定期走访机制， 每个服务队每月 至少走访两次， 及时发现问题、 及时解决问题。

　实行“一岗双责” ，服务官本职工作与服务村工作一并纳入年度绩效考核， 其中服务村工作权重不能低于 30%。

　坚持“双程序” 并行， 进入侦办、起诉、 审判环节的案件， 政法机关依法办案与服务官全程跟踪服务同步进行， 直至案结事了 。

　建立协作配合机制， 会同相关单位、 街道及时解决群众诉求。

　建立服务考评机制， 以街道、村（村）

　评价为主， 定期抽查、 定期通报。

　3. 促进执法司法规范。

　进一步精简审批事项， 在治安管理、交通管理、 出入境管理等方面再推出一批便利措施。

　X月 X日 前，县政法各单位出台本系统执法司法效果评价制度， 每两个月 由县委

　政法委对各政法单位执法司法效果进行评价、 排名。

　建立健全警务、 检务、 审务、 所务效能督察机制， 每月 点名道姓通报执法司法过程中存在的特权思想、 霸道作风以及损害群众利益等方面的突出问题。

　4. 提升政法服务水平。

　创新拓展公共法律服务， 使人民群众和各类市场主体请律师、 办公证、 求法援、 找调解等法律服务事项更加便利快捷。

　着力化解涉法涉诉信访案件， 切实做好司法救助工作。

　5. 加强政法宣传工作。

　全面推广“平安建设恳谈” 做法，以乡 镇为单位， 党委政法委牵头， 政法各单位参与， 每月 组织开展一次恳谈活动， 与群众面对面通报工作、 征求意见、 开展宣传。

　充分运用 传统媒体、 新媒体， 主动宣传政法各部门工作的特点、 性质和采取的措施、 取得的成效， 最大限度减少调查过程中出现的不清楚或不知道现象。

　深入推进法治宣传教育，为每个行政村（村）

　培养 5-8 名“法律明白人” 。

　6. 严惩各类违法犯罪。

　以扫黑除恶专项斗争为牵引 ， 综合运用 多种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。

　针对人民群众反映强烈的“两抢一盗” 、 网络电信诈骗、 非法集资等侵对类、 涉众类案件， 加大打击力度， 提高破案率、 降低发案数。

　针对影响公众安全感的吸毒贩毒、 伤害、 交通事故等多发性案件， 持续开展专项治理， 全力消除安全隐患。

　（二）

　切实履行保一方平安的政治责任

　7. 开展重点整治工作。

　加强基层组织建设， 扎实开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作， 切实提升基层党组织政治功能和服务功能。

　开展偏远村整治， 上半年消除 60%， 年底前全部消除， 实现管理有序、 服务规范、 视频覆盖目 标。

　切实做好治安乱点排查整治工作， 每季度， 县级选取不少于 10 个， 各乡 镇选取不少于5 个， 实施挂牌整治。

　扎实开展“校园及周边安全建设年” 活动， 确保各级各类学校持续安全稳定。

　8. 加大社会防控力度。

　管好用 好专职巡防队伍， 加大背街小巷、 村内部巡逻密度， 提高见巡率、 管事率。

　乡 镇专职巡防队员不少于 15 人， 村（村）

　义务巡防队员不少于 6 人。

　推广应用以物联网技术为支撑的“三车” （电动车、 摩托车、 助力车》盗抢防控系统。

　全面推行综治平安保险工作， 将精神病人伤人、公共县域溺水、 室内财产被盗、 电动车盗抢、 农户 牲畜死亡等纳入保险范围。

　持续开展交通秩序治乱治堵专项行动， 坚持规划引 领、 优化完善路网、 开展专项整治、 增加停车位、 提高公交分担率、 信息技术支撑、 倡导文明出行等重点举措， 增强群众出行的安全感和满意度。

　9. 排查化解矛盾纠纷。

　坚持县级每月 、 乡 镇每半月 、 村经常性不间断排查矛盾纠纷， 认真落实信息报送、 调处化解等各项制度， 力争实现“民转刑” 案件与去年相比下降 10%， 因民事纠纷引 发的命案数下降 20%。

