浦东发展30年的变化7篇浦东发展30年的变化 上海浦东经济发展20年：成就、经验与未来钱胜(上海市黄浦区委党校，上海200002)摘要：浦东开发开放2()年来，在经济发展方面取得了下面是小编为大家整理的浦东发展30年的变化7篇,供大家参考。
钱n l ‘ *∞《％*＆《20}：成就##～{$圈一浦东新区生产总值与上海国自生产总值增长速度比较( ％)来源：根据( 2001年到2010年浦东新E国民妊济和社套发展计划执行情况报告》中的教据制作浦东开发开放20年的高速成长，可以说浓缩了些发达国家和地区I二百年的发展历程。资料显示，浦东开发开放之初的目标是“ lF12000年，GDP预计将超过200亿元，比1990年增N 2 5倍” 。实际上，2000年．浦东新区GDP已绎超过1000亿元，是规划中的五倍。2经济质量和娃益持续提高20年来．财政收^实现持续增长．1990年浦东新区地方财政收^只有1l 亿元，到2009年已达到379．99_fZ, 元，增长34 55倍。2001年到2009年浦东新区地方财政收入年均增长24 84％( 见图二) 。仓业效益向好，规模以上T业企业利润总额快速增长，工业产销率持续提高。节能减排和循环经济试点工作扎实推进．2009年区属企业万元地区生产总值综合能耗下降4％以上，S02、CO D等主要污染物排放量分别削减2％以E(见图三)。囤二2001—2【帕9年浦东新区地方财政收^情巩( 单位：亿元)来源根据《20。1年到2010年浦东新区国民经济和社奋发展计划执行情况报告》中的数据制作图三“ 十一五” H 耒浦东新区万元生产总值能耗T降情况
m oW A” #n＆20目{^Q *l 伦采薄：( 关于浦东析匡2009年回民＆济和社会盅展计划执行情见与2010平目民经井和社会发展计划草案的报告)3产Ⅱ结构不新优化．20年来，浦东新区从开发开放之初的上拇重要农副产品供应基地发展成为以现代服务经济维主体和高新技术产业为主导的现代产业体系。发展质量不断提升．初步形成r一二i 产业协调发展的产业格局，=改产业比重m 1990年的37 762：201调整为2009年的n8：426：566(见罔四)；一批具有自主知识产权和国际竞争优势的创新企业脱颖而m ，科技进步对经济增长的贡献宰达609％。YIl 2009年，浦东新区第一产业比重比比】990年楗高丁3&5个百分点．以服务经济为主的产业结构加快形成，第三产业推动经济增长的作用进一步体现。第二产业在经济危机影响下也仍然有多个亮点，汽车制造、生物医药等高端制造业引领作用不断显现。城市功能不断提升，陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出u加工区、张江高科技日区等四个国家级开发区已经成为上海建设“ 四个中心” 的重要功能戴体。第3P业第一产业前：产n圈霹2009年浦东新E三班产业黠掏采瓣：<关于浦末新区2000年国民& 弃和社套发展计划披行情况与2010年国民经济和社奎发展计糊萆瘴的报告)4尘舡产m {断提升浦东是中国开发开放的最前沿，正在加快金融核，tL" 功能区建设，截至2069年底，陆家嘴金融城金融机构累计达到603家(见图五】．总散约占全市金融机构数的80％。先后汇聚了证券、期货、外汇、黄金、钻石、产权等一批重要市场．每天都有数干亿元资会在浦东的E海证券交易所、上海期货交易所等要素市场白晰流动．陆家嘴金融城已经成为全球金融要素最齐全的区域．，}正在崛起为堪与纽约、伦敦对话的国际金融中心。圈五浦东斯区金齄机构敷增长情况
％n：t*Ⅻ《＆*＆Ⅸ204 m #＆＆；{来来泺：《关于浦东新区2009年国民羟济和社奇发展计划执行情况与20l O 年国民经济和社会发展计*l 草章的报告》经过多年发展，金融业作为浦东新区立柱产业的核心地位已经基本确奇_并得到巩固，为浦东新区推进经济结构调整奠定r坚实基础．对经济发展的促进和其他产业的扶持、促进和带动作用已经初步显现。金融业增加值已占浦东GDP的1／6N 1／S(见图六)，这个数字已接近世界金融中心的指标。2009年卜-3季度，浦东金融业实现增加值557 68亿元．同比增K284％，占新区生产总值19 5％，对浦东cDP增长的圉六浦东新区金融业增加值增速厦S生产总值比重情况来潭：《关于浦东新区2009年国民经济和社套发展计划执行情况与2010年国民经弁和社套皮展计埘草案的报告》5对外开放水平不断提高20年来．浦东坚持以经济争球化的视野和先进的国际标准进行规划和建蹬，以发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业等为重点大力吸纳世界资源。截至2009年底．累计有1 7万多家外资企业落户浦东，利用合同外资5l 】亿美元，260多家世界500强企业样浦东投资了800多个项目．经认定的跨国公司地区总部达135家，使浦东成为吸引国际资本、先进技术和企业的大平台。2009年，浦东新区的外资企业创造T4000|彳L元T业产值，占新区r业总产值的56 8％，完成外贸进出口总额1389 89亿美元。进人薪世纪，从2001年到2009年浦东新区完成出u总额达3307 6亿美元。(见阿七)圉七200l 一2009年浦东新B出口总额情况( 单住：亿美元)采源：根据《2001年到2010年浦东新E国民经奔和杜鲁发展计剐执行情况报告》中的数据制作6人民生活水平持续增长20年来，浦东城乡居民生活水平不断提高，城乡居民收人与地方财政收入保持同步增长，平均增速高于全市水平。可支配收人保持平稳增长，2009年城镇居民人均可支配收)k达29116元．农村居193
竺兰望坐” 兰” 坚竺竺!型兰竺翌苎民人均纯收入达12401元。2001年N 2009年，城镇居民人均可支配收入平均增长12．26％，农村居民人均纯收入达949％。( 见图^)图八200l2009年浦东新E城}居民人均艘入增长情况( ％1来源：根据( 2001年到2010年浦东新B国民妊济和社舍发展计划执行情巩报告》中的薮措制作浦东新区高度重视改善民生和公共服务的基础条件，投入以年均40％的速度增长，新建了一批普惠性、高水准的教育、医疗p7}、文化体育设施，N 2007年．拥有各类教育机构405个、医疗卫生机构651个，分别比1990年增加了23％和12倍以上。基本建立了覆盖城乡的低保、医保等社会保障制度。大力引进和培育各粪专业人才，人均受教育水平成为全国最好的城区之一．基本满足了经济社会发展对高素质人才和劳动力的需要浦东新区坚持以人为本和仝面发展理念．改善生态环境，努力建设适宜居住和自4业的生态城区。1999年建成全国首个国家园林城区。努力建设宜居之区、友善之区、诚信之区，社会治安良好，人民安居乐业，2005年被评为首批“ 全国文明城区” 。2009年全年环境空气质量优良率以上天数达334天，空气质量优良率达到93％左右。人均绿化面积近30平方米，城市化地区绿化覆盖率约40％，生活垃圾处置项目获“ 联合国迪拜奖” ，赢得了目家环境保护模范城区称号。还获得中国^居环境范例奖、联合同改善人居环境最佳范蜊奖等。二、宝贵成功经验20年来，“ 浦东开发开放之路，是不断解放思想懈放生产力之路，是探索中国特色，上海特点之路，是面向世界、扩大开放之路，也是广大干部群众艰苦创业、共建美好家园之路。” o浦东开发开放经验最主要体现在以下几个方面。1党中央一直高度重视、关注和支持浦东开发开放过去20年间，党中央、国务院给予浦东开发开放的深切关怀，邓小平同志，江泽民同志’ 胡锦涛同志等党和国家领导人对浦东开发开放高度重视、关注和支持，寄予殷切期望。中央的高度重视．最集中体现在党的代表大会的报告中。从党的十四大到十七大连续四次对浦东开发开放作出再动员和再部署。党的十四太报告提出：“ 以上海浦东开发开放为龙头．进一步开放长江祜岸城市，尽快把L海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新E跃。” m中央的高度关注，最集中体现在邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人对浦东开发开放的重要指示。邓小平非常关心浦东开发开放．指出：“ 浦东如果像深圳特区那样，早几年开发，就好了。开发浦东这个影响就大了。不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展
