关于矿山生态修复治理情况的调研报告10篇关于矿山生态修复治理情况的调研报告 关于“绿色发展”专题非煤矿山生态环境治理调研报告关于“绿色发展”专题非煤矿山生态环境治下面是小编为大家整理的关于矿山生态修复治理情况的调研报告10篇,供大家参考。
**县安全生产监督管理局关于“绿色发展”专题非煤矿山生态环境治理调研报告
为全面贯彻落实《**县棋盘井蒙西地区环境综合整治方案》（鄂政发〔2016〕19）的要求，扎实做好非煤矿区环境整治工作，4 月初，我通过召开座谈会、查阅档案资料、现场交流、入企业走访、实地调查等多种方式，对全县非煤矿山生态环境治理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
非煤矿山环境整治工作开展以来，各现在运行的露天矿山部分企业成立了公司实际控制人为主任，各岗位负责人为成员的环境治理工作机构。同时建立、健全了各露天矿山企业环境治理责任制，组织制定了各露天矿山企业环境治理规章制度，组织并实施制定了各矿山企业环境治理教育和培训计划，保证了各露天矿山企业环境治理投入的有效实施。在县安全生产监督管理局定期和不定期管控下，各企业均配置了以安全员为兼职的环境治理员。做到每天检查各露天矿山的生态环境与安全
好深储和加温实施。
6、部分企业在车辆通行方便的地点，设立车辆进出口轮胎冲洗点，成品运输车辆均按照环境管理制度的要求，加盖了篷布。
7、露天堆放石粉等易扬撒的堆场，设置了不低于堆放物高度的防尘网，并对各类堆放物品予以覆盖。
8、加快生态修复，采矿区加强植被恢复，表土剥离、弃渣场集中规范堆存。
9、设立了闭矿后进行生态恢复的管理制度。
10、对未硬化道路及工作场地制定了洒的管理制度。
11、对有噪声的破碎岗位，设立隔音措施。
12、石灰石全部企业卸车平台，在安全条件容许的情况下，设立了防止卸料杨尘防粉尘飞扬房，确保了在破碎工序第一时间控制粉尘。
13、部分企业对不能随时外销的石灰石成品面料，硅石成品细料，进行了覆盖。
14、每年应用和谐发展基金 140 万元，用做农牧民生态补偿。在确保牧民生活的基础上，减少放牧头数和放牧时间，按期确保政府每年禁牧期的人畜安全，保证矿山区域夏季植被恢复工作的顺利完成。
二、存在的问题
（一）矿区缺水，粉尘落水不够彻底
1、各企业多处缝隙需要修补，间断性、间隙性工作窗口，未能做到间断和间隙防粉尘处理。
2、部分矿石运输车卸料平台在设置了防尘房后，仍然有小部分扬尘飘落距离不足而外泄。
3、部分企业破碎工序水雾化改进措施不彻底，防尘雾化水压力底，水泵功率小，管道布置不技术，单喷嘴洒水，一处供给，多处同能力使用，加上储用水箱体积小，夏季用水都不充分，特难满足冬季用水，导致破碎工序因为水量不足卸车扬尘严重，皮带输送因为缺水扬尘严重，震动过筛缺水扬尘严重，搬移产品成堆因为缺水扬尘严重，废料排弃因为扬尘严重，成品装运因为缺水扬尘严重。
4、有的采矿区洒水不足，出现原料装车扬尘。
5、缺乏雾化水与粉尘飞扬降落计算的用水量、雾化量和喷嘴使用量，对管道投入计算不
足。
（二）矿区缺水，运行费用高
石灰石行业现在运行 28 家企业，硅石运行 7 家企业，35 户企业主要分布在后马拉迪、马拉迪、卧龙岗、棋盘井东山和千里沟 5 个片区。现在生活用水、道路洒水，粉尘落水，矿其他用水全部靠汽车运输。用水成本高，费用大，每个企业都在配备司操人员，还增加了车辆数量。
（三）矿区多表现为石灰岩和石英岩，无绿化土壤，无绿化用水，植被恢复困难。
（四）各片区呈现企业群分布，环境监察各自为正，单企业粉尘监察成本高。
（五）穿孔作业粉尘难保证，粉尘二次捕抓困难。
三、对存在的问题的解决方法
1、对缺水片区采用地下打井取水，网络管道供水，全力满足各片区露天矿山企业粉尘落水需要。有条件的地方可引入疏矸水，解决洒水降尘水源。
2、设立雾化水与粉尘落水技术开发小组，大力引进推广高承压远程雾化水的新技术。做到三个确保：第一要确保雾化量能够满足粉尘落水后不剩余，实际运行中因为雾化水量大而导致装载机铲装困难，造成运输困难；第二要确保雾化喷水后矿山矿石产品，品位不变化；第三要确保雾化喷水后，石料生产能满足各工序运行，破碎机、皮带运输机、分级震动筛正常运行。
3、对经济条件较好的企业，办公区和生活区经过置换土壤，逐步引进桥木树种栽种，实时种植花灌木。探索为闭矿后，如何开展植被恢复工作。
4、对穿孔作业机械要进行国内外调查，探索取消干法穿孔作业，引进水法穿孔作业、湿法穿孔作业的新.
目 目
录 第一章 绪论 .............................................................................................................................. 1
第一节
目的任务与完成情况 ............................................................................................... 1
第二节
矿区位置、交通 ....................................................................................................... 3
第三节
自然地理及经济状况 ............................................................................................... 4
第四节
矿区地质工作及开采简史 ....................................................................................... 5
第二章 矿区与矿体地质 .......................................................................................................... 7
第一节
矿区地质概况 ........................................................................................................... 7
第二节
矿体地质特征 ........................................................................................................... 7
第三节
石料岩性特征和质量 ............................................................................................. 10
第四节
开采技术条件 ....................................................................................................... 12
第三章
工作及质量评述 ...................................................................................................... 15
第一节
地形、工程测量 ..................................................................................................... 15
第二节
地质剖面测制、地质填图工作及质量评述 ......................................................... 16
第三节
采样、化验、测试工作及其质量描述 ................................................................. 16
第四节
综合整理 ................................................................................................................. 17
第四章 资源储量估算 ............................................................................................................ 17
第一节
资源储量估算工业指标 ......................................................................................... 17
第二节
资源储量估算方法及依据 ..................................................................................... 18
第三节
资源储量估算参数的确定 ..................................................................................... 20
第四节
矿体的圈定和资源储量类别的确定 ..................................................................... 21
第五节
资源储量估算结果 ................................................................................................. 22
第六节
剥采比 ..................................................................................................................... 22
第五章 结论与存在的问题及建议 ........................................................................................ 22
第一节
工作质量评价 ....................................................................................................... 25
第二节
存在的问题及建议 ............................................................................................... 26
附件：
1、任务委托书
2、工业指标 3、化学分析报告 4、石材试验报告 5、岩矿镜下鉴定报告 6、小体重检验报告 7、集料碱活性检验报告 附图：
顺序号 图号 图
名 比例尺 1 1 平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿地形地质图 1∶2000 2 2 平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿实际材料图 1∶2000 3 3 平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿资源储量估算断面位置图 1∶2000 4 4 平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿资源储量估算剖面图 1∶2000 5 5 平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿 ZK01～ZK08 钻孔柱状图 1∶100 6 6 平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿 1-1′～7-7′地质剖面图 1∶2000
摘 摘
要 矿区位于平阳县人民政府南西 220°方向，直距约 12.2km 处，行政隶属平阳县鳌江镇包田村管辖。矿区在《浙江省平阳县矿产资源规划》（2016~2020）中属限采区。
矿区中心地理坐标：东经 121°28′13″，北纬 27°35′25″。矿区西侧为230 省道（青岱线），南东侧约 400m 为104 国道，交通方便。
矿区范围面积：118980m2 ，约合 178.38 亩，开采标高+10m~+150m。
2019 年 7 月，平阳县鳌江镇人民政府委托浙江华东建设工程有限公司开展矿区地质勘查工作。通过野外地质填图，共定了地质点 23 个，完成实测剖面 1686m。在矿区内施工了 8 个钻孔，完成钻孔工作量 49m。本次通过野外地质工作及收集前人工作成果，基本查明了矿石类型、开采技术条件等，估算了矿区范围内矿体资源储量。
矿区出露地层由老到新为下白垩统西山头组（K 1 x ）英安质晶屑熔结凝灰岩分布全矿区及外围，岩石呈浅灰色、青灰色，晶屑塑变结构，假流纹构造。第四系(Qedl ），分布在矿区山坡上，主要为岩石经风化作用而形成残坡积松散堆积物。
矿体南北长约 510m，东西宽约 133m，呈南北向展布，矿体平面形态呈长条状，分布标高为+10m~+143m。
在矿区范围内圈定了 1 个矿体，并估算了矿区建筑用石料矿体(中风化岩)控制的基础储量(122b) 824000 立方米(216.71 万吨)，宕碴(强风化岩)控制的基础储量(122b)80976 立方米(18.62 万吨)，资源储量合计 904976万立方米（235.33 万吨）。剥离物(残坡积物)为 104982 立方米(17.322 万吨)。
矿体埋藏浅，适合山坡露天开采，矿山开采技术条件简单。
1 第一章 绪论 第一节 目的任务与完成情况 一、工作目的任务 因平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿废弃矿山当前存在高陡边坡，存在一定的安全隐患，平阳县鳌江镇人民政府要对其进行治理，同时达到矿地综合利用的目的。2019 年 6 月平阳县鳌江镇人民政府委托浙江华东建设工程有限公司对“平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿”因治理而开采矿石开展地质勘查工作，具体任务如下：
1.矿区进行 1∶2000 地形测量（采用 2000 国家大地坐标系，1985 年国家 高 程 基 准 ）
， 地 形 图 测 量 精 度 按 《 地 质 矿 产 勘 查 测 量 规 范 》（GB/T18341-2001）执行。
2.开展矿区 1∶2000 地质填图，基本查明矿区地层、构造及侵入岩分布，产状及特征；以地表露头、陡坎观测研究及钻孔控制为主要手段，大致了解覆盖层、风化岩层的厚度。
3.对开采技术条件进行调查。
4.基本查明矿体的规模、形态、产状及矿体的连续性，采集代表性的样品进行分析、测试、鉴定，了解矿石质量，按照矿山矿石用途，将矿区范围内的中风化岩及强风化岩均圈定为矿体，并估算资源储量。残坡积物作为剥离物。矿山年开采规模约 100 万吨，开采年限约 2.5 年（含基建期 3个月）。
5.参照《浙江省普通建筑石料矿产地质勘查技术要求》（浙土资办
2 [2010]85 号）进行评价，按时提交资源储量报告。
二、本次地质 勘查完成的工作 1．本次工作概况 本次矿区地质勘查工作由浙江华东建设工程有限公司承担。2019 年 6月 30 日，浙江陆海测绘科技有限公司在矿区开展了 1∶2000 地形图测绘。2019 年 7 月，浙江华东建设工程有限公司开展矿区 1∶2000 地质填图，面积0.21km2 。通过野外地质填图，共定了地质点 23 个，完成实测剖面 1686m。在矿区内施工了 8 个钻孔，完成钻孔工作量 49m。基本查明了矿区地层、构造等基本地质特征，在露头点对岩石的节理裂隙进行了统计。在此基础上对矿区地质资料进行了系统整理，编写了“矿区储量地质报告”。本次矿区地质勘查工作按有关规范要求进行，达到了预期目的。完成的主要实物工作量见表 1-1。
表 1-1
实物工作量一览表 工
作
项
目 单
位 完成工作量 备
注 1∶2000 地形测量 km 2 0.313