　加大矛盾纠纷多发、 易发领域排查化解力度， 有效预防一般性民间纠纷演变成刑事、 治安案件和信访事件。

　加强诉调对接， 使调解工作贯穿诉前、 诉中、 诉后、执行各环节， “四官” 服务队全程跟进， 参与调解； 对于审判、执行后案结事不了 的案件， 发挥乡 镇、 村两级调解组织作用 ，做好当事人说服教育工作。

　对可能采取极端行为的人员登记造册， 逐一落实见面、 化解、 稳控、 消除危险等各项责任。

　10. 加强基层基础建设。

　进一步完善县、 乡 镇、 村三级综治中心功能和工作机制， 加强基层政法单位建设， 今年乡 镇政法委员要全部配备到位。

　深化拓展网络化服务管理工作， 今年新增城市县村网格员 5 月 份上岗。

　配齐配强“一村（格）

　一警一法律顾问” ， 确保群众足不出户 ， 就能咨询法律、 反映诉求。

　推广栾川县“六星级” 平安创建经验， 围绕组织领导、 普法教育、信访稳定、 公共安全、 惩恶扬善、 群众满意等六个方面， 具体化、 项目 化平安建设内容， 强化督导考核、 落实奖惩措施， 充分调动乡 镇、 村（村）

　、 单位（企业）

　参与平安创建的积极性，推动问题联治、 工作联动、 平安联创。

　（三）

　落实社会平安建设领导责任制

　11. 常态化开展民意调查。

　全县组织开展民意调查， 每天电话抽查不少于 50 人。

　对调查中发现和群众反映的问题实行“列单、 交单、 办单、 销单” 的“四单制” ， 即县委政法委列出问题清单， 交由相关职能部门限期解决， 政法委及时电话回访，当事人满意一项销号一项。

　12. 严肃追责问责。

　根据省、 市安全感满意度方面相关工作

　调查情况， 按照《中国共产党纪律处分条例》 及其它有关规定追责问责。

　认真研判、 梳理调查情况， 针对问题较为集中的领域和排名落后的乡 镇、 县政法部门启 动问责程序。

　出现一次，约谈相关单位主要领导； 连续两次， 对有关单位进行挂牌督办；连续三次， 实行票否决。

　挂牌督办期间、 否决决定生效之日 起 1 年内， 取消该单位评选综合性荣誉称号的资格和该单位主要领导， 主管领导、 分管领导和相关责任人评先受奖、 晋职晋级的资格， 并给予相应的党政纪处分。

　四、

　保障措施 （一）

　加强组织领导。

　成立县“双提升” 工程领导小组，县委常委、 政法委书记任组长， 县纪委监委、 县委组织部分管领导、 县政法各单位主要领导任副组长， 办公室设在县委政法委， 常务副职任主任。

　县委、 县政府每季度研究一次提升安全感满意度工作， 及时解决工作中的重大问题。

　县委政法委、 县政法各部门党组（党委）

　每月 研究部署安全感和满意度提升工作。

　县政法各部门要成立专门办公室， 由常务副职任主任， 抽调专人组织实施“双提升” 工程。

　（二）

　压实工作责任。

　贯彻落实社会治安综合治理（平安建设）

　领导责任制， 强化主要负责同志负总责、 分管负责同志具体负责、 其他领导“一岗双责” 的责任体系。

　各有关部门要结合职能职责， 立足于解决影响安全感和满意度的问题， 分解任务、 细化措施、 明确责任， 将压力传导到具体部门、 具体人。

　（三）

　严格督促 落实。

　县委政法委将成立暗访组， 不间断对

　各单位提升安全感和满意度工作进行明查暗访， 并对暗访结果进行定期通报。

　 附文：

　浅谈如何加强党性修养

　中国共产党是按照马克思列宁主义理论和革命风格建立起来的，是以科学世界观武装起来的工人阶级先进政党。我们党的党性是中国工人阶级性的集聚和升华，不仅具有工人阶级的一般特性，而且把工人阶级与现代化大生产相联系的先进性，升华为共产主义的崇高理想和信念；把工人阶级大公无私、集体主义的优秀品质，升华为全心全意为人民服务的根本宗旨；把工人阶级的坚韧性、战斗性和革命彻底性，升华为人民的利益不惜牺牲一切，甚至宝贵生命的英雄主义精神。由此可见，共产党员的党性是党的先锋队性质的集中体现。在新时期表现为党员的先进性，表现为自觉锻炼党性，努力实现“三个代表”重要思想和牢固树立科学发展观。因此，加强党性锻炼和修养，是共产党员的终生课题，也是党建的永恒课题。常言道，组织上入党一生一次，而思想上入党是一生一世，要成为合格、优秀的共产党员，不加