钱胜：上海浦东经济发展20年：成就、经验与未来长江三角洲和长江流域的问题。” 他的基本构想是通过开发开放浦东，来振兴上海；通过上海发展，来带动全国的改革开放和经济发展。邓小平还为浦东发展提出具体做法。第一，要“ 抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成。” 第二，要发展金融业，因为“ 金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。” 第三，要遵守国际惯例，“ 只要守信用，按照国际惯例办事，人家首先会把资金投到上海，竞争就要靠这个竞争。” ④江泽民同志拳拳期待。” 把上海建设好，搞好浦东的开发，将对全国的发展起重要作用。” 强调“ 浦东开发开放是从整个国家经济发展战略出发提出来的，一定要集中力量把浦东开发这件大事办好” 。⑤2010年新年伊始，在浦东迎来开发开放20周年之际，胡锦涛同志再次踏七浦东这片改革开放的热± ，他语重心长地对浦东的发展提出明确要求：“ 要继续搞好浦东开发开放，加快体制创新，不断提高外向型经济层次，努力在更高起点上实现快速发展。” ⑥中央的高度支持，最集中体现在党中央和国务院对浦东开发开放的决策部署。从1990年4fl ，李鹏同志正式宣布上海加快浦东地区开发开放，到2009年3月国务院关于《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》的出台，党中央、国务院为开发开放浦东做出了一系列的决策，比如中央批准在浦东建设陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出VI加^T区、张江高科技团区、洋山保税港区、浦东机场综合保税区等功能各异的国家级开发区，把一系列国家级的重大项目放在浦东，赋予浦东在深化改革、扩大开放等方面先行先试的功能性政策，批准浦东率先开展综合配套改革试点。这表明党中央、国务院在不同历史阶段对浦东发展重点领域和重要方向作出的明确指示，引导着浦东新区开发开放。党中央、国务院高度重视、关注和支持，给了上海人民以极大的信心和勇气，给了上海人民以极大的鼓舞和鞭策，给了我们战胜困难、奋勇向前的强大的精神动力。浦东开发开放的成功是党中央高瞻远瞩、英明决策的成功，是国家战略的成功。2．率先进行经济体制改革浦东开发开放的核心内涵就是解放思想、解放生产力。解放思想、解放生产力，是中围发展道路的思想精髓，是浦东开发开放20年乃至中国改革开放30多年来保持快速发展的奥秘所在。从1990年开发开放开始，浦东新区就高举改革创新的旗帜，成为“ 中国改革开放的窗口” 和先行先试“ 试验田” 。在全面推行土地使用权有偿转让，以及资本、土地、劳动力、技术等生产要素的市场化配置方面先行先试，探索建立了较为完善的要素市场体系。如在开发开放的历程中，浦东曾先后探索并成功尝试了保税区模式、出口加工区模式和高科技圃区模式，这些现在都为全国各地所借鉴。2005年6月21日，国务院常备会议正式批准浦东新区为全国首个综合配套改革试点地区。浦东新区综合配套改革试点三年行动计划确定的六个方面60项改革任务，463"页已经完成或正在展开。浦东新区综合配套改革是对自身制度的主动调整。在综改的框架下，浦东新区坚持先行先试。已经取得一些阶段性成果：一是加快政府职能转变，全面提高政府行政效能；二是国际金融中心雏形初步显现；三是自主创新制度环境得到新的改善。浦东新区综合配套改革后的“ 外汇九条” 、“ 质检十四条” 中所形成的众多经验和启示也已逐步向全国推广。近几年来，浦东新区率先实施了跨国地区总部、外汇资金管理方式的改革，开展了境内合格机构的投资者Q DII投资境外的业务，并设立了首家境外信托投资机构和基金公司，为深化金融开放和创新提供了先行先试的平台，即使浦东的金融发展获得了薪动力，也对全国的金融改革和发展提供了先行先试的经验。浦东新区的实践证明了综合配套改革路线的正确，天津滨海新区、成渝地区、武汉城市圈、“ 长株潭” 城市群相继加入综合配套改革试点的行列。3．主动探索新型行政管理体制195
纪念浦东开发开放20周年理论研讨会浦东新...
2 PAGE / Catalog Shanghai Pudong Special Economic Zone ESTABLISHMENT BACKGROU CURRENT SITUATION PROMOTING EFFECT
目录 1.上海浦东经济特区的成立背景 2.上海浦东经济特区的发展现状 3.浦东经济特区对我国经济的促进作用
70年代后期至80年代，改革摆在社会主义国家面前。当代资本主义通过生产关系的局部调整并借助新科技革命的强大动力，使资本主义经济发展一度出现高速增长；而社会主义长期推行高度集中的计划经济体制，造成宏微观经济效益的严重低下。
/ establishment backgrou establishment backgrou 上海浦东经济特区的成立背景
establishment backgrou How to build socialism and how to develop it faster? SPECIAL ECONOMIC ZONE
社会主义如何建设、怎样发展得更快些?
4 SLIDE 1979年4月邓小平首次提出要开办“出口特区”，后于1980年
3月，“出口特区”改名为“经济特区”。
5 PAGE sign 经济特区是指在一个国家或地区内划出一定的范围，在这个范围内实行特殊的经济政策，创造良好的投资环境，以吸引外资、引进先进技术，促进本地区和本国经济的发展。经济特区是改革开放的试验田和排头兵。
PAGE 6 establishment backgrou APRIL 2016 sign 以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。
在金融开放、外资引进、土地开发、营商环境等方面走出了一条新路，以 支点 撬动整体，浦东新区和自贸区正式这样的支点。
深圳出口特区 7 SLIDE 1979年7月，广东省的深圳、珠海、汕头试办出口特区 /establishment backgrou 珠海出口特区 汕头出口特区 In July 1979, Guangdong, Shenzhen, Zhuhai and Shantou tried to export special zones. 厦门出口特区
深圳经济特区 8 SLIDE 1980年5月，广东省的深圳、珠海、汕头改为经济特区 /establishment backgrou 珠海经济特区 汕头经济特区 In July 1979, Guangdong, Shenzhen, Zhuhai and Shantou tried to export special zones. 厦门经济特区
海南经济特区 9 PAGE 1988年4月，设立海南经济特区 / establishment backgrou In April 1988, the Hainan special economic zone was established.