1∶2000 地质填图 km 2 0.313 1∶2000 水文地质、工程地质、环境地质调查 km 2 0.313 1∶2000 地质剖面测量 m
1686 钻孔 m/个 49/8 各类测试样品 件/组 11/20
2. 主要工作成果 (1) 通过野外地质勘查，基本查明了矿区内的地层、构造、侵入岩及矿体地质特征。
(2) 调查了矿区内的水文地质、工程地质和环境地质特征，基本查明
3 了地表覆盖层厚度、基岩风化程度等开采技术条件。
(3) 在矿区范围内圈定了一个矿体，并估算了矿区建筑用石料矿体(中风化岩)控制的基础储量(122b) 824000 立方米(216.71 万吨)，宕碴(强风化岩)控制的基础储量(122b)80976 立方米(18.62 万吨)，资源储量合计904976 万立方米（235.33 万吨）。剥离物(残坡积物)为 104982 立方米(17.322 万吨)。
(4) 编制了《平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿储量地质报告》，为矿山开发建设提供了较可靠的地质资料。
第二节 矿区位置、交通 一、矿区位置 矿区位于平阳县人民政府南西 220°方向，直距约 12.2km 处，行政隶属平阳县鳌江镇包田村管辖。矿区在《浙江省平阳县矿产资源规划》（2016~2020）中属限采区，面积约 118980
m2 ，矿区范围拐点坐标如下（表 1-2）。
表 1-2
矿区范围拐点坐标一览表 拐点 2000 国家大地坐标系 拐点 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 3052876.12
40546389.44
7 3053357.85
40546648.21
2 3052805.08
40546460.76
8 3053354.06
40546575.65
3 3052882.79
40546637.55
9 3053312.51
40546505.98
4 3053139.71
40546668.81
10 3053276.11
40546395.46
5 3053201.02
40546704.74
11 3053177.60
40546426.20
6 3053281.96
40546703.70
12 3052927.59
40546443.02
二、矿区交通位置 矿区中心地理坐标：东经 121°28′13″，北纬 27°35′25″。矿区西侧
4 为230 省道（青岱线），南东侧约 400m 为104 国道，交通方便。(图1-1)。
图 1-1
矿区交通位置图 第三节 自然地理及经济状况 一、自然地理 矿区属丘陵区，海拔标高为+154.4m~+4.3m，相对高差150.1m。矿区山体自然坡度大致为25°~45°。
本矿区属中亚热带季风型气候，气候温暖湿润，四季分明，雨量充沛。年平均气温为17.9℃，极端最高气温40℃，极端最低气温-4.3℃，无霜期276天，多年平均日照数1819.1小时，多年平均相对湿度82%，每年3~4月份大雾。年平均降雨量1666mm，降雨主要集中在4~6月的梅雨期和8~9的台风期。
二、经济状况 工程区
5 平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿隶属平阳县鳌江镇包田村所辖。当地经济发达，工业主要类型有塑料编织、五金、服装、鞋革等生产和副食品加工等；农产品主要以种植水稻、小麦和蔬菜等，由于民营企业兴旺，当地劳动力资源较缺乏。
第四节 矿区地质工作及开采简史 一、以往地质工作 本区及周边以往主要地质工作有：
1、1976年，浙江省区测大队作过《l：20万平阳幅区域地质调查报告》，为以后各项地质工作的开展提供框架。
2、1999年浙江省水文地质工程地质大队完成了《1：25万浙东沿海地质图》编制，为本次地质勘查奠定了基础。
3、2017年4月，平阳县人民政府编制了《浙江省平阳县矿产资源规划（2016-2020年）》，矿区属限采区。
上述地质工作，初步查明了该区地质构造情况，对区域地质、水文地质、工程地质、环境地质及矿产资源利用形成了较系统的认识，为本次方案编制奠定了一定基础。
二、开采简史 平阳县鳌江镇西炉开山队采石场建筑用石料矿区已开采多年，以产普通建筑石料为主，少量宕碴，矿产品主要供应当地建设利用，用于建筑、铺路和地基填方等工程，矿区现已形成较大的开采坑，原山体自然坡度一般在25～40°，经多年开采后地势较陡峭，开采宕面坡度一般在40～80°；宕口现最低标高约为+7.3m，最高标高约为+154.4m（照片1、照片2）。
6
片 照片 1
南侧矿山全貌
片 照片 2
北 北 侧矿山全貌
7 第二章 矿区与矿体地质 第一节 矿区地质概况 一、 地层 1 、下白垩统西山头组（K 1 x ）
主要岩性为青灰色英安质晶屑熔结凝灰岩，晶屑塑变结构，假流纹构造。矿石的矿物成份主要由钾长石、斜长石、石英、黑云母组成。该岩性分布于整个勘查区。
强风化岩平均铅直厚度约2.0m，强风化岩以下为中风化岩石。
2 、第四系（Q ）
分布于勘查区山坡坡面上，为残坡积物，岩性为含碎石粉质粘土，灰黄色，含碎石，粒径以2～4cm为主，局部夹少量砾石，碎石含量5～20%，其余为粉质粘土，厚度一般为0.7～3.6m。
三、构造 矿区断裂构造不发育，以节理构造为主，主要有以下 4 组：
①130~14...
文献标识码：A随着国家对矿产资源需求的迅速增加及矿业经济的迅猛发展，矿山开采造成大规模的土地破坏和植被破坏，在中国乃至世界，都是一个十分严重且日益受到高度重视的问题。矿产资源的开发和利用为我国的经济高速发展和城镇化建设作出了很贡献，但也引发一系列难以避免的环境问题。采矿活动所形成的废弃地具有众多极端理化性质，对矿区土地资源、水环境、生物多样性等均产生巨大影响并危及人类的生存与健康，影响区域经济的可持续发展。1、项目概况项目区位于淮南市主城区南部，由于历史采石原因，老龙眼水库及其周边的刘家山、张家山一带区域，于上世纪70 ～ 80年代大量开采山石资源，导致区内地质环境遭受严重破坏，留下了滑坡、崩塌等地质灾害隐患。该区域的建制划归淮南市后，市政府已对该区域实施了山石禁采。项目区属于舜耕山山脉，面积约0.6km2。2、治理前主要矿山地质环境问题2.1山石开采造成地貌景观的破坏整个老龙眼矿区由于多年开采山石而废弃的采石场面积达到了约0.5km2，占项目区总用地的83％。开采山石造成的石土裸露、沟谷消失或断流、沟谷雨林消失，生态环境和景观受到严重破坏。整治区内密布大小不等的采石坑，深度1 ～ 3m，周长5 ～ 30m。调查过程中还发现区内存在大量取土时留下的土坑，这也增加了整治工程的工作量。2.2山石开采造成生态环境的破坏项目区内植被类型相对单一，乔木林几乎全部为人工栽植，主要以侧柏、水杉为主，部分呈现明显的人为修建痕迹，树龄一致，缺少更新层，林下二层乔木和灌草层植被稀缺，主要由于人工栽植的树木密度间距较小，透光性差所致，不利于林下植被生长。采石场区植物中仅有少量小灌木和草本植物。这种地域上的植被分布差异，主要是因为山体的采石活动频繁，导致一系列的土壤养分和水分的流失和土壤盐渍化程度增高。2.3山石开采造成水土流失与土壤环境的破坏采石场周边的水土流失比较严重，由于长期的开采，造成地面起伏较大，形成的石壁、台阶使地表倾斜、坡度改变。坡度越大则径流量越大，冲刷量也越大，引起水土流失和土地侵蚀也越严重。采石过程中土石堆积及碾压，增加土壤密实度，导致土壤重度加大的现象。采石活动改变了土壤的质地结构，增大了土壤的导水率，持水力降低，土壤所含水分减少。因此土壤湿度大幅下降，植被难以生长，再加上不断的固体废弃物堆放、地表坑洼不平造成的水土流失都是植被稀少的限制因素。2.4山石开采诱发不良地质现象项目区内高陡边坡已经发生了较多的局部破坏，此类破坏在治理之前将继续发展。根据局部破坏形式和边坡体的工程地质条件分析，以下不良地质现象随时可能被诱发的潜在威胁。（1）崩塌。坡顶处平面滑塌和组合型弧面滑塌破坏，由于风化强烈，风化裂隙极发育，岩体强度相对较低，因而破坏规模较大。除结构面发育因素外，边坡坡度过陡是坡顶部位的滑塌主要诱发因素，爆破松动是边坡中部及以下楔形崩塌的主要诱发因素。崩塌破坏多发生于雨季，尤其时暴雨时，雨水下渗对边坡稳定影响严重。（2）坠落与掉块。边坡表面上零星分布着崩塌或崩塌形成的碎石夹土松散堆积物，边坡坡度普遍陡峻，局部可达80°左右，坡体节理裂隙发育，在爆破松动作用下岩体破碎或较破碎，存在较多的不稳定块体或块石，随时有产生坠落或掉块的可能。3、设计原则3.1治理方案设计原则项目的治理遵循重点突出、因地制宜，并要符合可持续发展原则。废弃矿山的治理，不只是简单的绿化，更重要的是生态重建，应充分考虑修复区生态系统的稳定性和长久性。4、主要生态修复技术4.1清除危岩技术通过降低边坡高度或放缓边坡角，从而提高稳定性，并清除坡体表面松动的岩体和崩塌堆积物，消除崩塌、滑坡等安全隐患。爆破采用裸露药包方式，根据危岩体积的大小，将药包放在危岩体表面或深度小于0.5的浅穴处，爆破使危岩破碎并飞移，一部分碎石直接落入采坑，另一部分碎石经人工清理，并移至采坑。为减少地表水渗入边坡体内，在坡顶设置截水沟，坡面和坡角处设置地表排水系统。4.2 PMS植生基材喷射技术主要由植生基材、锚杆（钉）
、高强土工网三部分组成，第4卷 第34期2014年12月
CONSTRUCTION勘 察 测 绘利用植生基质专用喷射装置将搅拌均匀的植生基质按设计厚度喷射到岩石坡面上，在岩石坡面构建一个具有自生长的功能系统，通过植物的生长活动和其他辅助工程措施进行边坡加固。该技术具有结构简单、固坡迅速；适用范围广；基材抗旱耐寒性强；易进行施工管理和竣工养护等特点。4.3生态棒防护技术生态棒采用不可降解土工合成材料制成，棒体内填充植生基质材料（多孔性材料为主，富含有机质、无机矿物质、保水剂等。
）生态棒防护技术主要依靠生态棒特有的柔性特点，在岩石坡面按一定距离（15 ～ 2m）横向布置，起到分割坡面，稳定后期喷播基材作用。同时，由于棒体内多孔性基质材料具有很好的保水、透气性能，有利于边坡植物的生长发育。4.4植被垫防护技术植被垫采用不可降解土工合成材料制成，植被垫内充填植生基质材料，充填饱满的植被垫采用缝包机封囗。由于石壁坡面具有整体性强、不透水等特点，在生态棒防护框架内铺设植被垫，并用专用射钉枪将其固定在岩石坡面。植被垫特有的材料结构，可以确保垫与坡面良好的贴服，同时植被垫又可以与坡面形成良好的蓄排水空间，基材内多余的水分可以通过植被垫及时排除，又可以将必要的水分蓄积在垫体及坡面微型凹凸空间内，有利于基材层的长期稳定和植物根系的生长与延伸。4.5岩面垂直绿化技术通过对坡度较陡、不适合采用其他绿化方式的裸露岩体，在岩体的坑洼部位种植攀缘植物的容器苗，实现岩体、挡墙绿化和生态修复。这种技术延伸了以往只在岩体或者挡墙下部种植攀缘植物的模式，结合工程措施利用岩面局部坑洼和人工采用工程措施呈梅花状实施的坑洼部位栽植藤蔓植物，从多个方位进行垂直绿化。4.6景观再造技术复绿达到一定的效果后进行深层次的开发利用，配合城市建设需要，将废弃采石场开辟成公园、游乐园、野生动物栖息地、生态廊道等观光游览景点。结合城市规划需要，以全新理念和生态景观美学为标准进行多种形式的营造。5、结语通过生态修复治理，老龙眼矿区被采石破坏的土地资源重新得到利用，保护和改善了生态环境，使昔日的荒地、荒滩、荒水，变成了绿树成荫、花开满园的怡人环境，生态环境效益显著。不仅为项目及周边居民提供一个良好的生态环境和舒适的生活空间，也为实现区域循环经济及可持续发展起到良好的示范效应。参考文献：[1]李洪远.工业废弃地的生态恢复与景观更新途径[J].城市，2005（4）.[2]刘滨谊.现代景观规划设计（第三版）[M].南京：东南大学出版社.2010.[3]周连碧.矿山废弃地生态修复研究与实践[M].中国环境科学出版社.2010.[4]沈烈风.破损山体生态修复工程[M].中国林业出版社.2012.作者简介：丁畅/1987年生/女/安徽淮南人/同济大学风景园林硕士，淮南矿业集团有限责任公司/研究方向为风景园林规划设计与生态环境修复。第4卷 第34期2014年12月文章被我刊收录，以上为全文。此文章编码：2014D 1101
矿山废弃地生态修复研究与实践--以淮南老龙眼废弃采石场生态修复工程矿山废弃地生态修复研究与实践--以淮南老龙眼废弃采石场生态修复工程为例为例作者：丁畅作者单位：淮南矿业集团有限责任公司 安徽淮南 232000刊名：城市建设理论研究（电子版）英文刊名：ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu年，卷(期)：
引用本文格式：丁畅 矿山废弃地生态修复研究与实践--以淮南老龙眼废弃采石场生态修复工程为例[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版2014(34) ）
2014(34)
DB 45/T XXXX—202114BB附 录 B（资料性）矿山生态修复综合调查表B.1 矿山崩塌地质灾害及其隐患调查表矿山名称：
图幅编号：编 号 发生时间 □已发生（ 年 月 日）
□潜在崩塌坐 标 N：
E：
高 程 坡顶：
m； 坡底：
m斜坡类型 □自然土质 □自然岩质 □人工岩质 □人工土质崩塌类型 □倾倒式 □滑移式 □鼓胀式 □拉裂式 □错断式崩塌环境地质环境地层岩性 地质构造 微地貌时代 岩性 产状 构造部位 地震烈度□陡崖 □陡坡□缓坡 □平台土地利用 □耕地 □草地 □园地 □林地 □建筑 □其它危岩体特征分布高程(m) 坡高(m) 坡长(m) 坡宽(m) 厚度（m）
体积(m3 )规模等级 坡度 (°) 坡向(°)□巨型 □大型□中型 □小型结构特征岩质结构类型 厚度(m) 裂隙组数(组) 块度(长×宽×高)(m) 全风化带深度(m) 卸荷裂缝深度(m)□整体块状 □块裂□碎裂 □散体土质土的名称及特征 下伏基岩特征名称 密实度 稠度 岩性 时代 产状 埋深(m)□密 □中 □稍 □松现今变形破坏迹象名 称 部 位 特 征 初现时间□拉张裂缝□剪切裂缝□剥、坠落□建筑变形目前稳定程度 □稳定 □较稳定 □不稳定 今后变化趋势 □稳定 □较稳定 □不稳定堆积体特征长度(m) 宽度(m) 厚度(m) 体积(m3) 坡度(°) 坡向(°) 坡面形态□凸 □凹 □直 □阶目前稳定程度 □稳定 □较稳定 □不稳定 今后变化趋势 □稳定 □较稳定 □不稳定崩塌危害已造成危 害死亡人数 损坏房屋 毁路(m) 毁渠(m) 其它危害 直接损失(万元) 间接损失(万元)户 间灾情等级 □特大型 □大型 □中型 □小型危害对象□县城 □村镇 □居民点 □学校 □矿山 □工厂 □水库 □电站 □农田 □饮灌渠道 □森林□公路 □河流 □铁路 □输电线路 □通讯设施 □国防设施 □其它：潜在危害威胁人数 威胁财产(万元)险情等级 □特大型 □大型 □中型 □小型威胁对象□县城 □村镇 □居民点 □学校 □矿山 □工厂 □水库 □电站 □农田 □饮灌渠道□森林 □公路 □河流 □铁路 □输电线路 □通讯设施 □国防设施 其它：与矿业活动关系矿山修路□ 工业场地斩坡□ 地下采矿山体开裂□ 露天采矿场边坡□ 其它:触发降水量24h mm， 12h mm，1h mm， 10min mm已有的防治措施裂缝填埋□ 削方减载□ 锚固□ 灌浆□ 避让□ 监测□ 其它：监测建议□定期目视检查 □安装简易监测设施 □地面位移监测 □深部位移监测防治建议□群测群防 □专业监测 □搬迁避让 □工程治理 □应急排危除险 □立警示牌照片编号及镜像
DB 45/T XXXX—202115平面图剖面图项目负责人：
填表人：
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填表日期：
年 月 日调查单位：示 意 图崩 塌及 其隐 患描述
DB 45/T XXXX—202116B.2 矿山滑坡地质灾害及其隐患调查表矿山名称：
图幅编号：编 号 发生时间 □已发生（ 年 月 日）； □潜在滑坡坐 标 N：
E：
高 程 坡顶 m； 坡脚：