　强自身修炼不行，不加强党性修养不行。那么，如何加强党性修养呢？我认为应从四个相结合上下功夫。

　一、 学习科学理论与从事实际工作相结合

　共产党员即要在实践中锻炼和修养，也要在学习科学理论中提高。不但要在工作的实践中改造自己，锻炼自己的思想政治意识，而且要在学习马克思列宁主义理论的过程中改造自己，锻炼自己的无产阶级思想意识。具体的说，就是要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，并把这些理论、思想、立场、观点和方法运用到自己的实践工作中去，才能提高思想理论水平，提高理论联系实际的能力。为了用科学理论武装头脑，我们要在认识上得到升华、思想上得到提高、党性上得到增强。才能在与与从事的工作紧密联系当前国内外经济形势、紧密联系营口的市情、紧密联系本单位的实际，把学习科学理论与所从事的工作相结合，改造主观世界与改造客观世界相统一，努力在武装头脑，指导实践中推动工作上取得新成效。

　二、 培养崇高的道德品质和优秀的传统道德相结合

　思想意识的...

篇四：平安建设存在的问题及原因分析

**乡平安建设工作存在问题的整治整改总结

　 在全市 2011 年上半年平安建设检查考核中，我乡存在一些突出问题，被市综治委黄牌警告并列入市重点管理乡镇，责令限期整改。党委、政府认真进行了自查自纠，认识到主要原因是领导重视不够，工作指导、督查不到位，造成平安建设工作被动落后。为扭转落后局面，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，大力推进社会治安防控体系建设，尽快改变落后局面、摘掉落后帽子，乡党委政府研究成立了整改工作领导小组，制订了整治整改工作方案。

　一、强化领导，健全组织，做好宣传发动

　为做到此次整改工作抓出实效、达到预期目的，乡党委、政府研究成立了***乡平安建设和综治工作整治整改领导小组，党委书记**亲自任组长。领导小组下设办公室，负责协调、督查，针对前一阶段社会治安综合治理工作中出现的问题，切实抓好各项措施的整改落实。

　8 月 4 日，在乡政府大会议室召开了党政班子成员、全体乡村干部、乡直单位负责同志参加的全乡平安建设和综治工作整改动员会，乡长***同志对整改工作进行了全面安排部署，党委书记**同志作动员报告，广泛动员全乡干部群众积极参与整改工作，确保整改取得实效。

　二、存在的主要问题

　1、基层基础工作薄弱，尤其是村级“一办两委”建设亟待加强。乡村档案资料需进一步规范。

　2、“一村一干一警一员”大走访活动开展不够扎实深入。

　 3、公众安全感和平安建设满意率偏低。

　4、社会治安突出问题和治安重点地区整治工作需加大工作力度。

　5、人防、物防、技防建设滞后，群防群治工作有待加强。随着经济发展，交通便利，人员流动性增加，必然带来社会治安形势复杂化。应着力加强治安防控体系建设。

　6、法制宣传教育还需要进一步加强。

　7、信访问题比较突出。

　8、社会管理体制不够健全，流动人口、重点人员、留守青少年等特殊群体管理服务不够规范。

　三、针对存在的问题提出了具体整改措施 （一）以抓基层、打基础为抓手，全面夯实乡村综治工作基础。三、针对存在的问题提出了具体整改措施 （一）以抓基层、打基础为抓手，全面夯实乡村综治工作基础。乡政府尽力克服财政困难，集中财力为乡综治工作中心新添办公电脑、打印机，安装了电话、宽带等硬件设施，确保高效运转。保障每村至少一间专门的综治办公用房，统一粉刷吊顶、整修地坪，统一更新版面，村级工作组织上墙、各项工作制度上墙，做到整洁美观、整齐划一。乡村两级综治办集中力量按照县综治委要求，进一步规范了档案资料，做好分类整理工作。