/ establishment backgrou 1992年中国加快改革开放后经济特区模式移到国家级新区， 上海浦东新区 成为中国新一轮改革重要标志。
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/ gallery section 11 PAGE 上海浦东新区的变迁 Changes in Lujiazui Financial District of Pudong, Shanghai 1978
/ gallery section 12 PAGE 上海浦东新区的变迁 Changes in Lujiazui Financial District of Pudong, Shanghai
CURRENT SITUATION / gallery section 13 PAGE 今天 的上海浦东新区 Changes in Lujiazui Financial District of Pudong, Shanghai
Promoting effect 浦东经济特区对我国经济的促进作用 / Promoting effect 14 PAGE
15 PAGE 浦东经济特区对我国经济的促进作用 建立经济特区是中国发展的一个关键的战略选择，经济特区充分发挥了辐射带动和示范作用，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验，为探索中国特色社会主义道路做出了重要贡献。
16 SLIDE 有利于学习现代经营管理经验，培训管理人才； 浦东经济特区对我国经济的促进作用
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内容目录 内容目录 .............................................................................................................. - 3 - 图表目录 .............................................................................................................. - 4 - 区 一、历史视角：浦东新区 30 年开发开放回顾 ..................................................... - 5 - 二、经济视角：“ 金融+ 贸易” 为基石，“ 浦东速度” 全国领先 ............................... - 8 - 2.1 “金融+外贸”为基石，“浦东速度”全国领先 ............................................. - 8 - 2.2 浦东新区金融优势突出，并更重自主改革 ............................................ - 9 - 2.3 高质量发展驱动，浦东新区或向“金融+科技”发力 .............................. - 10 - 三、政策视角：“ 五大中心” 建设助力区域经济发展 .......................................... - 11 - 3.1 近 5 年浦东新区主要发展政策梳理 ..................................................... - 11 - 3.2 从最新发展规划政策看 30 周年后浦东新区开发“战略新空间” ............ - 12 - 3.3 从深圳特区 40 周年发展方向窥探 30 周年后浦东新区开放方向 ........ - 14 - 四、投资建议：
................................................................................................. - 16 - 五、风险提示：
................................................................................................. - 17 -
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图表目录 表 图表 1 ：浦东新区行政规划图.............................................................................. - 6 - 表 图表 2 ：2013 年以来上海自贸区发展及扩容时间轴 ........................................... - 7 - 表 图表 3 ：1997-2018 年浦东新区金融业生产值及占比 ......................................... - 8 - 表 图表 4 ：2005-2018 年浦东新区外来人口和常住人口 ......................................... - 9 - 表 图表 5 ：1995-2018 年浦东新区房地产生产值 .................................................... - 9 - 表 图表 6 ：2000-2018 上海市外商直接投资额........................................................ - 9 - 表 图表 7 ：2009-2019 年上海外商直接投资企业 .................................................... - 9 - 表 图表 8 ：近五年浦东新区和深圳 GDP 及增速 ................................................... - 10 - 表 图表 9 ：浦东新区和深圳第二、三产业占比 ...................................................... - 10 - 图表 10 ：
2014- -8 2018 年上海与深圳高新技术企业数量与总收入........................ - 11 - 表 图表 11 ：2013-2020 年上海和浦东新区主要发展政策梳理 .............................. - 12 - 表 图表 12 ：2017-2035 年浦东新区规划空间格局 ................................................ - 13 - 表 图表 13 ：2017-2035 年浦东新区城区规划 ....................................................... - 13 - 表 图表 14 ：从科技创新、自贸区建设、金融等方向看浦东发展或在各领域的“ 破局点” ........................ - 14 - 表 图表 15 ：深圳特区 40 周年谋定后各领域发展主要要点梳理 ........................... - 15 - 图表 16 ：
2016- -8 18 年上海与深圳科技型企业研发状况对比 ............................... - 15 - 图表 17 ：0 2020 年 年 1 1- -9 9 月新注册企业总资本 ....................................................... - 16 - 图表 18 ：把握浦东新区 0 30 周年主题的细分投资方向 ....................................... - 17 -
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一 、 历史视角：区 浦东新区 30 年 年 开发开放回顾 1990 年代初，党中央、国务院作出了开发开放浦东的重大决策，以浦东开放破局上海及长三角快速发展。上海在扩大对外开放的同时积极扩大对内开放，不断推进制度创新、营造国际化的营商环境，浦东新区通过市场与产业基地的开发，积极发挥其对区域及全国经济的辐射带动作用，成为中国对外开放及经济增长的重要标志新区之一。
（ （1 ）1990-1995 ：
年：
“八五期间” 政策先行，浦东步入开发新阶段 在“ 八五” 计划期间，浦东新区的 开发获密集政策推动。
。1990 年 4 月 18日，中共中央、国务院作出开放上海浦东的重大决策：同意上海加快浦东地区开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。1990年 12 月，上海证券交易所正式成立，标志着中国股票市场的初步确立。9 月 10 日，国务院出台发布《上海外资金融机构、中外合资金融机构管理办法》等开发开放浦东的九个法规文件，为浦东的初步开放开发定下基调，同时确定允许在第三产业及金融机构引进外资、设立证券交易所、保税区、扩大审批权等五大政策。
1992 年 1 月，国务院正式批复设立浦东新区，上海市通过了《浦东新区总体规划方案》，浦东开发开放被明确为 90 年代中国经济发展战略的重点。1995 年 6 月，国务院颁发《关于“九五”期间上海浦东新区开发开放有关政策的通知》，在财政税收和资金、扩大市场开放度和准入度以及扩大审批权限等方面进一步推动浦东开发开放。
（ （2 ）1996-2000 年：基础设施与功能区开发并进，浦东开发初现雏形
“ 九五” 期间，浦东各项基础设施工程建设全面铺开， 同时 ，重点功能键 区的开发作为整个浦东开发开放的关键 “ 破局” 点”。
。1996 年至 2000 年，浦东新区呈现出基础设施建设与功能区开发齐头并进的建设格局，通过推进地铁、港口、机场、能源管道等各项重大基础设施建设，浦东新区创造了良好的营商环境和对外开放格局，城市形态呈现出根本性变化。
根据上海市政府编制的《浦东新区总体规划》，功能区开发是浦东开发开放的根本性规划，涵盖金融、贸易、加工、科技等各个方面。
陆家嘴金融贸易区致力于在金融、贸易、保险等领域发挥规模效应，提升集聚服务能力； 外高桥保税区则致力于打造外向型经济，成为浦东新区的贸易窗口，以国际贸易、保税仓储、物流分拨、出口加工等功能为主； 金桥出口加工区重点发展资本和技术密集型的出口加工工业，成为上海外向型高新技术产业的重要基地之一； 张江高科技园区的重点落在高新技术产业的创新及开发，成为极具活力的科创窗口。
到 20 世纪末，浦东的开发开放水平达到有史以来的最高点，吸引了一大批外资企业及资本的进驻，带动了浦东新区第二及第三产业并向蓬勃
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发展。
表 图表 1 ：浦东新区行政规划图
来源：浦东新区居委会, 中泰证券研究所