m滑坡类型 □推移式滑坡 □牵引式滑坡 滑体性质 □岩质 □碎块石 □土质诱发降水量 24h mm， 12h mm， 1h mm， 10min mm滑坡环境地质环境地层岩性 地质构造 微地貌 地下水类型岩性 时代 产状 构造部位 地震烈度□陡崖 □陡坡□缓坡 □平台□孔隙水□裂隙水□岩溶水□潜水□承压水□上层滞水原始斜坡坡高(m) 坡度(°) 控滑结构面类型□层理面 □层内错动带□片理或劈理面 □构造错动带□节理裂隙面 □断层□覆盖层与基岩接触面 □老滑面产状坡形□凸形 □平直□凹形 □阶状滑坡基本特征外形特征长度(m) 宽度(m) 厚度(m) 面积(m2 )体积(m3 )规模等级 坡度(°) 坡向(°)□巨型 □特大型□大型 □中型 □小型平面形态 □半圆 □矩形 □舌形 □不规则结构特征滑体特征 滑床特征岩性 结构 碎石含量(%) 块度(cm) 岩性 时代 产状□可辨层次□零乱□≤5 □5～10□10～50 □>50滑面及滑带特征形态 埋深(m) 倾向(°) 倾角(°) 厚度(m) 滑带土名称 滑带土性状□线形 □弧形□阶形 □起伏□粘土 □粉质粘土□含砾粘土土地利用 □耕地 □草地 □园地 □林地 □建筑 □其它变形活动特征现今变形迹象名 称 部 位 特 征 初现时间□拉张裂缝 □剥、坠落□剪切裂缝 □树木歪斜□地面隆起 □建筑变形□地面沉降 □渗冒浑水变形活动阶段 □初始蠕变阶段 □加速变形阶段 □剧烈变形阶段 □破坏阶段 □休止阶段目前稳定状况 □稳定 □较稳定 □不稳定 发展趋势分析 □稳定 □较稳定 □不稳定滑坡危害已造成危 害死亡人数 损坏房屋 毁路(m) 毁渠(m) 其它危害 直接损失(万元) 间接损失(万元)户 间灾情等级 □特大型 □大型 □中型 □小型危害对象□县城 □村镇 □居民点 □学校 □矿山 □工厂 □水库 □电站 □农田 □饮灌渠道 □森林 □公路□河流 □铁路 □输电线路 □通讯设施 □国防设施 □其它：潜在危害威胁人数 威胁财产(万元)险情等级 □特大型 □大型 □中型 □小型威胁对象□县城 □村镇 □居民点 □学校 □矿山 □工厂 □水库 □电站 □农田 □饮灌渠道□森林 □公路 □河流 □铁路 □输电线路 □通讯设施 □国防设施 □其它：与矿业活动关系监测建议 □定期目视检查 □安装简易监测设施 □地面位移监测 □深部位移监测防治建议 □群测群防 □专业监测 □搬迁避让 □工程治理 □应急排危除险 □立警示牌照片编号及镜像
DB 45/T XXXX—202117平面图剖面图项目负责人：
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年 月 日调查单位：示 意 图滑 坡及 其隐 患描述
DB 45/T XXXX—202118B.3 矿山泥石流地质灾害及其隐患调查表矿山名称：
图幅编号 ：编 号 发生时间 □已发生（ 年 月 日）
□潜在泥石流沟口位置 N：
E：
高 程 m水动力类型 □暴雨 □冰川 □溃决 □地下水 沟口巨石大小(m)Φ a Φ b Φ c诱发降水量 24h mm， 12h mm，1h mm， 10min mm补给途径 □面蚀 □沟岸崩滑 □沟底再搬运 补给区位置 □上游 □中游 □下游沟口扇形地特征扇形地完整性(%) 扇面冲淤变幅 ± 发展趋势 □下切 □淤高扇长(m) 扇宽(m) 扩散角(°)挤压河流 □河形弯曲主流偏移 □主流偏移 □主流只在高水位偏移 □主流不偏地质构造 □顶沟断层 □过沟断层 □抬升区 □沉降区 □褶皱 □单斜 地震烈度(度)不良地质体情况滑 坡 活动程度 □严重 □中等 □轻微 □一般 规模 □大 □中 □小人工弃渣 活动程度 □严重 □中等 □轻微 □一般 规模 □大 □中 □小自然堆积 活动程度 □严重 □中等 □轻微 □一般 规模 □大 □中 □小土地利用(%) 林地 园地 草地 缓坡耕地 陡坡耕地 建筑用地 其它：防治措施 □有 □无 类型 □稳拦 □排导 □避绕 □生物工程监测措施 □有 □无 类型 □雨情 □泥位 □专人值守危害对象□县城 □村镇 □居民点 □学校 □矿山 □工厂 □水库 □电站 □农田 □饮灌渠道 □森林□公路 □河流 □铁路 □输电线路 □通讯设施 □国防设施 □其它：造成危害 死亡人数(人) 直接经济损失(万元) 灾情等级 □特大型 □大型 □中型 □小型泥石流特征 暴发频率(次/年) 泥石流类型 □泥流 □泥石流 □水石流□沟谷型 □山坡型冲出方量(m3 )规模等级 □巨型 □大型 □中型 □小型 泥位(m)泥石流综合评判1.不良地质现象 □严重 □中等 □轻微 □一般 2.补给段长度比(%)3.沟口扇形地 □大 □中 □小 □无 4.主沟纵坡(‰)5.新构造影响 □强烈上升区 □上升区 □相对稳定区 □沉降区 6.植被覆盖率(%)7.冲淤变幅(m) ± 8.岩性因素 □土及软岩 □软硬相间 □风化和节理发育的硬岩 □硬岩9.松散物储量(104 m 3 /km 2 )10.山坡坡度(°) 11.沟槽横断面□V 型谷(谷中谷、U 型谷)□拓宽 U 型谷 □复式断面 □平坦型12.松散物平均厚(m) 13.流域面积(km2 )14.相对高差(m) 15.堵塞程度 □严重 □中等 □轻微 □无评 分 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 总分易发程度 □高易发 □中易发 □低易发 □不易发 发展阶段 □发育期 □旺盛期 □衰退期 □停歇或终止期潜在危害威胁人数(人) 威胁财产(万元)险情等级 □特大型 □大型 □中型 □小型威胁对象□县城 □村镇 □居民点 □学校 □矿山 □工厂 □水库 □电站 □农田 □饮灌渠道 □森林 □公路 □河流□铁路 □输电线路 □通讯设施 □国防设施 其它：监测建议 □雨情 □泥位 □专人值守防治建议 □群测群防 □专业监测 □搬迁避让 □工程治理 □应急排危除险 □立警示牌照片编号及镜像
DB 45/T XXXX—202119平面图剖面图项目负责人：
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年 月 日调查单位：示 意 图泥 石流 及其 隐患 描述
DB 45/T XXXX—202120B.4 矿山地面塌陷、地裂缝地质灾害调查表矿山名称：
图幅编号：编 号 坐标 N：
E：
H：
m塌陷坑单坑1 长轴 m；短轴 m；深度 m；面积 m2□圆形 □方形 □长方形 其它:2 长轴 m；短轴 m；深度 m；面积 m2□圆形 □方形 □长方形 其它:3 长轴 m；短轴 m；深度 m；面积 m2□圆形 □方形 □长方形 其它:陷坑群坑数分布、发育及发生发展情况分布面积(km2 )排列形式 长列方向 坑口口径(m) 坑的深度(m)□群集式□长列式最小 最大 最小 最大始发时间 盛发开始时间 盛发截止时间 停止时间 发展变化□停止 □趋增强 □趋减弱地裂缝单缝特征缝号 形态 延伸方向 倾向(°) 倾角(°) 长度(m) 宽度(m) 深度(m) 性质1□直线□折线□弧线□拉张□平移□下错2群缝特征分布、发育及发生发展情况缝数分布面积(km2 )间距(m) 排列形式 产状 阶步指向缝的规模长(m) 宽(m) 深(m)□平行□斜列□环围□杂乱无章最小最大地貌特征地貌区 丘陵区□ 黄土塬区□ 平原区□ 山地区□ 戈壁沙漠区□ 其它：土层时代 土性 厚度 (m)岩层时代 岩性 厚度 (m)塌陷危害破坏农田 亩；毁损房 间；人员伤亡：
人直接经济损失 万元破坏铁路□ 公路□ 通讯设施□ 高压线路□河 流 m3 /S现 流 量 m3 /S□减少 □断流 □干枯泉现流量 m3 /S泉流量变化□变化不明显 □减少 □干枯井水水位 下降 m； 干枯时间：
变化不明显□主要植物 生长状况 良好□ 少量枯死□ 部分枯死□ 大部分枯死□潜在威胁威胁人数 人 威胁财产 万元 田地 亩 房屋 间威胁对象□县城 □村镇 □居民点 □学校 □矿山 □工厂 □水库 □电站 □农田 □饮灌渠道 □森林 □公路 □河流□铁路 □输电线路 □通讯设施 □国防设施 其它：已采取治理措施投入及成效 费用 （万元），来源：
治理面积 （公顷）防治工作建议 措施：
投入：
治理面积：照片编号及镜像
DB 45/T XXXX—202121平面图剖面图项目负责人：
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填表日期：
年 月 日调查单位：示 意 图地 面塌陷、地 裂缝 描述
DB 45/T XXXX—202122B.5 矿山地下水含水层影响破坏调查表矿山名称：
图幅编号：矿床水文地质类型□孔隙充水矿床 □裂隙充水矿床 □岩溶充水矿床采矿活动影响的含水层类型□孔隙含水层 □裂隙含水层 □岩溶含水层受影响的主要含水岩组水文地质特征 采矿活动对含水岩组的影响名称 岩性 厚度 埋深 富水性 渗透系数 矿化度 水化学类型 影响方式 结构 水位 水质□抽排 □污染□串漏 □其它□揭穿□压实□其它□下降 m□疏干□其它□改变□不改变□抽排 □污染□串漏 □其它□揭穿□压实□其它□下降 m□疏干□其它□改变□不改变□抽排 □污染□串漏 □其它□揭穿□压实□其它□下降 m□疏干□其它□改变□不改变□抽排 □污染□串漏 □其它□揭穿□压实□其它□下降 m□疏干□其它□改变□不改变矿坑排水量（万t/年）矿坑最低排水点高程m 矿区地下水位下降区面积 （hm2 ）矿坑水来源□地下水 □大气降水□地表水 □老窑或废弃矿井积水矿坑充水途径 □断裂构造 □岩溶塌陷 □底板突破 □顶板破坏 □采空裂缝 □其它周边井泉水位变化□井水位下降幅度：
m；□泉流量减少幅度：
m3/s；□变化不明显；地下水影响的危害 影响人居饮水方式集成度：
对农业生产影响方式及程度地下水监测监测井（点）数量 监测内容 监测层位 监测频率 监测结果□水位 □水质 □水量 □水温项目负责人：
填表人：
审核人：
填表日期：
年 月 日 调查单位：
DB 45/T XXXX—202123B.6 矿山地形地貌及土地破坏野外调查表矿山名称：
图幅编号：编 号 坐 标 N: E: 高程：
m地形地貌景观类型 □平原 □山脚 □斜坡 □河谷 □阶地 □冲沟 □洪积扇 □残丘 □洼地 □其它地形地貌景观破坏方式□露天采场 □工业广场 □废石（土、渣）堆场 □尾矿库 □煤矸石堆 □地面塌陷 □地裂缝□崩塌 □滑坡 □泥石流 □其它地形地貌破坏影响对象 影响程度破坏的地质遗迹类型 □典型地层剖面 □重要的古生物化石点 □地质公园 □ 严重 □ 较严重 □ 轻微各种自然保护区 □在核心区 □在保护区 □在缓冲区 □不在范围内 □ 严重 □ 较严重 □ 轻微城市周边 □景观破坏明显，距离城市周边 km □不明显 □ 严重 □ 较严重 □ 轻微主要交通干线两侧 □景观破坏明显，距离交通干线 km □不明显 □ 严重 □ 较严重 □ 轻微其它地形地貌景观防治措施及成效土地破坏类型及面积露天采场 耕地□ hm2 ； 林地□hm2 ； 草地□hm2 ； 园 地□hm2 ； 建筑□hm2 ； 其它□hm2工业广场耕地□ hm2 ； 林地□hm2 ； 草地□hm2 ； 园 地□hm2 ； 建筑□hm2 ； 其它□hm2废石（土、渣）堆场耕地□ hm2 ； 林地□hm2 ； 草地□hm2 ； 园 地□hm2 ； 建筑□hm2 ； 其它□hm2尾矿库 耕地□ hm2 ； 林地□hm2 ； 草地□hm2 ； 园 地□hm...
录
1 立项依据及意义
................................ ...................
1 1 1.1
立项依据 .............................................................................................................. 1 1.2
项目的必要性 ..................................................................................................... 1 1.3
项目意义 ............................................................................................................. 2 2 项目概况
................................ .........................
3 3 2.1
项目基本概况 ............................................................................................... 3 2.2
项目申请单位及协作承担单位基本概况 ...................................................... 3 2.2.1
项目申请单位基本概况 ............................................................................... 3 2.2.2
协作承担单位基本概况 .............................................................................. 3 3
自然地理与地质环境条件
................................ ..........
4 4 3.1
自然地理 ........................................................................................................ 4 3.1.1
地理位置及交通 ........................................................................................... 4 3.1.2
地形地貌 ...................................................................................................... 5 3.1.3
气象 ............................................................................................................... 6 3.1.4
水文 ............................................................................................................... 6 3.2
地质环境条件 ............................................................................................... 6 3.2.1 工程地质 ....................................................................................................... 6 3.1.6 水文地质条件 ............................................................................................... 7 3.2.2 区域地质构造与地震 ................................................................................... 7 3.1.8 人类工程活动 ............................................................................................... 8 4 4
矿山地质环境现状及存在问题
................................ ......
9 9 4.1
矿山地质环境现状 ........................................................................................ 9 4.1.1 玉湖山项目区.............................................................................................. 10
