村两委换届工作会议筹备方案10篇

村两委换届工作会议筹备方案10篇村两委换届工作会议筹备方案　22022年乡村换届工作方案和总结七篇汇编　目录　孤堆回族乡换届期间疫情防控工作方案.........................下面是小编为大家整理的村两委换届工作会议筹备方案10篇,供大家参考。

篇一：村两委换届工作会议筹备方案

2022 年 乡村换届工作方案和总结七篇汇编

　 目录

　孤堆回族乡换届期间疫情防控工作方案 ................................

　某镇市、镇两级人大换届选举实施方案 ................................

　某街道区人大换届选举工作实施方案 ....................................

　某某 区某某乡扎实做好农村换届准备工作 .............................

　某某河镇委员会关于严肃换届纪律专题民主生活会实施方案 .............................................................................................

　某某某乡委员会关于第九届人民代表大会换届选举工作的实施方案 .................................................................................

　1 2021 年乡镇人大换届选举工作总结 .......................................

　 孤堆回族乡换届期间疫情防控工作方案

　 2021 年 07 月 09 日

　为做好乡党委换届期间新冠肺炎疫情防控工作，确保换届工作健康、平安的圆满完成，特制订我乡换届期间疫情防控工作方案。

　一、加强疫情防控组织领导

　成立乡长为组长，党委副书记、组织委员为副组长换届期间疫情防控工作领导小组，负责换届期的疫情防控统筹协调工作。成员由党政办王奥、应治祥、卫计办隗锐组成。

　二、加强人员的健康管理

　( ( 一) ) 做好疫情防控政策宣讲

　换届相关疫情防控政策、知识宣传，特别要加强对在外务工人员的联络、宣传和服务，收集掌握务工地点、健康状况、返乡行程等信息，提前告知返回后健康管理政策，引导做好个人防护，返回前主动向乡、村报备。

　（二）落实重点疫区来（返）人员管控

　1.按照“四个全覆盖”的 要求，对来（返）人员实行全面登记，分区分级做好人员健康管理。对以下人员要提前告知政策，以便其预留时间参会。（1）对国内中高风险地区旅居史的返乡人员应提前告知返乡后要接受 14 天集中隔离医学观察和至少 2 次核酸检测；（2）对国内中高风险地区所在设区市（直辖市为区）旅居史人员，从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等高风险行业的来（返）人员应提前告知需持有 7 日内核酸检测阴性证明，抵达居住地之日起 7 日内每天向包户干部报告体温和健康状况； 2.处于会议前 28 天的境外、国内中高风险地区的人员、会议前 14 天疫情发生地市（区）的人员、上述高风险行业人员，建议不回乡参会。对已返回的以上人员，要及时向所在地报备，经落实健康管理措施期满后，核酸检测阴性，方可参加现场选举。

　3.推动参会人员疫苗接种。接种新冠疫苗是人人应尽的义务，请符合条件的群众积极配合摸底登记和预约，积极主动接种新冠病毒疫苗。

　三、重点场所管理

　（一）会场布置。做好会场通风；与会人员座位应保持安全距离（原则上 1 米间距）；会场内人员应全程佩戴口罩；

　进场人员要测试体温（超过 37.3℃上报）、查验安康码、查验疫苗接种情况。

　（二）控制会议的频次、时间和规模。严格按照换届选举工作要求，合理安排党员大会、尽量缩短会议时间。会场物品尽量避免交叉使用。选举现场发放笔（建议参会人员自备一支笔）、选票等交叉使用物品时，工作人员应做好手卫生消毒，建议多备选举用笔，一人一用。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的消毒工作。尽量减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场。

　（三）环境卫生消毒。常态化开展会场、会场周边清洁消毒，定时做好会场环境消毒，重点为门把手、桌椅、扶手、卫生间高频接触的物体表面等进行消毒。

　四、加强应急准备

　（一）加强应急物资储备。自行备足医用外科口罩、消毒液、便携体温枪等防疫物资，提前制定好防控方案和应急预案。

　（二）设置临时应急隔离场所。根据乡实际情况，选择一间相对独立、通风良好的房间作为临时隔离场所，张贴标识，配备配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾由卫生院按照医疗废物处置。

　（三）强化应急处置。参会人员和工作人员如出现发热（＞37.3℃）、咳嗽、乏力、气促、腹泻等症状，应立转至

　隔离场所进行临时隔离，由卫生院按规定转送至定点医疗机构进行检查治疗。

　五、工作要求

　( ( 一) ) 压实防控责任。充分认识疫情防控工作在换届中的重要性，认清形势，保持警惕，实加强工作保障，严格落实防控举措。

　( ( 二) ) 做细防控工作。换届疫情防控工作的指导，及时研究和解决重难点问题 。

　某镇市、镇两级人大换届选举实施方案

　根据省、市人大常委会的工作安排，我市市、乡镇（以下简称市镇）两级人大于今年 7 月起至 10 月中旬前分别进行换届选举。根据《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和《广东省各级人民代表大会选举实施细则》等有关规定，市委转发《市人大常委会党组关于做好市镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》以及普宁市人大常委会《市市镇两级人大换届选举实施方案》的精神，制订本实施方案。