（ （3 ）2001-2012 年：综合配套改革稳步推进，对内开放辐射长三角 21 世纪后，浦东的开发开放实现了从外部驱动到内部驱动的转变，依托着产业、体制等方面的创新，推行综合配套改革，逐步提高开放水平，并进一步扩大了向长三角地区、全国地区的辐射与服务能力。2005 年，浦东被国务院确立为全国第一个综合配套改革试验区，尝试突破单项改革的局限性，引导改革往系统性、整体性的框架中发展。上海拟定浦东综合配套改革试点 3 年行动计划，明确 6 个方面 60 个具体改革事项，主要包括政府体制、市场体制、企业体制等方面。在综合配套改革的推动下，浦东的产业集聚效应尤为显著，以陆家嘴金融贸易区为主体，浦东新区在信息、物流、航运、总部经济等上的服务功能相继拓展，建立其金融机构密集、金融要素市场完备的现代金融市场。
在 2010 年世博会所带来的历史机遇下，浦东进一步推动城市的基础设施建设和综合功能完善，建设以浦东国际机场、外高桥港区、上海信息港为核心的功能性、枢纽型重大工程以及一批市政基础设施，拓展商务、会展、旅游、文化等综合功能。
（ （4 ）2013 年至今：
上海 自贸区引领浦东 “新一轮 对外 开放”高地 2013 年 8 月 22 日，国务院正式批准设立了上海自由贸易试验区，范围涵盖外高桥保税区 4 个海关特殊监管区域。2015 年，自贸试验区从原来的 28 平方公里扩展到 120 平方公里，进一步涵盖陆家嘴、金桥和张江三个片区。2017 年 3 月，国务院印发了《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，自贸试验区改革进入全新阶段。
2018 年 11 月，党中央再一次出台重磅举措：增设上海自由贸易试验区临港新片区。在改革开放 40 周年“新开放”征程，在强制性技术转让、
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准入前国民待遇、外商投资限制等方面的突破或将成为“新开放”的“破冰点”。而作为“新开放”的试验田，上海自贸区新片区的增设料将实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，建设更具国际市场影响力和竞争力的“特殊经济功能区”。
表 图表 2 ：2013 年以来 上海自贸区发展 及扩容 时间轴
来源：中泰证券研究所
2020 年，《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》支持临港新片区金融先行先试上提出了一系列重磅举措，推动探索更加灵活的金融政策体系、监管模式和管理体制。在自贸区建设的引领下，浦东进一步发挥其辐射效应。
上海自贸区挂牌 增设上海自贸区新片区 上海自贸区扩容 全面深化改革上海自贸区2013年8月22日 2014年12月28日 2017年3月31日 2018年3月31日 2019年01月27日建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区28.78平方公里 120.72平方公里 辐射区更广
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二、：
经济视角：
“金融+ 贸易 ”为基石，“浦东速度”全国领先 2.1 “金融+ 外贸” 为基石，“浦东速度”全国领先
浦东新区的定位主要是以金融服务为中心，1997-2018 年间金融业产值长 增长 9.8 倍，金融业占浦东新区 GDP 总值从 1997 年的 11.39% 增加到2018 年的 22.08% 。浦东新区发展 30 年以来，以陆家嘴金融贸易区为载体，浦东新区积极推进金融改革和创新，带动信息、物流、专业服务等行业加快发展，促进航运中心、总部经济等综合服务功能的拓展和提升。陆家嘴成为国内金融机构最密集、金融要素市场最完备的地区之一，集聚着证券、期货、钻石、产权、石油等 10 多个国家级要素市场，以股票、货币、债券、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权市场等为主要内容的现代金融市场体系日渐成熟。
表 图表 3 ：1997-2018 年浦东新区金融业 生 产值 及占比
来源：上海经济年鉴, 中泰证券研究所 2000 年后，浦东新区基础建设不断完备，人口流动加剧 ，劳动力与产业相促经济增长。
。2000 年-2012 年还是上海房地产发展的黄金期，前期浦东新区基础设施建设基本完成，国内外知名金融机构已经入驻陆家嘴金融中心，国家政策的大力扶持吸引了全国各地的人才进入浦东，“宁要浦西一张床，不要浦东一栋房”的现象根本性转变。
截止2018年浦东新区常住人口数55.02万人，外来人口数235.84万人，且 2012 年以后，浦东新区外来人口和常住人口基本稳定。人口基数的增长直接带动的是上海房地产市场的井喷式发展，2000 年上海房地产生产总值仅 55.36 亿元，到 2018 年增长 718%，达到 453 亿元。
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专题 报告
2010-15 年，自贸区引领浦东新区外商直接投资额快速攀升至 180 亿美速 元，年复合增速 20% 。2013 年至今，上海自贸区建设引领浦东发展新起点，上海自贸试验区作为“中国首例、世界首创”的自由贸易试验区，承载着先行先试、将一批先进的经验理念向全国其他地区复制推广的重任。2013 年以来，上海自贸区工业产值不断攀升至 5000 亿元左右，外资进出口贸易维持在 1.5 万亿元左右，外资合同及自由贸易账户增长迅速。
2.2 浦东 新区 金融优势突出 ， 并更重自主改革 对比改革开放以来的经济腾飞的两大支柱地区：深圳特区与浦东新区。表 图表 4 ：2005-2018 年浦东新区外来 人口 和常住人口 表 图表 5 ：1995-2018 年浦东新区房地产生产值
来源：同花顺 ifind，中泰证券研究所
来源：
同花顺 ifind，中泰证券研究所 表 图表 6 ：2000-2018 上海市外商直接投资额
表 图表 7 ：2009-2019 年 年 上海外商直接投资企业
来源：上海市统计年鉴，中泰证券研究所
来源：
上海市统计年鉴，中泰证券研究所
请务必阅读正文之后的重要声明部分
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专题 报告
相对而言， 浦东新区 金融优势明显，比 第三产业占比 75.8%。
。浦东新区三十年发展定位是打造成以第三产业为重点的国际化大都市，战略定位为国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际物流中心。深圳经济特区的建设与发展或受顶层政策推动力度较大，资源、要素聚集性有外而内。因为基础设施和战...
投资要点
1、 、 站在更大格局看浦东：国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接1）
）展 国内大循环：以上海为引领，打造长三角一体化发展 2.0。
。长三角一体化 1.0 到 2.0 的发展重心变化，是对现有经济产业结构的盘整及升级，浦东新区金融、技术要素流动充分，以浦东为增长点带动上海区域经济向高质量转型，同时通过长三角一体化的布局对长江中下游的发展形成引领。2）
）
国内国际双循环：打造浦东科创高地，作为双循环发展的战略链接 。根据上海市十四五规划发展政策的中长期“愿景”：打造国内国际双循环的战略链接。浦东新区的发展要放在国家对长三角发展的总体部署中来谋划和推动，与苏浙皖三省各扬所长，深化分工合作，相互赋能提速，共同打造强劲活跃增长极，辐射带动更广大区域发展。浦东新区产业的全面升级发展，影响的不仅仅是本身乃至上海，作为整个长三角大湾区的核心地带，浦东新区能通过科技创新、贸易拉动、金融服务等一系列手段将自我优势辐射覆盖整体长三角地区，长三角一体化不仅仅体现基本生产要素的联结，更体现在高新技术、科学创新手段的融合，因此浦东新区的经济革新对于长三角一体化发展有重要意义。
2、 、 现在与未来：六大“硬核”产业 —— 浦东新区的产业高地1 ）历史视角：传统产业稳中有升，金融驱动高新技术发展 。
金融产业强势依旧，高速发展“臂助”实体经济。
科技 研发能力领跑全国，高新技术产业优势明显。高新技术及创新能力是经济由量转质的核心，作为浦东新区另一优势产业，2020 新区高新技术企业已有 3800 家左右，占全市超过1/4，高新技术产品出口占比达到 47.3％。
交通贸易核心地位稳固，贸易运输产业优势逐步攀升。作为上海乃至长三角建设航运贸易的核心区，浦东新区的贸易运输相关产业一直有相当优势，2020 年浦东外贸进出口稳定保持在 2 万亿元以上，占上海市外贸进出口总额的比重由 1995 年的31.9%大幅提升至 65%以上。2 ）区域产业结构视角：多区域协同发展，助力浦东新区经济革新 。根据《浦东新区总体规划》，新区可解构为 9 大区，其中陆家嘴、外高桥、金桥以及张江是过去涵盖各个方面的四大片区，而临港作为新兴片区则起到了深化 贸易，革新制度政策的试点区域，剩下三个片区则分别强化信息会展、旅游以及交通运输等传统优势。3 ）产业发展方向视角：六大“硬核”产业方向随风起 。
浦东新区十四五长 规划建议要求：地区生产总值要求年均增长 6-7% 左右。区域经济整体高增速的背后孕育的是 —— 核心产业规模翻倍式发展的增长空间。2018 年浦东新区提出聚焦“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”“数据港”等六大硬核产业，目前已初具规模。在浦东新区及自贸试验区临港新片区的 GDP 高增速的驱动下，芯片、创新药、新能源汽车产业规模的“翻倍式增长”或具有确定性，这其中，培育相关技术优势的龙头公司快速发展，实现其对产业链引领作用不可忽视。 3、 、 金融开放加速：跨境资本双向流通加大，浦东新区金融具有先发优势1）
）
资本市场建设角度：大力完善资本市场制度建设。对标国外主要资本市场，更好吸引境外投资者，构建多层次市场，是金融开放的必然。注册制肩负着重构政府和市场关系、探索以信息披露为核心的监管体系的历史使命。推动注册制改革，开启了中国资本市场真正市场化的时代，注册制是以市场为导向的制度，更加容易吸引海外的投资者。2019 年至今，上海交易所推进 注册制改革以来， 和自贸区扩区以及对外进一步开放主题相联系来推动整个资本市场基本制度的完善。2）
）
人民币国际化角度：金融开放与人民币国际化互相促进 。中国对外货币合作持续加深，境外央行类机构投资中国金融市场渠道继续拓宽，投资代理服务不断优化，入市流程和周期大幅缩减，各国央行和货币当局持有人民币储备资产的意愿有望进一步上升。人民币在世界外汇储备份额中的占比不断提升，目前人民币已是全球第五大支付货币和官方外汇储备货币，全球 70 多家央行已将人民币纳入官方储备。
证券研究报告/ / 专题策略
2021 1 年 年 6 06 月 月 1 14 4 日
开发开放，再立潮头 ——浦东新区 30 周年主题投资展望
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4 、发展碳金融：