4.2.2 河口庄项目区.............................................................................................. 28 4.2
矿山地质环境存在的问题 .......................................................................... 36 5
治理项目的原则、目标及任务
................................ .....
36 5.1 原则 .................................................................................................................... 36 5.2 目标 .................................................................................................................... 37 5.3 任务 .................................................................................................................... 37 5.4 预期成果 ............................................................................................................ 38 6 技术路线和工作方法、依据
................................ ........
38 6.1
技术路线 ........................................................................................................... 38 6.2
工作方法 ........................................................................................................... 40 6.3
工作依据 ........................................................................................................... 41 7
项目实施方案
................................ ...................
41 7.1
治理工程基本方案原则 ................................................................................... 41 7.2
治理对象及范围 ............................................................................................... 42 7.3
治理项目实施方案及主要工作量 ................................................................... 42 7.3.1
勘查工程 ..................................................................................................... 42 7.3.2
治理措施 ..................................................................................................... 44 7.4
技术要求 ........................................................................................................... 50 7.4.1
勘查工程技术要求 ..................................................................................... 50 7.4.2
治理工程技术要求 ..................................................................................... 51 7.5
施工进度安排 ................................................................................................... 52 8 8 、矿山地质环境治理工程项目费用概算
...............................
52 8.1 预算编制依据 .............................................................................................. 52 2 8.2 费用构成 ..................................................................................................... 52 8.2.1 取费说明.................................................................................................... 52 8.2.2 工程施工费................................................................................................ 52 8.2.3 其它费用.................................................................................................... 54 8.2.4 不可预见费................................................................................................ 54
3 8.3 投资概算 ..................................................................................................... 55 9 9 、申请财政资金数额及使用方向
................................ .....
59 10 、节能减排
................................ ......................
59 10.1 编制依据 ................................................................................................... 59 10.2 节能减排原则 ............................................................................................ 59 10.3 节能减排措施 ............................................................................................ 60 10.3.1 节水措施.................................................................................................. 60 10.3.2 节油措施.................................................................................................. 60 11 、环境保护
................................ ......................
60 11.1 编制依据 .......................................................................................................... 60 11.2 场址环境条件 .................................................................................................. 61 11.3 项目对环境的影响 .......................................................................................... 61 11.4 环境保护措施 .................................................................................................. 62 11.4.1 防尘环保措施.......................................................................................... 62 11.4.2 污水、废气环保措施.............................................................................. 62 11.4.3 噪音环保措施.......................................................................................... 62 11.4.4 固体废物环保措施.................................................................................. 62 12 、劳动安全、卫生与消防
................................ ..........
62 12.1 劳动安全、卫生设计依据 .............................................................................. 62 12.2 安全保护措施 .................................................................................................. 63 12.3 卫生防疫 .......................................................................................................... 63 12.4 消防 .................................................................................................................. 63 13 、项目组织与管理制度
................................ ............
64 13.1 组织机构设置 .................................................................................................. 64 13.2 项目管理制度 .................................................................................................. 64 13.2.1 实行项目法人负责制 ............................................................................... 64 13.2.2 实行项目公告制 ....................................................................................... 64 13.2.3 实行项目工程招标制 ............................................................................... 65
13.2.4 实行合同管理制 ....................................................................................... 65 13.2.5 实行项目工程监理制 ............................................................................... 65 13.2.6 实行项目审计制 ....................................................................................... 65 14 、项目实施的保障措施
................................ ............
65 14.1 组织保障措施 .................................................................................................. 65 14.1.2 安全生产措施 ........................................................................................... 66 14.2 技术保障措施 .................................................................................................. 66 14.2.1 建立有效的质量保证体系 ....................................................................... 66 14.3 资金保障措施 .................................................................................................. 67 14.4 安全保障措施 .................................................................................................. 68 15 、工程招投标
................................ ....................
69 15.1 概述 .................................................................................................................. 69 15.2 招标依据 .....................................................................