　（二）继续深入开展“一村一干一警一员”大走访活动。由班子成员带队每周对走访队员上报的走访对象进行抽查回访，并通报全乡，坚决杜绝图形式、走过场，严肃查处弄虚作假现象。充分发挥大走访活动在排查化解矛盾纠纷、深化社会管理服务、促进公正廉洁执法等方面的重要作用，为全乡平安建设和综治整改工作提供详实可靠的第一手资料。

　 （三）做好模拟调查，全力提高公众安全感。针对市县检查中，我乡失分较多的公众安全感偏低的问题，组织人员进行模拟调查，对发现的问题每周进行通报反馈，由包村领导、包村干部负责回访，及时化解矛盾，消除负面影响。对连续两周出现同一问题，未能及时化解的给予通报批评；连续三周的，包村干部、村支书分别写出书面检查，包村领导作表态发言，限期解决问题，全力提高人民群众对平安建设的满意率。

　（四）坚持严打整治，集中整治影响社会稳定的治安突出问题和治安重点地区。（四）坚持严打整治，集中整治影响社会稳定的治安突出问题和治安重点地区。继续坚持每月排查治安突出问题和治安乱点，乡综治委每月至少明确一个治安突出问题和治安乱点村，进行挂牌整治。按照“一个乱点、一名领导、一套方案、一个工作组”，做到滚动排查、滚动整治，积小安为大安，扎实推进全乡平安建设。

　（五）认真抓好群防群治，加强治安防控体系建设。一是加强乡专职巡防队伍建设。积极选聘有文化、有能力、责任心强的人员充实到乡专职巡防队，严格按照 20 人的建制，提供食宿，集中管理，月基础工资 500 元，并实行浮动奖励工资。每天由派出所干警带队，坚持白天、夜晚轮流值班巡逻，乡财政全额保障巡逻费用，切实做到警灯亮起来、警笛鸣起来，努力提高群众见警率。二是各村结合实际，认真组织“五户联防”或“十户联防”，坚持巡逻打更。综治办、派出所组织督查，定期通报，最大范围地开展群防群治，最大限度地挤压违法犯罪活动的时间和空间，切实增强群众安全感。三是积极推进单位、企业、学校等内部保卫制度，大力推广封闭式管理，建立健全

　 门卫制度，严格落实出入登记管理。做到全天有人值班，确保安全，人防、物防、技防配套发展。

　（六）大力推广技防设施，不断提升防控能力。一是在主要街道和重点部位安装电子监控设施，监控平台与县级联网，做到 24 小时有人值守，及时发现、及时打击违法犯罪活动。二是对全乡 16 个村委平安大喇叭进行全面检修，确保正常使用，充分发挥平安大喇叭在平安建设宣传和报警互助、治安防范方面的重要作用。三是在沿街商户和农户中，大力推广电子狗、气死贼等经济实用的小技防设施。

　（七）深化平安创建，构建和谐社会。积极宣传平安创建的重大意义，定期召开维护稳定和治安形势分析会，组织村委、单位、学校、企业认真开展平安创建工作，形成全社会联动的创建格局，将平安创建和整治整改措施落到实处。大力表彰平安村委、平安单位、平安学校、平安企业和平安家庭，进一步增强全乡干部群众对平安创建的认识，提高人民群众对平安创建的知晓率、满意率。

　（八）完善“三调联动”工作机制，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。（八）完善“三调联动”工作机制，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持领导值班接访与深入开展大走访相结合，健全矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持每半月排查调处一次矛盾纠纷，每月召开一次社会治安形势分析会，及时上报不稳定信息，切实做到矛盾纠纷早排查、早介入、早化解。完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，坚持按政策办事，坚持依法办事，坚决维护人民群众的合法权益。通过层层落实责任，把大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，使广大人民群众安心满意。

　 （九）加强法制宣传教育，提高依法治乡水平。结合“五五”普法验收，积极组织开展以“法律六进”为核心的法制宣传教育活动，增强广大人民群众的道德法制观念和法律水平。认真组织乡村党员干部学习有关法律法规，及时传达学习上级有关平安建设和综治工作会议精神，教育引导广大群众自觉遵守法律法规，做到人人学法懂法，有法必依，违法必究，依法办事，守法经营。