碳交易市场与上海国际金融中心建设良性互动我们预计，全国性碳交易市场落户上海料将极大提高上海市金融市场交易规模及活跃度。在碳减排及碳 制度推行离不开碳金融市场的建设，以上海碳交易市场为代表通过对碳排放的市场化定价，通过价格发现机制把环境成本内部化到排放主体。从加速新旧能源替代及能源自主可控的角度来看，通过发展碳金融市场争取国际碳定价权显得尤为重要。预计碳交易市场落地后，一些关于碳汇、碳捕捉的绿色生态的碳中和主题短期内亦会受到提振。 5 、投资建议我们认为，浦东新区打造社会主义现代化建设引领区中所孕育的投资机会可以把握以下方向：1）区域经济下的土地价值重估下。我们认为，关注房住不炒下，租赁市场土地价值重估，建议关注：陆家嘴、浦东金桥等；2）区域经济整体高增速的背后孕育的是——核心产业规模翻倍式发展的增长空间。建议关注浦东的科创园区及硬科技，如 上海临港、张江高科、创 科创 50ETF 等相关投资机会；：3）金融行业集中度进一步提升，而本土龙头券商：
海通券商、或进一步受益于金融开放后的券商集中度的提升。4）全国性碳交易市场、交易中心落户上海，从加速新旧能源替代及能源自主可控的角度来看，通过发展碳金融市场争取国际碳定价权显得尤为重要。预计碳交易市场落地后，一些关于 碳汇、碳捕捉的绿色生态的碳中和主题短期内亦会受到提振。 风险提示：浦东打造社会主义现代化建设引领区政策落地不及预期，国内大循环、国际双循环政策落地不及预期，国内宏观经济超预期下行，资本市场制度改革力度不及预期。
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内容目录 内容目录 .............................................................................................................. - 3 - 图表目录 .............................................................................................................. - 4 - 一、站在更大格局看浦东：国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接- 5 - （一）国内大循环：以上海为引领，打造长三角一体化发展 2.0 ................ - 5 - （二）国内国际双循环：打造浦东科创高地，作为双循环发展的战略链接 - 6 - 二、现在与未来：六大“ 硬核” 产业—— 浦东新区的产业高地 ............................. - 9 - （一）历史视角：传统产业稳中有升，金融驱动高新技术发展 .................. - 9 - （二）区域产业结构视角：多区域协同发展，助力浦东新区经济革新 ..... - 11 - （三）产业发展方向视角：六大“硬核”产业方向随风起 ............................ - 13 - 三、金融开放加速：跨境资本双向流通加大，浦东新区金融具有先发优势 ..... - 19 - （一）资本市场建设角度：大力完善资本市场制度建设 ........................... - 19 - （二）人民币国际化角度：金融开放与人民币国际化互相促进 ................ - 20 - （三）金融业对外开放下，本土券商龙头集中度或将提升 ....................... - 22 - 四、发展碳金融：碳交易市场与上海国际金融中心建设良性互动 .................... - 24 - （一）碳中和目标下，发展碳金融市场争取国际碳定价权作用凸显 ......... - 24 - （二）全国性碳交易市场料将极大提高上海金融市场交易规模 ................ - 25 - 五、投资建议 .................................................................................................... - 26 - 六、风险提示：
................................................................................................. - 27 -
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图表目录 图表 1 ：
长三角覆盖范围：沪苏浙皖 “ 一市三省 ” .............................................. - 5 - 图表 2 ：我国整体十四五规划与北京、上海、广州等重点城市十四五规划的政策方向梳理
................. - 7 - 图表 3 ：
2000-2020 年浦东新区金融业生产值及占比
......................................... - 9 - 图表 4 ：
2004-2020 年浦东新区金融机构数量及增速
......................................... - 9 - 图表 5 ：
2003-2019 年浦东新区技术开发项目数量及合同成交金额
................. - 10 - 图表 6 ：
2002-2019 年浦东国际机场旅客吞吐增速及集装箱吞吐增速
............. - 11 - 图表 7 ：浦东新区解构：各功能区发展侧重及政策目标
................................... - 12 - 图表 8 ：浦东新区地域结构图 ............................................................................ - 12 - 图表 9 ：浦东三大产业园批准时间、面积、主导产业及区级优惠政策
............. - 13 - 图表 10 ：浦东新区六大 “ 硬核 ” 产业链、目标及当前成就
................................. - 14 - 图表 11 ：浦东新区细分产业政策九条
............................................................... - 15 - 图表 12 ：浦东新区 2018 、 2019 集成电路子行业销售对比及占上海比重
........ - 16 - 图表 13 ：浦东新区历年专利授权个数及增速 .................................................... - 16 - 图表 14 ：浦东新区生物医药产业规划图
........................................................... - 17 - 图表 15 ：
2019 年 建设以来的板块运行表现 ........................................... - 19 - 图表 16 ：
人民币外汇储备总额及增速............................................................... - 20 - 图表 17 ：
0 2020 年世界外汇储备占比 ................................................................. - 21 - 图表 18 ：
境外工商企业打算提升人民币使用比例的占比 ................................. - 21 - 图表 19 ：
境外机构和个人持有境内人民币金融资产情况（股票）
................... - 22 - 图表 20 ：
境外机构和个人持有境内人民币金融资产情况（债券）
................... - 23 - 图表 21 ：
2030 碳达峰及 2060 碳中和要求下我国传统能源消费量路径
........... - 24 - 图表 22 ：电力、热力及交运等行业的绿色贷款占绿色贷款余额比重为 59.67%- 25 -
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专题 报告
一、站在更大格局看浦东：国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接 展 （一）国内大循环：以上海为引领，打造长三角一体化发展 2.0 1980-1990S，“长三角一体化战略”起步发展，其支持力度及辐射范围不断“扩容”，2015 年以来传统的“江浙沪”吸纳安徽后成为现在的“一市三省”的区域格局，区域面积 35.44 万平方公里，区域经济总量为20 万亿元，占到全国的近 25%。从长三角的发展现状来看，长三角地区已是我国经济最具活力、开放程度最高的区域之一。
我们认为，其区域间联系紧密、各自产业较为成熟，但在以科技创新为引导的背景下，长三角在区域科技创新协同发展中料将率先“破局”，形成垂范。上海作为长江经济带“龙头”城市、长三角一体化中的首位城市或将真正在各城市互联互通及协同发展中发挥重要引领作用。
图表 1 ：
长三角覆盖范围：沪苏浙皖“一市三省”
来源：新华社, 中泰证券研究所
化 长三角一体化 1.0 到 到 2.0 的发展重心变化，是对现有经济产业结构的盘整及升级，浦东新区金融、技术要素流动充分，以浦东为增长点带动上海区域经济向高质量转型，同时通过长三角一体化的布局对长江中下游的发展形成引领。的发展重心变化，是对现有经济产业结构的盘整及升级，浦东新区金融、技术要素流动充分，以浦东为增长点带动上海区域经济向高质量转型，同时通过长三角一体化的布局对长江中下游的发展形成引领。
从现长三角发展现状来看：1）产业结构相似性提高，优势互补减弱。长三角从规划到产业的同构化广遭诟病。据中国社科院数据披露，2004-10 年，长三角整体的产业结构相似度系数均值连续至 0.79，而上海与江苏、江苏与浙江的产业结构相似度分布保持在在 0.9、0.85 左右。其中，后来新加入的安徽与江苏、浙江的相似度系数也在这几年快速上
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升，目前已经达到 0.8 以上。2）城市间发展的落差迅速被拉大，由点到面的整体发展很难实现。站在国家层面，长三角一体化破局是以点带面的驱动，部分城市在先试先行率先起飞，但城市间发展落差的矛盾在全国范围内已日益突出，城市群或大湾区发展战略意义开始凸显。3）上一轮“招商引资”的园区经济发展，导致了园区泛滥，区域经济协作和产业发展布局缺乏长远规划，需要进一步资源整合的再出发。
（二）国内国际双循环：打造浦东科创高地，作为双循环发展的战略链接 中国过去经济快速发展期，收入差距加大、区域之间发展不平衡的负面影响显现，“十四五规划”强调以京津冀、长三角及粤港澳“三大经济增长极”引领整体经济版图协同发展；同时，鼓励东部地区加快推进现代化：支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会...