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面掌握我市矿山修复治理工作进度，协助市委市政府推动全市矿业绿色发展，加快建设美丽鹰城，根据市政协 2021 年度重点工作安排，4 月23 日，市政协围绕“矿山修复治理”组织调研活动。现将有关情况报告如下。
一、调研活动开展情况
市政协高度重视本次调研视察活动，召开主席会议专题研究部署，制定工作方案，组织市政协常委深入学习中央、省、市关于矿山修复治理的相关会议精神和制度文件，为更好知情明政、履职建言奠定坚实基础。抽调部分懂业务、善议政的市政协常委组成常委视察团，由张国典副主席带队，采取市县两级政协联动方式，深入到大地水泥公司宝丰县李庄水泥灰岩矿、宝丰县张八桥镇袁家店村南水泥灰岩矿、宝丰县永顺铝土矿、郏县众和建材公司高坡石料厂等 4 处矿山，实地查看矿山修复治理现状底数、优化布局、停产整治、取缔关闭、生态修复和废物治理等内容，召开由市自然资源和规划局，宝丰县和郏县相关职能部门，以及部分矿山企业负
责人参加的座谈会，认真听取汇报，组织交流发言，现场反馈调研情况。
二、我市矿山修复治理总体情况
蓝天保卫战打响以来，市委市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，积极践行绿色发展理念，牢固树立生态保护红线意识，切实把露天矿山综合整治列为全市污染防治的重点工作，坚持以“停产整治、关闭取缔、优化重组、生态修复、统一标准、督查验收”为主要手段，全覆盖、多角度、深层次推进矿山修复治理工作，生态环境、生态系统、生态循环得到有效改善，社会效益、经济效益和环境效益得到稳步提升，推动中原“煤城”逐步实现“由黑到绿”的华丽蝶变。
一是坚持高位统筹推动。市委市政府坚持把露天矿山综合整治作为重要政治任务，始终放在心上、扛在肩上、抓在手上。市委书记周斌时刻关注此项工作，深入市自然资源和规划局调研，通过视频连线方式，现场调度观看露天矿山综合整治情况，对“政企合作”综合治理提出明确要求。在全省首家开展“四大班子”包矿巡山，35 名市级领导分包全市156 座持证矿山和 18 个非法采矿易发点，推动矿山修复治理主体责任逐级下沉、持续强化。市长张雷明多次过问工作进展，亲自带队实地检查矿山修复治理情况，对改善矿区周边环境提出具体要求。研究制定《平顶山市露天矿山综合整治三年行动计划（2018—2020 年）实施方案》《平顶山市“三
山”整治攻坚行动实施方案》，从总体要求、主要任务、政策措施和工作要求等方面细化完善顶层设计。建立由市政协主席黄庚倜任召集人的联席会议制度，先后 60 余次深入矿区一线明察暗访，召开 15 场任务推进会，听取工作进度、分析研判形势、研究解决问题，全力推动党中央、国务院和省委、省政府相关决策部署在平顶山落地见效。
二是 注重强化部门联动。严格落实市直有关部门分包县（市、区）的督导制度，由纪委监委、公安、自然资源和规划、应急、生态环境、林业、水利、工信等 8 个市直部门组成 4 个督查组，实行驻地督导、跟踪问效、捆绑问责，通过强化协调配合、凝聚工作合力，确保任务有序推进。统筹自然资源和规划系统全面落实“三级”包矿和“两级”包片责任制，坚持整治集中攻坚与强化执法监管相结合，积极构建案件信息共享、线索移送、会商研判、日常联络以及重大情况相互通报等常态化的部门协作工作机制，推动矿山修复治理行政执法与刑事司法有效衔接。坚持“党政同责”“一岗双责”，以我市“三区两线”范围为重点，认真落实地方露天矿山的资源利用、安全生产和生态环境保护等主体责任，不断完善“政府主导、属地管理、部门联动”的综合整治工作机制，使国土资源、环境保护、安全监管等部门各司其职、协同推进，实现审批、生产、安全、环保等各个环节无漏洞监管，形成通力协作、齐抓共管的大格局。
三是排查整治成效明显。针对露天矿山数量、矿山生态环境和矿山安全状况等基本情况，进行认真核查摸底，确定
75 个持证露天矿山、32 处责任主体灭失矿山、72 处非法无证采矿点以及 54 处采矿废石废渣，明确了停产整治、取缔关闭、升级改造和修复治理的具体目标。其中，75 个持证露天矿山主要按照“一矿一策”实施停产整治，经验收达标方可恢复生产，目前已有 58 个矿山完成整治任务，修复面积1.57 万亩，修复率 98%；32 处责任主体灭失矿山主要由当地政府按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则有序组织整治，目前已完成 28 处，修复面积 2937 亩，修复率 96%；72 处非法无证采矿点按照“不留人员、不留采矿设别、不留建筑物”的标准，由当地政府依法取缔，并向社会公告，目前已关闭 21 处，修复面积 2562.6 亩，修复率91%。54 处采矿废石废渣主要实行台账管理，由当地政府因地制宜出台相应的优惠政策，鼓励社会企业投资，实现废石废渣吃干榨尽，目前已整治 52 处，修复面积 2446.8 亩，修复率 99%。
四是积极开展创新实践。借助无人机、大数据等技术手段，编印《平顶山市露天矿山全景地图》，为推进矿山修复治理提供可靠的实景影像基底。探索网格化管理田长制、山长制，形成“全员、全域、全时、全程”的网格化监管。按照“开采总量控制、矿业权减量投放、矿山规模开发、采选加工绿色环保、尾矿尾渣综合利用、矿区和谐发展”要求，编制《平顶山市矿产资源规划（2021—2025 年）》，以打造绿色生态矿区为目标，着力在矿山地质环境保护、采煤沉陷区治理等方面谋划实施优质项目，形成了“郏县样板”“宝丰
模式”“鲁山经验”，如宝丰县张八桥镇袁家店村南水泥灰岩矿，在闭坑回填基础上，采取“渣土平整、覆土绿化、建挡土墙、砌排水渠、围湖造景”等措施，高质量修复矿区地形地貌，并在宝丰县张八桥镇、杨庄镇境内建设 150 亩生态补偿林，切实把“荒漠”变成了“绿洲”。截至目前，全市露天矿山整治累计投入 7.66 亿元，治理面积 4.96 万亩，新增植树 544.44 万余株，创建绿色矿山 28 个，其中国家级 8 个，省级 20 个，我市也成功入选全国 50 个绿色矿业发展示范区之一。
三、存在问题
一是工作标准有待提升。个别县（市、区）和职能部门对开展矿山修复治理的认识还存在偏差，思想上没有引起高度重视，没有把组织生态修复与推动经济发展同部署、同落实，工作力度有所欠缺。部分矿山企业没有严格按照拟定的“一矿一策”整治方案组织实施，只是对已开采完毕的区域山体、边坡、深坑进行简单回填，覆土程度不够，植被难以存活，尤其是经济效益不好、面临证照到期的矿山企业，修复治理的积极性不高，标准和效果均不及预期。同时，由于矿山企业综合实力差距较大，还不同程度存在主要道路未进行水泥硬化，四周无围挡，未采取湿式凿石等问题。
二是技术资金有待加强。矿山修复治理是一项长期性、复杂性的系统工程，需要投入大量人力、物力和财力。视察过程中，部分上规模、有实力的大型矿山企业能够外请河南省资源环境调查四院等专业技术团队，对矿山生态建设进行
统一规划设计，修复治理进度较快。而规模一般、实力较弱的中小型矿山企业受技术、资金等制约，没有认真落实环境影响评价报告，制定地质环境保护、土地复垦开发、水土资源保持等方案，对废石废渣等废弃物的处置手段较为简单，区域水体、土壤存在面源污染隐患。部分无主矿山修复治理需要当地政府买单，市、县、乡财力有限、资金缺口大，引入社会资本参与的途径单一，难以满足现实需要。
三是法规政策有待完善。目前，我市在矿山修复治理方面还没有制定相应的法规或条例，对于权属划分、权责界定以及责任追究，也没有上升到法律责任的高度进行定性和定量，顶层设计需要进一步加强。座谈过程中，部分矿山企业反映，现有的矿山修复治理鼓励政策解读力度不够，政策引导性不强，特别是在矿山企业享受减轻用地成本、地方财政奖励、银行信贷支持、税收减免优惠等方面，还没有具体的政策依据可以参照执行，一定程度上影响了矿山企业开展修复治理、建设绿色矿山的主动性。
四、意见建议
一是广泛凝聚思想共识。督促各县（市、区）党委、政府和有关职能部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，正确处理经济利益与社会利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，切实把思想和行动统一到市委市政府的重大决策部署上来，坚定不移地扛稳抓牢矿山修复治理这个政治责任。依托各类新闻媒体，全方位展示我市露天矿山综合整治的成果，发挥先进典型的的示范带动作用，提高全社
会对矿山修复治理的理解和支持，引导矿山企业充分认清矿山修复治理是一件功在当代，利在千秋的事业，自觉践行绿色发展理念，逐步形成“办好一个企业、带动一方经济、致富一方百姓、留下一片生机”的生动局面。
二是合理规划国土空间。建议政府及相关职能部门在编制国土空间规划的过程中，充分考虑历史遗留矿山和正在开采矿山的废弃矿区土地利用现状、开发潜力、土壤环境质量状况、水资源平衡状况、地质环境安全和生态保护修复适宜性等，结合生态功能修复和后续资源开发利用、产业发展等需求，合理确定矿区内各类空间用地的规模、结构、布局和时序。利用矿山修复后的国有建设用地发展旅游、休闲、养殖、种植、社会福利等产业，鼓励土地使用人按照弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合等有偿方式取得土地使用权，进一步优化国土利用格局。
三是积极创新体制机制。坚持“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理和市场化运作”的原则，推动社会资本与技术相对接，赋予社会力量一定期限的自然资源资产使用权，通过土地复垦、增减挂钩和指标流转等方式逐步增加资金投入，激励社会投资主体从事矿山修复治理。牢固树立山水林田湖草生命共同体的理念，因地制宜、顺势而为，探索推广仿自然地貌修复、植物与微生物修复等新技术、新方法，杜绝应景式治理，造景式恢复。认真学习借鉴外地先进经验，结合我市实际，融治山、治水、土地复垦、生态修复为一体，构建矿山地质环境恢复和综合治理的长效机制，实
现资源开发与生态保护共赢。
四是注重强化日常监督。认真研究中央、省以及兄弟地市关于矿山修复治理的法规政策，深入调研我市实际，通过人大立法，制定出台我市矿山修复治理的法规政策，使相关工作有法可依、有章可循。探索建立矿山修复治理企业诚信档案和信用积累制度，对已经评估入库的绿色矿山，严格落实“省直有关部门不定期抽查、市级有关部门定期评估、县级有关部门实时监管、社会公众日常监督”要求，推动形成当地政府、矿山企业、社会投资方以及公众共同参与的监督管理机制。
勘
查
报
告
目
录
1、前
言 ........................................................ 1 1.1 任务由来 .................................................. 1 1.2 目的任务 .................................................. 2 1.3 编制依据 .................................................. 3 1.3.1 法律法规及政策依据 ................................... 3 1.3.2 规范与技术文献 ....................................... 3 1.3.3 有关技术资料 ......................................... 4 1.4 以往工作情况 .............................................. 4 1.5 矿山基本概况 .............................................. 4 1.6 主要完成工作量及质量评述 .................................. 5 1.6.1 勘查方法 ............................................. 5 1.6.2 勘查工作范围 ......................................... 5 1.6.3 勘查时间 ............................................ 5 1.6.4 完成主要工作量 ....................................... 5 1.6.2 工作质量评述 ......................................... 6 2、自然地理和地质环境条件 ........................................ 8 2.1 交通位置 .................................................. 8 2.2 气象、水文 ................................................ 9 2.4 勘查区土壤及土地利用现状 .................................. 9 2.4 植被 ..................................................... 10 2.5 地形地貌 ................................................. 10 2.5 地层岩性 ................................................. 11 2.6 地质构造和地震 ........................................... 11 2.7 工程地质条件 ............................................. 12 2.8 水文地质条件 ............................................. 13 2.9 人类工程经济活动 ......................................... 13 3、项目区矿山地质环境现状 ....................................... 15 3.1 项目区范围 ............................................... 15
3.2 矿山地质环境现状 ......................................... 16 3.2.1 玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理区现状 ....... 17 3.2.2 玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理区现状 ....... 31 3.3 矿山地质环境问题及地质灾害隐患危险性分析 ................. 44 3.3.1 地形地貌景观影响 .................................... 44 3.3.2 土地资源占用 ........................................ 45 3.3.3 地质灾害隐患 ........................................ 45 3.3.4 矿山开采对地下水的影响 .............................. 46 3.3.5 扬尘污染大气环境 .................................... 46 4、勘查区工程地质条件 ........................................... 47 4.1 工程地质分区 ............................................. 47 4.1.1 岩体工程地质区 ...................................... 47 4.1.2.土体工程地质区 ..................................... 48 5、施工条件及材料调查 ........................................... 49 5.1 施工条件 ................................................. 49 5.2 施工材料 ................................................. 49 6、治理方案建议 ................................................. 50 6.1 治理目标、原则 ........................................... 50 6.1.1 治理目标 ............................................ 50 6.1.2 治理原则 ............................................ 50 6.2 治理方案建议 ............................................. 50 7、结论与建议 ................................................... 52 附图：
玉湖 县 河口 镇 东方 西北 0 1900 米铁矿综合治理图 纸目录 序 号
图 号
图
纸
名
称
比 例尺
图 幅
01 勘平-1 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)现状图 1:500 A0+ 02 勘平-2 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)地质平面图 1:500 A0+ 03 剖-01 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)1-1’剖面图 a 段 1:500 A3 04 剖-02 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)1-1’剖面图 b 段 1:500 A3 05 剖-03 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)1-1’剖面图 c 段 1:500 A3 06 剖-04 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)1-1’剖面图 d、e 段 1:500 A3+ 07 剖-05 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)2-2’～3-3’剖面图 1:500 A3 08 剖-06 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)4-4’剖面图 1:500 A3+ 09 剖-07 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)5-5’剖面图 a 段 1:500 A3 10 剖-08 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)5-5’剖面图 b 段 1:500 A3 11 剖-09 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)6-6’～7-7’剖面图 1:500 A3 12 剖-10 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)8-8’剖面图 1:500 A3 13 剖-11 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)9-9’剖面图 1:500 A3+ 14 剖-12 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)10-10’～12-12’剖面图 1:500 A3 15 探-01 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)探槽展示图 TC01 1:50 A4 16 探-02 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)探槽展示图 TC02 1:50 A4 17 探-03 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)探槽展示图 TC03 1:50 A4 18 探-04 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)探槽展示图 TC04 1:50 A4 19 探-05 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)探槽展示图 TC05 1:50 A4 20 探-06 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)探槽展示图 TC06 1:50 A4 21 探-07 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)探槽展示图 TC07 1:50 A4 22 探-08 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)探槽展示图 TC08 1:50 A4 23 探-09 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)探槽展示图 TC09 1:50 A4 24 探-10 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 1900 米铁矿综合治理)探槽展示图 TC10 1:50 A4
玉湖 县 河口 镇 东方 西北 200 00 米铁矿综合治理图 纸目录 序 号
图 号
图
纸
名
称
比 例尺
图 幅
25 勘平-1 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理)现状图 1:500 A0+ 26 勘平-2 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理)地质平面图 1:500 A0+ 27 剖-1 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）1-1 "剖面图 1:500
A3 28 剖-2
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）2-2 "剖面图 a 段 1:500
A3
29 剖-3
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）2-2 "剖面图 b 段 1:500
A3
30 剖-4
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）3-3 "剖面图 a 段 1:500
A3
31 剖-5
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）3-3 "剖面图 b 段 1:500
A3
32 剖-6
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）4-4 "剖面图 a 段 1:500
A3
33 剖-7
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）4-4 "剖面图 b 段 1:500
A3
34 剖-8
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）5-5 "剖面图 a 段 1:500
A3
35 剖-9
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）5-5 "剖面图 b 段 1:500
A3
36 剖-10
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）6-6 "剖面图 a 段 1:500
A3
37 剖-11
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）6-6 "剖面图 b 段 1:500
A3
38 剖-12
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）7-7、8-8 "剖面图 1:500
A3
39 探-1 玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）探槽展示图 TC01 1:50 A4 40 探-2
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）探槽展示图 TC02
1:50 A4 41 探-3
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）探槽展示图 TC03
1:50 A4 42 探-4
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）探槽展示图 TC04
1:50 A4 43 探-5
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）探槽展示图 TC05
1:50 A4 44 探-6
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）探槽展示图 TC06
1:50 A4 45 探-7
玉湖县 2019 年度七处责任主体灭失矿山环境综合治理项目(玉湖县河口镇东方西北 2000 米铁矿综合治理）探槽展示图 TC07
1:50 A4
1
1 、前
言 1.1 任务由来
玉湖县境内地形复杂，风景秀丽，资源丰富，植被覆盖率高，是多种野生动植物的天然栖息地。同时玉湖县优质的矿产资源也十分丰富，已探明的主要矿种有花岗岩、铁、金，优质石灰岩、云母、铜、铝等含量也十分丰富。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，环境治理力度明显加大，环境状况得到改善。但总体上看，在改革开放近 40 年来快速发展中累积的资源环境约束日益趋紧，生态环境保护的任务仍任重道远。
十九大以来,党中央更加重视生态文明建设和环境保护治理，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然修复为主的方针，我们要坚守住“生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线”这三条红线。
省委省政府要求全省上下齐心协力推动发展环境大转变、生态环境大改观。其中一个重要方面就是着力改善生态环境，大力抓好矿山环境恢复治理、海洋污染治...