　（十）落实信访工作责任，有效化解社会矛盾。由于我乡地处城郊，近几年工业园区建设加快，征地拆迁安置引发的信访问题比较突出。为进一步做好信访稳定工作，乡党委政府制订了信访工作评先评优计分标准，采取量化考评。凡发生集体上访、越级上访的村委（单位），扣除年终综合目标考核相应分值；为调动工作积极性，对积极接访劝返上访人员、认真化解矛盾、做好稳控工作的分别给予加分奖励，并与村委（单位）工作经费和包村领导、包村干部绩效工资直接挂钩，奖勤罚懒，严格兑现奖惩。进一步调动全乡党员干部抓信访、保稳定的工作积极性，有效化解社会矛盾，维护全乡社会稳定。

　（十一）创新社会管理体制，加强和谐社会建设。为最大限度地减少社会治安隐患，乡成立了特殊人群管理服务工作领导小组，健全和完善管理服务工作台账，逐人落实“四包一”帮扶责任，做到各类人员底子清、情况明，不脱管、不失控。综治办主要负责组织排查，建立档案，落实责任；司法所主要负责刑释解教、社区矫正人员安置帮教工作；信访办主要负责重点信访人员的矛盾化解，落实稳控责任；派出所、计生中心主要负责流动人口管理服务工作；民政所主要负责

　 困难群众、精神病人、艾滋病患者的帮扶管理工作；乡团委、中心学校主要负责预防青少年违法犯罪和留守青少年的管理和教育工作。不断探索创新社会管理体制，进一步加强和谐社会建设。

　三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

　一、存在的突出问题

　 一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。

　二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。

　三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。

　四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。

　五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。

　六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。

　七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。

　八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。

　二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。

　（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。

　（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。

　（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

　（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。

　诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。...

篇五：平安建设存在的问题及原因分析

前我县平安建设 工作中突出问题的探析 县委党校

　电教信息室主任 曾令雪

　一、当前我县平安建设中 存在的主要问题

　 聚焦反映在：

　 信访体制机制，工作态度、工作方法方面存在一些问题

　。

　 社会治安方面，影响人民群众安全感的治安隐患较多，新时期警民关系有待于进一步改善。

　 反邪教工作方面，新形势下的对敌斗争隐蔽复杂

　。

　信访体制机制，工作态度、工作方法方面存在一些问题

　。

　主要表现在 ：

　“ 信访部门 责重权轻，职能与职权不相匹配。

　”

　“ 领导权力高于法 ” 的信仰误区

　“ 目前最经济的申诉途径 ”

　社会治安方面，影响人民群众安全感的治安隐患较多，新时期警民关系有待于进一步改善。

　主要表现在：

　“黄、赌、毒”问题依然是影响社会治安的根源之一。

　“社会闲散人员 问题 ” 依然不可小视。

　“接警、出警的效率”已经不能应对现代犯罪手段。

　“警民关系”有待于进一步改善。

　反邪教工作方面，新形势下的对敌斗争隐蔽复杂

　。

　主要表现在：

　：

　仍发现有 “ 法轮功 ” 组织的活动

　仍有部分群众参与 “ 法轮功 ” 组织

　二、我县平安建设中存在的主要问题的原因

　 （一）体制机制不完善，领导干部工作作风建设与当前工作实际有一定的差距。

　 信访部门对信访案件的处理，仅有 “ 转办、交办、督办、协调 ” 等几种有限手段。面对大量的信访案件，信访部门处于尴尬的境地。

　 法制程度低、 “ 人治 ” 色彩浓。现行信访立法不完善，造成信访程序性和规范性缺失，信访人和信访部门权利义务模糊不清，信访的管辖范围被迫扩容，信访案件内容繁杂涉及到社会生活的方方面面，造成信访案件增加，解决难度加大。