十一届三中全会中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议于１ ９ ７ ８ 年１２ 月１ ８ 日至２２ 日在北京举行。•年
全会讨论了 党的思想路线问题， 确定了 解放思想、实事求是的指导方针。
全会果断地停止使用“以阶级斗争为纲” 这个不适用于社会主义社会的口号， 否定了“无产阶级专政下继续革命” 的错误理论。
作出了把全党工作重心转移到经济建设（社会主义现代化建设）
上来的战略决策。
十一届三中全会所作出的这些在领导工作中具有重大意义的转变， 标志着中国共产党从根本上冲破了长期“左” 倾错误的严重束缚冲破了长期“左” 倾错误的严重束缚， 在思想上、 政冶上、 组织上全面恢复和确立了马克思主义的正确路线。会议还选举产生了 以邓小平党为核心中国共产党的第二代中央领导集体。
十一届三中全会揭开了党和国家历史的新篇章， 是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。
中国从此进入了改革开放的建设有中国特色的社会主义的新时期。在思想上政冶
十一届三中全会1、 时间1978年2、 主要内容：恢复了马克思主义的思想路线，把党和国家的工作重心转移到经济建设上来邓小平成为中国共济建设上来， 邓小平成为中国共产党第二代领导集体的核心。3、 意义：是中国历史的伟大转折， 中国从此进入了建设有中国特色社会主义的新时期。
改革１ 、 原因探讨２２ 、 经过经过Ａ、 首先在中国农民的伟大创造农村——生产责任制Ｂ 、 城市的经济体制改革——由单一的公有制转变为公有制为主体、 多种所有制经济共同发展（这也我国的基本经济制度）
对于当时的普通老百姓来说， 他们吃不饱、 穿不暖， 连肥皂、 火柴、 灯油都要凭票限量供应， 所谓“国民经济到了 崩溃的边缘” 不是丑化和恫吓， 而是一种无日无之的生存体验和沉重压力； 而对于具有国际视野的邓小平等中央领导人， 更有与周边国家发展速度相比较而产生的紧迫感。
正是这种种内外因素，促成了真理标准大讨论， 达成了“不改革开放， 只能促成了真理标准大讨论， 达成了是死路一条” 的基本共识， 最终促使我们在实现现代化的路径上选择了市场取向。改革的目的是解放生产力， 发展生产力 。
发展经济， 提高人民的生活水平， 提高我国的综合国力。不改革开放， 只能
1978年11月的一天晚上， 安徽省滁州市凤阳县小溪河镇小岗村18位村民冒着坐牢的危险， 在一份承包责任制的文书上按了鲜红的手印， 从此， 中国农村开始了由“人民公社” 到“家庭联产承包责任制” 的历史性变革。
1978年秋， 凤阳遭遇特大旱灾，粮食欠收， 不少农户又开始准备出门讨饭。
11月底的一个夜晚， 队干部召集全村人开会讨论生产问题。的个夜晚， 队干部召集全村人开会讨论生产问题。最后， 他们作出了一个大胆决定：
包产到户！
昏黄的灯光下， 18位农民神情严峻地立下“生死状” ，在一张秘密契约上一一按上了鲜红的手印。
会议一结束， 他们连夜将牲畜、 农具和耕地按人头包到了户， 拉开了中国农村波澜壮阔的改革序幕， 由此载入史册。
“泥巴墙、 泥巴床、 泥巴囤里没有粮， 磙子一停就讨荒。
” 这是安徽省凤阳县小岗村人过去生活的真实写照。
20年前， 这里庄稼汉， 冒着坐牢的风险率先搞起的农业大包干，使小岗在贫困中获得了新生， 并振翅腾起， 成为国内外闻名的中国农村改革的第一村。
城市的经济体制改革：公有制为主体、 多种所有制经济共同发展， 是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
这一制度的确立， 是由社会主义性质和初级阶段国情决定的：第一， 我国是社会主义国家， 必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础； 第二， 我国处在社会主义初会主义经济制度的基础； 第二， 我国处在社会主义初级阶段， 需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济； 第三， 一切符合“三个有利于” 的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
简单而言， 是允许非公有制经济的存在， 大力发展非公有制经济。
开放１ 、 原因探讨２ 、 过程Ａ、 1980年， 设立四个经济特区（深圳、 珠海、 汕头、 厦门）Ｂ 、 2001年， 加入世界贸易组织（ＷＴ Ｏ ）３ 、 作用吸收外国资本， 学习外国先进技术和经营管理方法， 扩大对外贸易， 对外开放是加快我国社会主义现代化建设的捷径。
深圳 珠海深圳 珠海汕头 厦门
海南岛——中国最大的经济特区
——与世界经济接轨， 标志着我国全方位对外开放进入新阶段， 也标志着经济体制改革进入新阶段。
感动不平凡的变化一、 “深圳速度” 与“浦东巨变”二、 生活用品的变化三、 休闲方式的变化
“深圳速度” 与“浦东巨变”1、 不同特点：
深圳突出其速度快； 而浦东则突出其变化大。2、 深圳与浦东等经济特区取得的成就说明了 什么？（党的改革开放总方针决策的正确性。
）3、 共同点：都位于沿海地区； 国家都给予了 优惠的经济政策； 两地都是从相对落后的地区一跃成为南部和东部的经济、 金融和贸易中心。4、 有何启示？（坚持改革开放）
票证是1953年我国计划经济时期的产物。
计划经济就是对社会资料产品的配置形式采取计划生产， 而对商品采取计划供应， 对单位个人进行计划分配。
为了 满足人民生活的基本需求而采取的在当时最为有效的办法， 就是印发各种商品票证印发各种商品票证， 有计划地分配到单位或城镇居民手中。
我国最早实行的票证种类是粮票、 食用油票和布票等。
经历了 四十多年的风风雨雨， 这些票证终于在20世纪90年代逐步退出历史舞台。
中国的票证历史囊括了 中国农业、 商业、 工业和服务业在内的发展史， 是中国计划经济这段历史的真实写照和证明。有计划地分配到
改革开放前， “四大件” 指的是缝纫机、 自行车、手表和收音机， 俗称“三转一响” ， 是当时一般家庭的高级消费品， 代表着高水平的生活。忆往昔， 说说今天的生活发生了哪些变化。
根本原因是？改革开放、 市场经济
你的休闲方式是什么？休闲方式变化的原因是什么？休闲方式变化说明了 什么？（改革开放）（人民生活水平的提高）（人民生活水平的提高）
30 年披荆斩棘，30 载雨雪风霜。经过 30 年发展，浦东从昔日阡陌农田变身为一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。站在新起点、开启新征程，浦东要锐意进取、奋发有为，创造新时代开发开放新奇迹。
创造新奇迹，要认清大势、把握大局。放眼世界，国际格局深刻调整，不稳定不确定因素明显增多，我国发展面临着复杂多变的外部环境。越是面对挑战，越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待，在更加开放的条件下实现更高质量的发展。当前，浦东开发开放身处新的历史方位，肩负新的职责使命，必须放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划，放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。
创造新奇迹，要挑最重的担子、啃最硬的骨头。从现在起到本世纪中叶，是我国全面建成社会主义现代化强国的 30 年。随着我国迈入新发展阶段，改革也到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题。对外开放是我国的基本国策，任何时候都不能动摇。奋斗的路上，浦东更要牵住自主创新牛鼻子，全力推进新时代高水平改革开放，在增强全球资源配置能力、服务构建新发展格局上展现新作为，以城市治理的推进提升人民群众获得感、幸福感、安全感，与时俱进不断探索，坚持不懈将改革开放进行到底。而立浦东涛头立，潮涌东方再扬帆。开发开放 302021 年，浦东谱写了敢为先锋、开拓进取的壮丽篇章。新时代再出发，继续敢闯敢试、敢为人先，逢山开路、遇水架桥，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，浦东也一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹！