No.82021 年 8 月中国 国 资 源 综 合利 用China
Resources
Comprehensive
Utilization ©环境 境 保 护废弃露天矿山生态修复治理研究吴岩( ( 长 沙核工 业工 工 程勘 勘察 察 院 有 限 公司 ， 长沙 沙 410000)摘 摘 要 ：
矿 山 生态 态 修 复是 生 态文明建 设的重要内 内 容 。
为探 探 索 废弃 露 天 矿 山 的生 态 环 境恢复 和再利 用 治 理 模式 ， ，
本文 以岳 岳 阳 县 长 江 经 济带 25 座废弃 露 天 矿 为 研究 对 象 ， 针对 对 压占 土地 资源 源 和景 景 观破 坏 等生 态 环 境 问题 ， 结
合 当地土地利 利 用规 划制 定 了治 治 理 方案 ， 通过采取 取挖 挖 高填 填 低 、 回 回 覆 客土 和植 植 被 恢复 等 治 理 措施 ， 使 当地 生态 态
环 境 问题得 得以 以 解决 决 ， 复垦 农业 用地 地 和建 建 设用地 地 79.72
hm 2 , 实 实 现生 态治 理 和 经 济效 益 双 赢 ， 以 期 为 废弃 露天 天
矿 山 生态 态 修 复治 理提 提 供参 考 。
。关 关 键词 ：
废弃 露 天 矿山 山 ； 生态 态 修 复 ； 土地利 利 用规划 划中 图分 分 类号 号 ：
X171.4
文 文 献 标 识码 ：
A 文 文 章编号 号 ：
1008-9500(2021)08-0150-03DOI:
1 0.3969/j.issn.l
008-9500.202 1 .0&043Research
on
Ecological
Restoration
and
Governance
of
Abandoned
Open-Pit
MinesWUYan(Changsha
Nuclear
Industry
Engineering
Survey
Institute
Co.,
Ltd.,
Changsha
410000,
China)Abstract:
Ecological
restoration
of
mines
is
an
important
part
of
the
construction
of
ecological
civilization.
In
order
to
explore
the
ecological
environment
restoration
and
reuse
management
model
of
abandoned
open-pit
mines,
25
abandoned
open-pit
mines
in
the
Yangtze
River
Economic
Zone
in
Yueyang
County
are
taken
as
the
research
object
in
this
paper,
and
in
response
to
ecological
and
environmental
issues
such
as
the
occupation
of
land
resources
and
landscape
destruction,
a
treatment
plan
is
formulated
in
combination
with
local
land
use
planning,
and
by
adopting
management
measures
such
as
digging
high
and
filling
low,
reclaiming
foreign
soil
and
vegetation
restoration,
the
local
ecological
environment
problems
have
been
solved,
and
79.72
hm 2
of
agricultural
land
and
construction
land
have
been
reclaimed
to
achieve
a
win-win
situation
for
ecological
governance
and
economic
benefits,
which
is
expected
to
provide
a
reference
for
the
ecological
restoration
and
management
of
abandoned
open-pit
mines.Keywords:
abandoned
open-pit
mines;
ecological
restoration;
land
use
planning矿产资源开发拉动了国民经济增长 ， 但是也带
来了诸多生态环境问题 。
遗留的露天矿山废弃场地不
仅造成土地资源浪费 ， 而且破坏自然景观 ， 造成严重
的视觉污染 。
随着我国经济实力的增强和公众生态环
境保护意识的提升 ， 废弃矿山的生态环境恢复及改造
利用备受关注 。
张进德等 m 结合我国区域生态特征 ，
提出了废弃矿山生态修复策略 ； 孙晓玲等何提出了废
弃矿山生态修复模式的选择流程和不同区域生态修复
模式的建议 ； 刘洋冋针对废弃砂石矿山生态修复开展
了综合规划治理模式 、 多渠道投资模式分析研究 。
近
年来 ， 国家和各地政府陆续出台政策 ， 全面推进废弃
露天矿山生态修复工作 ， 如何合理利用生态修复手段
让废弃矿山焕发新生命力 ， 在开发利用方面探索一条
符合当地特色的道路 ， 是当前需要解决的问题 W根据自然资源部关于长江经济带废弃露天矿山
生态修复工作的部署 ， 2019-2020 年岳阳县需要修复
治理废弃露天矿山 25 座 ， 修复面积为 80.27
hm 2 o 岳
阳县积极开展总体规划和分期治理工作 ， 目前已经全
面完成生态修复任务,当地生态环境得到了有效改善,
取得了较好的效果 。
本文以岳阳县废弃露天矿山为研
收 收 稿 日期 ：
2021-06-24作 作 者简介 介 ：
吴 岩 (1985-) , 女 ， 辽 宁抚 顺人 人 ， 硕士 士 ， 工 工 程师 师 ， 研究方 方 向 ：
岩土工 程 。
。一
150-
第 8 期 吴
岩: : 废弃 露 天 矿 山 生态 态 修 复治 理研究 ©环境 境 保 护究对象 ， 针对存在的生态环境问题 ， 提出了治理方案
和措施 ， 探讨废弃露天矿生态环境恢复和再利用治理
模式 ， 以期为露天矿山废弃地生态修复治理提供参考 。1 研究区概况研究区位于湖南省岳阳市岳阳县 ， 废弃露天矿集
中分布在岳阳县内荣家湾镇 、 中洲乡 、 黄沙街道办事
处 、 新开镇等四个乡镇 （ 街道办事处 ）
。
区内交通方便,
京广铁路纵贯西部 ， 京珠高速公路和 107 国道沟通南
北 ， 1834 省道 、 1870 省道以及众多的县道纵横交错 。
本区属亚热带季风湿润气候 ， 气候湿润 ， 温暧期长 ，
严寒期短 ， 四季分明 ， 雨量充沛 ， 平均气温为 17 七 ，
多年平均降雨量为 1
334.4
mm o 矿区岩土体主要为残
坡积碎石土 、 板岩 、 人工弃 （ 渣 ）
土等 。
土体主要为
第四系残坡积层 ， 成分为粉质黏土及砾石 ， 土壤表土
层的厚度一般为 1.1
-
2.1
m o 山坡植被以灌木林为主,
次为杉 、 松 ， 受采矿活动影响 ， 植被破坏严重 。2 生态环境问题现状研究区内急需修复的废弃露天矿山有 25 座 ， 矿
山以砖瓦黏土矿 、 石英砂岩矿及其他非金属矿产为主 。
工矿区地表裸露 ， 水土流失 ， 硬化物乱堆乱放 ， 土地
资源不能充分利用 。
废弃露天矿山存在矿山地质环境
破坏 、 生态破坏和环境污染等生态环境问题 ， 主要为
土地资源压占与损毁 、 地形地貌景观破坏及植被破坏 。
2.1
土地资源压占与损毁研究区内因露天采场开挖共计占用和破坏土地
资源 80.27
hm 2 , 压占地类以林地 、 耕地及采矿用地
为主 。
目前 ， 部分场地硬化物未拆除或者拆除后未进
行清理 ， 废弃物堆积压占土地资源 。2.2 地形地貌景观破坏露天开采形成了众多破损山体和露天采坑 ， 造
成地形地貌景观破坏 ， 带来严重视觉污染 。
最为严重
的为中洲乡岭背庄的一处天然石英砂露天采场 ， 采坑
深达 25
m, 坡度大于 30°
, 坑底积水 ， 采坑底部主
要为石英砂 ， 自然还绿土壤肥力不足 ， 毗邻洞庭湖 ，
给环湖景观造成较大的破坏 。2.3 植被破坏露天采场开挖对植被实施清理 ， 去除表层土壤 ，
致使地表岩石裸露 ， 严重破坏了矿区生态环境 ， 打破
生态平衡 。
地表植被不能自然恢复 ， 导致矿区植被覆
盖率下降 ， 水土流失情况严重 ， 矿区生态系统服务功
能退化 ， 稳定性降低 。3 治理方案3.1 治理原则岳阳县废弃露天矿山生态修复治理工作按照生
态优先 、 保护优先 、 自然恢复为主的基本原则 ， 遵循 “ 保
证生态安全 、 突出生态功能 、 兼顾生态景观 ” 的秩序,
坚持一矿一策 、 因矿施策 、 分类推进 ， 合理制定修复
方案 。
结合当地土地利用总体规划确定复垦方向 ， 科
学 、 系统地分区进行修复 。
对于可自然恢复的 ， 以自
然恢复为主 ， 人工修复为辅 ； 对于需要采取工程修复
的 ， 按照因地制宜 ， 废弃露天矿山与周边环境相协调
的原则 ， 宜建则建 ， 宜耕则耕 ， 宜林则林 ， 宜水则水 。
3.2 治理方案结合岳阳县土地利用总体规划 ， 根据周边环境条
件及其融断展建跡地 、 耕地 、 林地 、 草地 、 水塘
等土地复垦工作 ， 多元化展示生态修复产品 。
对废弃露
天矿山进行合 am
俐用 , 结合区域特点确定修
采取切实可行的治理措施 ， 恢复治理区域生态功能 。
3.2.1 农业用地针对位于农业空间区 、 具备复垦为农业用地潜力
的区域 ， 在采取场地平整 、 客土回覆 、 喷灌设施 、 灌溉井 、
机耕道和水渠修建及必要的边坡治理措施后 ， 将其复
垦为耕地 、 林地 、 草地等农业用地 。
对于地面坡度小 、
占损土地以松散土地为主的区域 ， 可以优先规划为耕
地治理区,耕种当地优势农作物 , 恢复土地的生产能力 。
3.2.2 建设用地针对位于村镇人口集中区 、 交通便利且占损土
地为耕地或采坑的区域 ， 可在采取硬化物拆除 、 废渣
清理 、 场地平整等工程措施后 ， 用作建设用地 。
可以
将其建设成居民住房 、 商业综合体 、 产业园区等 ， 将
矿山环境治理和土地开发利用相结合 ， 提升土地资源
价值 ， 促进乡镇转型发展 。3.2.3 生态水系对于采坑较深 、 蓄水条件好的区城 ， 可规划为坑
塘水面治理区 ， 复垦为水塘 。
采用修建汇水沟渠和引
流沟渠等措施后 , 将坑塘水面治理区打造成生态水系 ,
种养水生植物 ， 养殖鱼类等生物 ， 恢体生物多样性 。
3.2.4 生态复绿针对偏僻荒凉 、 采矿形成的高陡边坡且植被破
坏严重的区域 ， 不宜大量开展工程治理 ， 应以自然恢
复为主, 辅以人工种植播种等手段恢复植被 。
在进行
植被绿化时 ， 林草种类的选择应与矿区周边的植被种
群相协调 ， 合理有效地对矿山裸露区域进行补植复绿 ，
修复生态环境 。- 151
-
C C 环境 境 保 护 中国 国 资 源 综 合利 用 第 8 期4 治理措施4.1 场地平整场地平整是复垦农业用地和建设用地的首要流
程 ， 本次修复工程进行场地平整 95
500
n? 。
在将场
内硬化物拆除和废渣清理后 ， 采用挖高填低方式 ， 确
保场内不出现坑洼地带 ， 不出现积水 ， 经过平整后的
场地可以作为农耕用地和建设用地 。4.2 客土回覆因表土不适宜直接耕种 ， 为达到农作物耕种条
件 ， 要外运周边优质土层进行表土回填 ， 本次治理工
程客运土方 102
000
it ? 。
针对复垦为耕地的区域 ， 采
用生物有机肥对土壤进行培肥 ， 以恢复土壤的肥力 。
4.3 灌排工程根据项目区灌排要求 、 地形坡度 、 区位自然因
素等条件 ， 在充分利用原有水源设施的前提下 ， 对研
究区内的排水沟和其他水利设施进行科学规划 , 完善
灌排设施 ， 提高灌溉水源保证率和灌溉水利用率 。
本
次治理工程新修农沟 3
768.69
m, 新修农渠 3
908.34
m 。
4.4 植被恢复本次治理工程中 ， 植被恢复涉及废渣区复绿和
岩质边坡复绿两个部分 。4.4.1 废渣区复绿对采场废渣区平整后 ， 采用耕植土进行覆盖 ， 覆
土厚度为 0.5
m,
土方由当地政府提供 ， 运距为 8
km 。
覆土后 ， 机器撒播当地速生灌草籽 。
本次复绿喷播灌
草籽选用胡枝子 + 狗牙根 , 种子用量为 30
g/m 3 0
4.4.2 岩质边坡复绿矿区内存在大面积岩质边坡 ， 坡度一般为
27°
-75° ， 局部陡倾 。
经综合判定 ， 岩质边坡整般定,
岩质坡面采用上垂下祕藤桶物复绿 。
本次坡面复绿
植物选用本区^?为适命植的爬山虎和常春藤 。5 效益分析5.1 社会效益岳阳县废弃露天矿山生态修复工作的开展使过
去的地质环境问题得以解决 ， 为当地居民创造良好的
生态环境 ， 有益于缓解人地矛盾 ， 对加快当地经济发
展 、 促进和谐社会建设具有重要的社会意义 。
通过打
造亮点工程 ， 推行多元化修复的新模式 ， 还能起到良
好的示范效应 ， 为加快构建和谐长江 、 优美长江 ， 筑