　 监督无手段、协调不到位。根据 《 信访条例 》 斌予的职权，信访部门主要享有督促检查权和协调处理权、以及改进工作的批评建议权。

　但实际工作中，信访部门不具有具体的行政职权。

　 对缠访、闹访谋求获取不当利益的不法分子没有相应的惩罚措施规定, , 对违法信访行为制裁不力。信访考核条例中没有甄别规定。没有对谋取利益和背离信访目的的信访案件从考核数量统计中剔除，从而造成了领导干部为通过考核而被迫满足胁迫者某些不合理要求。

　 部分领导干部的工作态度和工作作风不能适应当前的信访维稳工作。

　 “对待工作马马虎虎，对待事情不求有功但求无过”等思想意识和行动，导致政府工作处于被动、效率低下。

　( ( 二) ) 目前我县还没有形成完善的严打整治斗争长效机制、人才引进机制和培训机制、健全完善的治安防控体系。警民关系不能适应当前社会形势发展的需要。

　  缺乏完善社会治安突出问题定期排查整治 制度 和治安形式定期分析 制度 。

　“ 被动执法 ”

　占据工作的主线。

　 人才引进机制和培训机制难以推进

　。引进人才仅仅只能按照上面给什么人才，就用什么人才，没有因大局需要和岗位需要进行人才补充的权力。培训经费匮乏制约各项业务培训的开展。

　 警民关系不能适应当前社会形势发展的需要，群防群治的机制无法进一步完善和推行

　 完善现代化装备和设施的资金还没有得到很好解决 。

　(三）李洪志及“法轮功”早已给练习者套上了严密组织控制和残酷精神控制的枷锁。部分农村居民素质还比较低、辨别是非能力较差，容易上别有用心组织的当！

　  李洪志及“法轮功”一方面通过“法轮大法研究会”、各级辅导站、练功点等对练习者进行严密控制，另一方面编织了一张无形的网，靠“毁灭说”、“末世说”等一套歪理邪说对练习者进行精神控制。

　三、做好平安建设的几点建议 （一）加强信访体制机制的完善、创新。转变不作为和乱作为的工作作风。

　  改革信访制度，创新体制、机制。按信访法治化的道路，把加强现有信访机构、提高效能作为近期目标。

　 加强涉法信访工作制度化建设，规范涉法信访工作程序，纠正无序上访的混乱状态。要将涉法信访工作从行政机关的信访工作中分离出来，使人民法院依照宪法和信访条例的规定，独立地处理涉法信访案件。

　 人民法院应畅通申诉信访渠道，为群众依法申诉信访提供保障，积极引导群众通过司法程序解决对涉诉纠纷的意见，防止因问题处理不及时而引发乱上访或越级上访。

　

　完善信访机制条例细化建设。

　对缠访、闹访谋求获取不当利益的不法分子设立相应的惩罚措施规定, ,

　对待无理信访和违法信访要坚决制止，对无理信访要教育疏导；对违法上访、恶意串联集体上访，借上访闹事的人员，不能迁就，必须依法惩处。在信访考核条例设立甄别规定。

　（二）要完善严打整治斗争长效机制、人才引进机制和培训机制、大力改善警民关系、 健全完善的治安防控体系。

　 要坚持和完善社会治安突出问题定期排查整治 制度 和治安形式定期分析 制度 。

　 要加快人才引进机制和培训机制。要从大局和岗位的需要出发，积极向上争取引进现代科技人才和管理人才来补充强化我县的公安队伍实力；要根据大局和岗位的需要，定期有序派干警到省市学习先进的管理方法和专业技术，以更好的为我县的平安建设服务。

　 要大力改善警民关系健全和完善治安防控体系

　。

　（三）进一步提高我县农村居民素质和辨别是非能力。

　  有效普及科学常识和有益的养生修道知识科学（包括医学）。常识的普及需要充分利用广播、电视、电影、互联网、书籍、报刊等等作广泛深入的宣传，经常组织各种类型和规模的科学知识竞赛，以形成人人学科学、讲科学、用科学之风。

　 政府某些相关部门须加强管理。

　社会大众认识与辨别水平大幅度提高后，就会形成正义和健康的天罗地网，“ 法轮功 ” 之类邪教组织就难以滋生、蔓延。

　恰当处理 “ 法轮功 ” 邪教组织的残余

　.

　谢谢大家！

　

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