御风而行、身体力行，“大胆试、大胆闯”方向不变。生产总值从60.24亿元到1.27万亿元、第三产业占比从 20％到 77.3％、外贸进出口总额从 25.92 亿元到 2.05 万亿元……30 年来关键指标的稳步增长，见证着现代城市化的高速发展和翻天覆地的历史巨变。播下“良种”是实现“好收成”的第一步，浦东坚持新发展理念引领，坚定不移走高质量发展道路，在“思想再解放、改革再开放、发展再攀升”上找准发力点，在“摸着石头过河”中探索未来经济建设新路径，敢闯敢试、先行先试，在“借力、用力、发力”的能级提升中汇聚各具特色、各有侧重的发展合力。浦东现已成为上海经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设的核心承载区，奋进“十四五”，遵循科学发展规律，以干事创业的闯劲、冲劲和拼劲占领“新高地”，以更加精细化的举措对标自主创新需求，做强做优做大项目载体，释放改革开放治理效能，握指成拳推进长三角一体化和临港新片区的示范带动，打好“新能源、新基建、新装备、新技术”特色产业“组合拳”，开拓更为广阔、更有前景的中国市场，把开发开放的“蛋糕”越做越大。
闻风而动、创造先机，“中华牌、世界牌”热度不减。从浦东大道“141 号”到“东西联动、纵横交错”的协作片区、从“大上海计划”到“五大倍增行动”，从“抢占”先机到“创造”先机……今天的浦东正值“壮年”，更应该肩负起全力实施“集要素、兴产业、强功能、优生态”目标中更重的担子，全力啃下中迈向社会主义现代化建设中更硬的骨头。浦东国际机场、上海中心大厦、外高桥保税区、迪士尼乐园、特斯拉超级工厂、4 期洋山深水港自动化码头……30 年间，浦东在开发开放的春风脱颖而出，立足中国国情，拓展国际视野，打造出各个领域、各个行业中惠民利民便民的“世界名牌”。“国字号”“央字头”龙头企业综合配套改革，乘势而上、主动求变，为“浦东速度”按下“快进键”；“强国号”巨轮行稳致远，在把握规律上实现变革创新，为“上海创造”注入新内涵、增添新动能。浦东以其独特的竞争优势、丰富的资源储备和专业的精神禀赋，为擘画“十四五”美好蓝图、实现“一流创新业绩、一流开放主体、一流营商环境”积蓄源源不断的动能，力求将全面深化改革和扩大开放“引”上新高度、“燃”起新热度。
千里同风、汇融天下，“真发展、好发展”脚步不停。大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。砥砺前行三十载，浦东已从紧随时代“脚步”发展到能够掌握全球资源配置的“主动权”，把握住中国发展以互联促共享、以互融促共赢的良好态势。我们始终秉持“开放的大门只会越开越大”的主旋律，坚持走和平发展、开放发展、合作发展、共同发展的道路，站稳“两个大局”加以谋划，依靠人民力量持续探索，在“面对创新、面对未来、面对世界”的高质量发展进程中不断放大改革综合效应，提升开放竞争力和影响力。未来，浦东新的历史方位和使命要放在“中国的发展、世界的发展”全局中考量实现，打造城市治理“试验田”，把牢 5g商用和 ai 应用最前沿，促进人与人、人与自然和谐共生，向世界顶尖科创中心进军，实现制度创新成果可复制、可推广、可拓展，用实际行动书写“开放永不止步，发
展永不满足”的时代荣光。
三十年栉风沐雨，三十年成就辉煌。“而立”之年的浦东定能勇扛重担子、谋划金点子、闯出新路子，在“立”中奋发创新、在“破”中固本强基，接续奋斗育新机，主动作为开新局，不断创造新时代新奇迹。
浦东发展 30 年感悟 5 则 （篇一）
浦东开发开放 30 年，书写了一段中国改革开放的旷世传奇。从昔日的“烂泥路”到今天的“沧桑巨变”，浦东的开放史无前例，浦东的发展翻天覆地，我们都是亲历者、见证者和参与者。是什么创造了浦东一飞冲天的奇迹？习近平总书记用“社会主义是干出来的，改革开放是奋斗出来的”进行了精辟的阐述，让人感触颇深。
开发开放的浦东是潜力无限的。清美公司最早创立于上海杨浦区，随着企业的发展壮大，不断遇到诸如土地、规模等的发展瓶颈，**年企业做出迁往浦东的战略决策，就是看到浦东有更大的舞台、更广阔的发展空间。**年企业搬到浦东新区宣桥镇三灶工业园区，第一年产销量就翻了 3 翻，一年后清美成为了全国最大的生鲜豆制品企业，这在以往是不可想象的。
开发开放的浦东是热情好客的。我们得到了浦东新区各级委办局、区镇各级领导的支持、关心，产品迅速增加，业务突飞猛进，产品逐步
扩展到 11 大类 3000 多款鲜食，清美也从单一生产豆制品转型为全产业链、全品类、全渠道的清美特色鲜食发展模式。而且借助于浦东临江靠海的独特区位优势，清美的产品覆盖长三角，并出口澳洲、美国、加拿大等 10 多个国家。
未来，清美将秉承“勇当标杆、敢为闯将”的浦东开发精神，坚守初心再出发，不断满足人民更高品质的生活需要，为第二个一百年奋斗目标的实现而不懈奋斗。
（篇二）
30 年，历史长河一瞬间，上海浦东发生了沧海桑田般的巨变。
“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”**年，习近平同志在浦东调研时就作出清晰论断。因改革开放而生，因改革开放而兴，这是浦东肩负的国家战略，承载的时代使命。
11 月 12 日，浦东开发开放 30 周年庆祝大会在上海举行。习近平总书记发表重要讲话，充分肯定浦东开发开放 30 年来取得的巨大成就，深入分析当前我国发展面临的形势和任务，对浦东把握新的历史方位和使命、在新征程上推进高水平改革开放提出明确要求。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，对我们在更加开放的条件下实现更高质量的发展具有重要指导意义。
人民城市人民建，人民城市为人民。推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要着力解决人民群众最关心最
直接最现实的利益问题，不断提高城市治理水平及公共服务均衡化，探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路，开创人民城市建设新局面。
回望过去，畅想未来。
作为新时代青年，对历史的最好纪念，就是创造新的历史。我们青年一辈有幸在中国对外开放的窗口——上海，更要拥有非凡的勇气，掌握高超的技能，不负时代，不辱使命，在浦东开发开放的康庄大道中展现青春风采、贡献青年力量，为实现中国梦不懈奋斗！
（篇三）
开发开放上海浦东，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设关键时期作出的一项重大决策。1990 年，面对风云变幻的国际环境，党中央审时度势、高瞻远瞩，宣布开发开放上海浦东，向世界宣示中国坚定不移推动改革开放的决心和信心，掀开了我国全面深化改革开放新的历史篇章。
习近平总书记指出：“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。浦东开发开放的生动实践是我国改革开放和社会主义现代化建设的一个缩影。今年是浦东开发开放 30 周年。“因改革开放而生，因改革开放而兴”，30 年来浦东在一片农田上建起了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，形成了高
水平的对外开放体系、充满活力的区域创新体系、现代化的产业体系、健全的民生保障体系。“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”30 年来，浦东坚持以改革促开放、以开放促开发，与时俱进开展创新探索，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，成为深刻回答中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的一个重要范例，成为我国改革开放的一面旗帜。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，外部环境出现更多不稳定性不确定性。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，在我国发展进程中具有里程碑意义。当前，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于 40 多年前。党的十九届五中全会从党和国家事业发展全局出发，把握世界大势和发展规律，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为今后 5 年乃至更长时期我国经济社会发展确立了行动指南。我们要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，办好自己的事，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，坚定不移推进改革，坚定不移扩