牢长江经济带和祖国中部生态屏障做出湖南贡献 。5.2 经济效益实施岳阳县废弃露天矿生态修复工程 ， 恢复耕地
26.66
hm 2 , 恢复林地
7.49
hm 2 , 恢复草地
2.70
hm 2 ,
恢复建设用地 42.87
hm 2 , 不仅有效提高土地资源利
用效率 ， 还能改善农作物生长环境 ， 促进农业生态系
统的稳定和生产力的提高 ， 为当地创造良好的经济效
益 ， 服务乡村振兴 。
在实施过程中 ， 还可以为当地居
民提供临时就业岗位 ， 增加当地居民的经济收入 。6 结语矿山生态修复治理应统筹山水林田湖草各生态
要素 ， 坚持以自然修复为主的原则 。
治理方案要根据
原生态系统稳定性 、 生态环境问题现状 、 区位条件 、
修复紧迫程度等因素 ， 准确把握自然恢复与人工修复
之间的关系 ， 合理选择生态修复方式 、 治理措施 ， 协
助恢复生态系统结构和功能 ， 治理后与周围环境融为
一体 。
修复治理工作要紧密结合地方需求 ， 服务地方
经济发展 。
岳阳县废弃露天矿大部分地段地势平坦 ，
交通方便 , 已进行的土地整治项目或转化为建设用地
的项目均产生了良好的经济效益 。
治理工作应将废弃
矿山生态修复 、 土地开发 、 美丽乡村建设 、 产业植入
等有机结合起来 , 在保证满足生态修复需求的前提下 ,
服务乡村振兴 。
矿山生态修复要加强相关部门的协作
配合 ， 注重管理体系的建立 ， 积极构建 “ 政府主导 、
政策扶持 、 社会参与 、 开发式治理 、 市场化运作 ” 的
长效机制 ， 创新投融资方式 ， 聚合各类资金投入生态
修复 ， 打好组合拳 ， 共同推进修复治理工作 。参 参 考 文 献1
张进德 ， 鄱富瑞.我国废弃矿山生态修复研究 ［ J ］ .
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矿山占损土地遥感调查与生态修复对策 ［ J ］ . 国土
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-
生态修复项目可行性研究报告
** 省 地质工程勘查院
一 二 ○ 一 九 九 年 年 九 九 月 月
2019 年**区**山废弃露天矿山 生态修复项目可行性研究报告
报告编写单位 : **省地质工程勘查院 资质证书编号 : 危险性评估甲级 ****
勘查甲级 ****
设计甲级 ***** 资 质 等 级 : 甲级 报 告 编 写 人 : ******** 项 目 负 责 人 : ** 技 术 负 责 人 : ** 审 核 人 : ** 总 工 程 师 : ** 院 长 : **
提交报告时间 : 2019 年 9 月
目
录
1、任务由来、必要性及意义 ............................................... 1 1.1 任务由来 ......................................................... 1 1.2 项目必要性 ....................................................... 1 1.3 立项的意义 ....................................................... 2 2、治理项目概述 ......................................................... 2 3、治理区主要地质环境问题及其危害 ....................................... 6 3.1 地质环境背景 ..................................................... 6 3.2 治理区地质环境现状及矿山地质环境问题 ............................ 10 3.3 地质环境问题及危害 .............................................. 18 4、治理项目的目标任务 .................................................. 20 4.1 目标 ............................................................ 20 4.2 任务 ............................................................ 20 4.3 预期主要成果 .................................................... 20 5、技术路线和工作方法 .................................................. 20 5.1 技术路线 ........................................................ 20 5.2 工作方法 ........................................................ 21 6、具体的实施方案 ...................................................... 21 6.1 治理工程总体部署 ................................................ 21 6.2 治理对象 ........................................................ 21 6.3 治理措施 ........................................................ 21 6.4 技术要求 ........................................................ 34 6.5 施工进度安排 .................................................... 36 7、投资估算 ............................................................ 36 7.1 估算依据 ........................................................ 36 7.2 取费标准 ........................................................ 37 7.3 投资估算 ........................................................ 37 8 、 申请财政资金数额及使用方向 ........................................ 42 9、节能分析 ............................................................ 42 9.1 节能 ............................................................ 42 9.2 项目能源消耗种类和数量分析 ...................................... 43 9.3 节能措施 ........................................................ 43 9.4 能源管理 ........................................................ 43 9.5 节能效果分析 .................................................... 44 10、环境保护 ........................................................... 46 10.1 编制依据 ....................................................... 46 10.2 场址环境条件 ................................................... 46 10.3 项目对环境的影响 ............................................... 46 10.4 环境保护措施 ................................................... 46 11、劳动安全、卫生与消防 ............................................... 47 11.1 劳动安全、卫生设计依据 ......................................... 47 11.2 安全保护措施 ................................................... 47 11.3 卫生防疫 ....................................................... 48 11.4 消防 ........................................................... 48
12、项目实施的保障措施 ................................................. 49 12.1 组织保障措施 ................................................... 49 12.2 技术保障措施 ................................................... 49 12.3 资金保障措施 ................................................... 51 12.4 安全保障措施 ................................................... 51 13、工程招投标 ......................................................... 52 13.1 概述 ........................................................... 52 13.2 招标依据 ....................................................... 52 13.3 招标范围 ....................................................... 52 14、项目实施的可行性及风险性分析 ....................................... 54 14.1 项目实施的可行性 ............................................... 54 14.2 项目实施的风险性与不确定性 ..................................... 54 15、预期的社会效益和环境效益 ........................................... 55 15.1 社会效益 ....................................................... 55 15.2 环境效益 ....................................................... 55 15.3 经济效益 ....................................................... 55
附图 1 .................... 2019 年**区**山废弃露天矿山生态修复项目 A 采区勘查工程布置图 附图 2 .................... 2019 年**区**山废弃露天矿山生态修复项目 A 采区治理工程规划图 附图 3 .................... 2019 年**区**山废弃露天矿山生态修复项目 A 采区典型剖面示意图 附图 4 .................... 2019 年**区**山废弃露天矿山生态修复项目 B 采区勘查工程布置图 附图 5 .................... 2019 年**区**山废弃露天矿山生态修复项目 B 采区治理工程规划图 附图 6 .................... 2019 年**区**山废弃露天矿山生态修复项目 B 采区典型剖面示意图 附图 7 .................... 2019 年**区**山废弃露天矿山生态修复项目 C 采区勘查工程布置图 附图 8 .................... 2019 年**区**山废弃露天矿山生态修复项目 C 采区治理工程规划图 附图 9 .................... 2019 年**区**山废弃露天矿山生态修复项目 C 采区典型剖面示意图
1 1 1 、任务由来、必要性及意义
1 1.1 任务由来
为落实**省人民政府《关于改革和完善矿产资源管理制度加强矿山环境综合治理的意见》（*字[2018]3 号）相关要求，2019 年 8 月，**省自然资源办公室印发《关于开展废弃露天矿山生态修复工作的通知》，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照保障安全、恢复生态、兼顾景观总体要求，因地制宜、多措并举、积极开展废弃露天矿山生态修复，并下拨财政专项资金，要求按照“2019 年**市废弃露天矿山生态修复任务明细表”对相应废弃露天矿山进行生态修复。
根据上述文件要求，**区拟对**区**山废弃露天矿山开展生态修复。为此，**市自然资源和规划局**区分局委托**省地质工程勘查院对“2019 年**区**山废弃露天矿山生态修复项目”进行可行性研究工作。
2 1.2 项目必要性
本次需治理的矿山为露天开采矿山，其责任主体灭失。
（一）国家政策的需要
根据《中共**省委**省人民政府关于改革和完善矿产资源制度加强矿山环境综合治理的意见》（*字[2018]3 号），要求于 2020 年 3 月底之前完成废弃露天矿山生态修复任务。
（二）改善当地地质环境的需要 项目区位于**山风景区保护范围之内，由于矿山开采而形成的采坑断面“白茬”，与周围绿树环绕的景区自然景观极不相配，严重影响了当地旅游经济的发展。矿业活动形成高陡采面，大面积山体裸露，严重破坏了当地地质环境、地貌景观和生态环境，遇大风天气极易产生风沙扬尘，对周边大气环境造成严重污染，严重影响周边居民生产生活和大气环境。同时项目区在**区西外环路的可视范围之内，影响了公路两侧的可视范围内的旅游景观，因此对这些矿山地质环境问题进行治理恢复，可以有效改善当地生态地质环境。
（三）消除灾害的需要 项目区内开采遗留采面高耸陡立，局部破损，遗留危岩浮石。采面及边坡随着风化、卸荷等作用的侵蚀，在降水、地震等作用下，易发生崩塌类地质灾害，对周边居民的生命财产安全构成威胁。为了消除崩塌灾害隐患，对其进行治理非常必要。
综上所述，开展此项目，对改变当地生态环境、促进居民安居乐业非常有必要，
2 也符合国家及地方政策，顺应民心。
3 1.3 项目 的意义
通过对该矿山进行综合整治，使矿山的生态环境得到恢复和改善，落实了**省自然资源厅印发的《**省废弃矿山生态修复实施方案（2019）》中“落实国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划任务，积极开展废弃露天矿山生态修复，助力经济强省、美丽河北建设”的任务要求；另外，通过本项目的实施，使潜在的矿山地质灾害隐患得到有效控制，矿区生态环境得到明显改善和优化，可以达到恢复植被、改善环境、避免风沙扬尘污染周边村庄、道路并提高周边村民生活水平使之安居乐业的目的。
2 2 、治理项目概述
**区**山废弃露天矿山位于**区西北部，共包含 A、B、C 三个采区，其中 A 采区位于**山东南侧，北侧 0.75km 为 B 采区，C 采区位于**山北侧、B 采区西北侧约 1.25km处，总计破坏总面积约 498487 ㎡，其中采面面积约 182403 ㎡，采场平台面积约 316384㎡。
3 表 2-1 各采区破坏面积统计表 采区 图斑破坏面积（㎡）
采面破坏面积（㎡）
平台破坏面积（㎡）
合计（㎡）
A 125600 75600 129700 205300 B 65400 58000 104500 157500 C 108700 48503 82184 104455 总计 299700 182103 316384 498487 A 采区位于**城区西南侧约 3.8km，**村东北约 800m，有简易道路与**区西外环相连，行政区划隶属**市**区**村，中心地理坐标：东经 115°16′14.869″，北纬38°56′19.867″，属于“**县**村东 300 采石场”图斑，编号 CC1306072017000051。西北侧约 2.6km 为国家南水北调工程，西侧约 3.3km 为京昆高速引线（省道 332 保涞公路），东侧约 0.75km 为**区西外环路，交通方便（插图 1）。
A 采区周边地表植被以杂草、荆条、椿树、榆树为主，区内植被遭到严重破坏，山体裸露。矿山多年开采，形成多处陡立采面，自南向北划分为 7 处采场及一个残垣危岩体（卫片 1）。各采场采面长一般 90～330m，高约 5～80m，采面坡度在 45°～85°之间，CK1 处为表层剥采，采场较平整；CK2、CK3、CK4.CK7 为直线型采面，无台阶遗留；CK5、CK6 采面可见 3～4 级台阶遗留。各采面基岩裸露，局部存在危岩浮石。
卫片 1
A 采区采石场（拍摄时间 2019 年 5 月）
B 采区位于**城区西侧约 3.7km，位于**村东南侧约 500m，有简易道路与**区西CK7 北危岩体
4 外 环 相连， 行 政区划 隶 属 **市 ** 区 **镇 ** 村，矿 区 中心地 理 坐标：
东 经115°16′19.128″，北纬 38°56′46.720″，属于“**县**镇**村东南 500m 建筑石料用白云岩”图斑，编号 CC1306072017000032。采石场西北侧约 1.7km 为国家南水北调工程，北侧约 1.3km 为京昆高速引线（省道 332 保涞公路），东侧约 0.7km 为**区西外环路，西侧约 1.8km 为京昆高速，交通方便（插图 1）。
矿山多年开采，形成多处陡立采面，自西向东，由高到低划分为 9 处采场（卫片2）。各采场采面长一般 100～320m，高约 15～50m，采面坡度在 40°～60°之间，均为直线型坡面，未进行分级处理，采面基岩裸露，局部存在危岩浮石。在 CK1 采场平台前缘形成 1 处边坡，边坡呈土石混合质，高度约 20m，坡度约 45°，长度约 200m，边坡面积约 5000 ㎡。
卫片 2
B 采区采石场（拍摄时间 2018 年）
C 采区位于**市**区西约 5km，**村西南侧约 300m 处，行政区划隶属**市**区**镇**村，矿区中心地理坐标：东经 115°15′33″，北纬 38°57′09″，属于“**县**镇**村西南 300m 建筑石料用白云岩”图斑，编号 CC1306072017000082。采石场西北侧距国家南水北调渠道工程约 240m，西北侧约 100m 为京昆高速引线（省道 332 保涞公路），向东约 1.2km 为**区西外环路，向西约 1.0km 为京昆高速，交通条件便利（插图 1）。由于以往多年的矿山开采，该区遗留有多个高陡采面，自西向东，由高到低大致可划分为 6 处采场（卫片 3）。各采场采面长一般 100～550m，高约 25～60m，采面坡度在 45°～90°之间，多为直线型坡面，单一采面自上而下未进行分级处理，采面为裸岩坡面；局部坡面遗留了危岩，局部坡面小台坎地形上...
强化责任，加强组织领导 x 自然资源系统坚持在开发中保护、在保护中开发，聚焦“减量化”，坚决关闭取缔；聚焦“集约化”，实施整合重组；聚焦“生态化”，全力推进矿山综合治理工作。同时，以强烈的政治责任感和使命感，推动实现矿产开发利用与生态保护同步提升，努力把青山建得更美，把金山做得更大。
矿山修复治理涉及财政、发改、生态环境等多个部门，项目审批环节多、统筹协调难度大，有时候容易出现自然资源部门唱独角戏的现象。x 严格落实党政同责，有关部门按照职责分工，依职尽责，密切协作配合，形成党委领导、政府负责、自然资源部门牵头、其他部门协同、企业广泛参与的党政统筹、齐抓共治的良好局面。
2 x 建立了矿山修复治理动态管理台账，分解下达各市县，明确了每处的责任主体、整治要求、具体负责人、完成时限；对各设区市目标任务、工作进展等进行动态监管。定期编发工作简报通报，供大家学习借鉴交流。今年 x 成立了“x 省矿山综合治理工作协调机制办公室”，制定了 x 省矿山综合治理工作协调机制，明确了成员单位，制定了协调会商、信息共享等工作规则，层层传导责任压力,确保矿山修复治理工作有力有序有效开展实施。
科学引导，强化顶层设计 为强力推进矿山综合治理工作，x 先后印发《关于改革和完善矿产资源管理制度加强矿山环境综合治理的意见》《关于严格控制矿产资源开发加强生态环境保护的通知》《加强矿产资源开发管控十条措施》《关于妥善处置“四区一线”内企业问题的指导意见》《关于深入开展重点领域清理规范的意见》等一系列政策机制，明确矿山综合治理原则、目标任务等重要内容。
为全面改善矿山生态环境，提高矿产资源集约节约开发利用水平，xxxx 年制定了《x 省矿山综合治理攻坚行动方案》，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，实施关停取缔、整合重组、修复治理、规范管控“四个一批”，全面清理整治规范矿产开发，综合治理责任主体灭失矿山迹地，推动全省矿山规范有序开采。
3 xxxx 年以来,x 还先后出台了《x 省非煤矿山综合治理条例》《关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定》等制度机制，进一步规范了源头管控、生产过程中的治理措施，细化了矿产资源开发和生态环境保护、土地复垦等工作，明确了矿山生态修复、绿色矿山建设要求和标准，真正将 x 矿山管控治理工作纳入规范化、法治化轨道。
持续推进，抓好专项治理 x 把矿山综合治理作为加强生态文明建设的重要组成部分，作为打赢蓝天保卫战、推进京津冀生态环境支撑区建设的重要抓手，强力持续推进，先后开展了露天矿山污染深度整治、露天矿山污染持续整治三年作战等专项行动，有效改善了矿山生态环境。
xxxx 年，x 在全省范围内开展露天矿山污染深度整治专项行动，提出对 xxx 处责任主体灭失露天矿山迹地进行修复绿化的目标任务。通过修复绿化整治，xxxx年完成了xxx处、x.xx 万亩责任主体灭失露天矿山迹地治理任务，x 第一阶段矿山综合治理圆满收官。
xxxx 年，x 又组织开展了露天矿山污染持续整治三年作战专项行动，对全省范围内的剩余责任主体灭失矿山迹地持续进行修复绿化、转型利用、自然恢复等综合治理。截至 xxxx年底，全省共修复绿化责任主体灭失露天矿山迹地 xxxx 处、x.x 万亩，x 第二阶段矿山综合治理工作取得了阶段性成果。
4 xxxx 年，x 为全面改善矿山生态环境，提高矿产资源集约节约开发利用水平，组织开展了矿山综合治理攻坚专项行动，提出利用三年时间完成全部责任主体灭失矿山迹地修复治理，同时推动矿山实现“边开采、边治理、边恢复”，不断强化矿山生态环境保护能力，积极构建布局合理、管控有效、开发有序的矿产开发新格局。仅 xxxx 年，全省完成了xxxx 处、xx.xx 万亩责任主体灭失矿山治理任务。到 xxxx年底前，剩余的 xxx 处、x.xx 万亩责任主体灭失矿山迹地将完成修复治理，x 矿山综合治理的第三阶段也将画上圆满句号。
综合施策，破解治理难题 x 自然气候条件差，雨水少，矿山修复绿化难度大，自然恢复过程漫长；加之历史上部分矿山企业开采不规范，开采技术落后，导致形成大量的高陡边坡和白茬山，成为矿山环境治理的硬骨头。
为此，x 积极探索矿山综合治理模式，先后在唐山滦州市开展了燕山矿山环境治理技术攻关试验，在石家庄市鹿泉区黄岩、岭底矿山废弃地实施了客土喷播、挂网客土喷播和植生格室等工程技术方法试验，以及攀爬植物技术试验。在多项试验基础上，x 先后总结归纳了《x 省矿山环境治理参考模式》《x 省矿山高陡边坡治理参考模式》《x 省露天矿山迹地岩壁覆绿关键技术研究与示范》等，并探索矿山复绿、
5 农业用地、矿山公园等 x 种矿山环境治理模式，总结了台阶式修复、平台式治理、微地形改造等多种治理方式，以及岩壁覆绿方式方法，初步形成了矿山环境恢复治理的技术方法体系。
为破解矿山环境综合治理任务重、时间紧、资金缺口大等难题，x 还积极探索利用市场化方式推进矿山修复治理，印发了《x 省关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的实施办法》，将矿山生态修复与后续资源再利用、产业发展统筹考虑，明确了鼓励矿山土地综合修复利用、实行差别化土地供应、盘活矿山存量建设用地、合理利用废弃矿山土石料等支持政策，激发了社会资本参与矿山修复治理的积极性，增强了矿山修复治理统筹推进的合力，实现了“变迹地为资源、变包袱为财富、变伸手为招手”。
在矿山综合治理实践中，x 总结推广了唐山市南湖生态公园建设、迁安金岭铁矿修复治理项目以及邯郸市武安九龙山矿山生态修复项目、峰峰矿区南响堂矿山治理修复项目等一大批典型经验，为全省矿山治理提供了治理模板、拓宽了治理途径。按照“谁治理，谁受益”的原则，正在探索矿山环境治理与土地开发、旅游、养老、养殖、种植等产业融合发展，努力构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山修复治理新模式。
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