大开放，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
滕州生活网 www.tz365.CN “改革不停顿，开放不止步”。习近平总书记强调要“推动浦东高水平改革开放”，深刻指出“支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验，对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义”。上海承担着“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全国改革发展作出更大贡献”的光荣使命，浦东更加重任在肩，更应大有作为。前进道路上，要从我国进入新发展阶段大局出发，坚定不移贯彻落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，勇当新时代改革开放排头兵，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入，为全国的改革开放探索新路、积累经验、提供示范，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”三十而立，浦东站上新的历史起点。新时代改革开放再出发，继续敢闯敢试、敢为人先，逢山开路、遇水架桥，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将改革开放进行到底，浦东就一定能创造开发开放的新奇迹。
（篇四）
自 1990 年开发开放，浦东新区坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”16 字方针，走过了激情澎湃的 30 个年头。30 年来，浦东创造性贯彻落实党中央决策部署，取得了举世瞩目的成就，在“浦东现象”变成“中国标杆”的同时，各地学习浦东的最终目的是成就地区乃至全国更高质量的发展。30 年披荆斩棘，30 载雨雪风霜。经过 30 年发展，浦东已经从过去以农业为主的区域，变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，可谓是沧桑巨变。浦东开发开放 30 年取得的显著成就，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照！
意识决定格局，格局成就事业。总结回顾浦东发展，一条最宝贵的经验就是：政治优势是最为关键的发展优势，政治能力是最为重要的工作能力。浦东新区始终立足国家意图的体现和国家战略的布局，坚持把党中央的各项要求作为根本遵循，把发展成果作为检验党的建设的具体体现。对标学习浦东，各地要借鉴浦东党建工作“全面覆盖、管理规范、激发活力、作用明显”，以加快推动治理体系和治理能力现代化建设为主线，深化党建引领工作格局，推进工作理念创新、手段创新和载体创新，发挥党建引领下的发展优势，构建新时代党建引领发展的支撑体系。
制度激发活力，创新引领发展。从建立之初，浦东新区就开始围绕科技创新、金融发展等内容推进功能区建设，相继成立了张江科学城、陆家嘴贸易区等功能区，如今的浦东，云集了 1 万多家创新企业，已
然成为创新创业的乐园。对标学习浦东，各地要按照借鉴浦东打造重大原始创新重要策源地经验做法，把科技人才、创新策源作为提升竞争实力的重要支撑，聚焦模式创新、能级提升、配套服务、成果转化，构建全生命周期的创新孵化体系，全链条的科技公共服务体系，全方位的知识产权保护体系，全覆盖的科技投融资体系，实现以创新推动发展。
（篇五）
浦东开发开放激荡奋进的 30 年，是在党中央的决策部署下，以敢闯敢试的勇气魄力、先行先试的责任担当，谱写中国改革开放和社会主义现代化建设伟大实践乐章的 30 年，是对坚定不移的走中国特色社会主义之路的强有力证明。习近平总书记的讲话观大势、谋全局、抓关键，对上海和浦东新区未来 30 年提出了新要求和寄予了新期望。中欧国际工商学院作为一所因改革开放而生、因浦东开发开放而兴、因中国经济腾飞而盛的国际知名亚洲一流的商学院，要乘势而上，科学把握好新发展阶段的特征，提高深入贯彻新发展理念的能力和水平，在积极参与构建新发展格局中实现新作为，学院要积极对接国家战略、服务区域发展需求，把“中国深度、全球广度”演绎得更为精彩，扎根中国大地，讲好中国故事、传播中国声音、贡献中国智慧；以为党育人，为国育才的使命担当，在为社会主义现代化建设培养高级经济管理人才的教育实践中和促进东西方管理理论创新中实现新的腾飞，做出新的贡献。
民政局年终工作总结及计划五篇
民政局年终工作总结及计划五篇
【篇一】
自从 7 月 17 日全市民政重点工作推进会以来，我局认真贯彻市局会议精神，积极争取上级支持关注，理清思路，分析问题，于 8月 21 日召开区民政重点工作推进会，对全区现存问题再分析、再督促、再落实。全体民政人以高度的工作热情、高效的工作模式投入到各项工作之中。
根据会议安排，现将**年**区民政局重点工作、特色亮点工作、养老服务工作、存在困难以及下一步工作安排报告如下：
一、重点工作、特色亮点工作完成情况 （一）打造社区治理新格局。
1、“社岗通”工作。目前，在我局牵头，各部门配合下，正在进一步建立健全“社岗通”全科服务规范体系以及居民办事服务指南和社区办理政务流程，更好地为群众服务。计划年底前在条件合适的 8个社区实施，在 2021 年底前实现区辖城市社区全覆盖。
2、市级“三社联动”试点工作。在我局积极推动下，进一步建立“三社联动”社区服务格局，加强社会组织培育，推进社区共治共管。
曹山街道幸福村社区“三社联动”自 7 月份启动以来，实施多个惠民项目，主要涉及独居老人、空巢老人等为老服务项目；轻度残疾、精神智力残疾等残障人士服务项目等，结合文明创建成立了社区环境志愿者服务队、助残帮扶志愿者服务队、文艺团体。同时，为丰富社区居民日常生活，营造社区节日氛围，开展防汛防险安全培训、社区儿童暑假安全知识培训、防溺水安全培训、安全乘坐电梯培训、中华传统文化诗歌朗诵活动、八一拥军慰问活动等，直接受益对象 50 余人，累计服务 100 余人次。
3、社区微公益创投活动。在**区政府、民政局、解放街道和解三社区的共同努力下，四维社会工作服务中心各项工作稳步推进。8 月10 日，解三社区开展社区微公益创投活动。截至**年 7 月 31 日，共有 8 家社区社会组织通过提供实施方案。经过资格审查、项目展示、现场答辩等方式，遴选出 5 个服务项目作为首届“三社联动”微创投实施项目，每个项目的资金从 5000 元—10000 元不等。通过社区微公益创投活动，形成社工“搭台”，居民“唱戏”的效应，达到社区治理的创新，让更多的成果惠及民生。
（二）提高社会救助水平。
我区通过积极探索“医养结合集中养护”模式，解决了无直系亲属照顾的精神病患者综合养护和医疗保障难题。5 月 26 日，与定点收治机构蚌埠市海豚脑康医院进行了收治签约，明确医疗救助对象为户籍在**区的贫困精神残疾人和危险程度三级以上无直系亲属照顾的、享受低保的肇事肇祸的重度精神残疾人，均可被纳入集中收治。
对每一位拟收治对象，取得其监护人同意，经收治机构确认适合集中供养并签署相关协议后，实行集中收治。同时做好后续的医疗救助和生活救助工作。通过集中供养的创新，可以保护患者合法权益，防止肇事肇祸，有效地规避冲击道德底线事件的发生，为收治对象提供专业服务，最大程度地缓解患者家庭压力，维护了社会和谐稳定。
（三）养老服务质量大幅提升 一是高起点、高定位助推养老服务快速提升。根据民政部等六部门关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知（民发[**]51 号）文件精神，我区先后出台了《**区构建多层次养老服务系体（**-**）行动计划》（龙政办〔**〕55 号），《**区养老机构安全生产管理规范》，《**区养老服务体系和智慧养老实施办法》，《**区居家和社区养老服务改革试点工作联席会议制度》，《**区养老机构疫情防控指南》等文件，区委区政府十分重视养老服务质量，多次召开联席会议听取汇报，研究指导具体工作开展。区人大、政协充分发挥监督作用，积极开展养老服务质量调研，提出议案、提案、建议，区民政局认真开展督查、指导，使我区养老院服务质量逐年提升。
二是加大督查、督改力度助推养老服务质量持续提升。严把...
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