　一、换届选举重要意义和总体要求

　这次市镇人民代表大会换届选举，恰逢中国共产党百年华诞，又是在我市实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年进行的。当前，我镇正紧紧围绕揭阳市委对洪阳的发展定位，紧扣高质量发展主题，坚持“啃骨头、打基础、促发展”，奋力建设“商贾名城、创新之城”。做好本次换届选举工作，对于巩固党长期执政基础，保障人民当家作主，加强基层国家政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，具有十分重要的意义。

　换届选举工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，为坚持和完善人民代表大会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为我镇经济社会发展打下坚实基础。

　换届选举工作的基本原则是:一是坚持中国共产党的领导。要坚定坚持党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面贯彻落实党中央决策部署，确保党的领导贯穿换届选举全过程和各方面。二是坚持充分发扬民主。坚持以人民为中心，相信和依靠群众，调动选民积极性，依法保障选民的选举权和被选举权，确保选举结果人民满意。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，严格依法按程序开展换届选举各项工作，确保换届选举在法治轨道上进行。

　二、时间安排

　根据市人大常委会的决定，这次我镇市镇两级人大换届选举必须同步进行。市人大常委会确定 2021 年 8 月 24 日（星期二）为全市统一选举日。同步进行具体做到“五同”：一

　是选举市镇两级人大代表的选民名单应在同一天公布；二是市镇两级人大代表提名推荐候选人名单应在同一天公布；三是市镇两级人大代表正式候选人名单应在同一天公布；四是市镇两级人大代表的选举日必须统一在同一天；五是选民同时投两张选票，一张选举市人大代表，另一张选举乡镇人大代表。

　市、镇两级人大代表同步进行换届选举是法律规定，必须严格执行。换届选举的各项工作，必须严格按照法定程序和时间进行。根据法定要求，各选区选民名单应在选举日 20日（即 8 月 3 日）前公布，提名推荐代表候选人名单在选举日的 15 日（即 8 月 8 日）前公布，正式代表候选人名单在选举日的 7 日（即 8 月 16 日）前公布，选民投票选举应当在 8 月 24 日进行。镇第十七届人大一次会议应于 8 月底前召开，市第十六届人大一次会议在 10 月召开。换届选举的各项工作，必须严格按照法定程序和时间进行。

　三、工作步骤及要求

　（一）准备阶段（时间安排从 7 7 月 月 4 14 日至 7 7 月 月 4 24 日共1 11 ）

　天）。根据我市确定的选举日（8 月 24 日），从现在起至 7月 24 日为做好各项选举工作的准备时间。这段时间的主要工作有 4 项。

　1.成立选举工作机构，制订工作计划。镇设立选举委员会，镇选举委员会受市选举委员会的领导，负责辖区内选举

　工作。镇选举委员会主任：XXX；副主任：XXXX；委员：XXXX。选举委员会下设办公室，由 XX 任办公室主任，成员从有关部门抽调，负责办理选举工作的具体事宜。各选区设立选举工作领导小组，组成人员于 7 月 23 日前报镇选委会批准，负责本选区的代表选举工作。

　2.根据市的实施方案具体制订工作计划和日程安排。

　3.召开换届选举工作会议，培训骨干。

　4.划分选区，制订代表分配方案。选区划分，是市镇人大代表选举的首要环节和基础性工作。要根据选举法关于城乡按相同人口比例选举人大代表的规定和省人大常委会关于县、镇（乡）两级人大代表选举同步进行的决定，依法合理划分好选区。首先，要严格执行选举法关于“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”，以及“选区的大小，按照每一选区选 1 至 3 名代表划分”的规定依法划分。其次要综合考虑代表名额分配、选民分布状况，按照便于组织市镇人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督等因素合理划分。按照有关法律规定，选区可以按居住状况划分，也可以按照工作单位划分。根据当前的实际情况，在城镇可以适当增加按照居住状况划分选区，方便选民参加选举。

　选区内根据实际可划分为若干选民小组。划分选区时选区的大小以选出 1 至 3 名代表为原则，要尽量使每个市人大

　代表选区包含若干个镇级人大代表选区。要注意代表的广泛性和代表性，内部掌握的结构比例为：（1）适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例，新增代表名额应当向基层群众、社区工作者等倾斜，其中市代表名额重点向由乡镇改设的街道倾斜。（2）党政领导干部代表比例要继续从严掌握，不是同级党委班子成员的政府领导人员原则上不安排为代表候选人。（3）妇女代表的比例原则上要高于上一届，市、镇人大代表中妇女代表比例应当分别高于 24%、23%。（4）归侨代表要按照法律规定予以保证。对企业负责人担任代表要统筹兼顾，防止比例过高。党外代表人士应当有适当比例。（5）连任代表比例可占三分之一左右。（6）适度增加新的社会阶层代表人士。（7）党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。要科学合理确定代表结构具体比例，规范代表候选人职业分类，认真核实、严格认定代表候选人身份，具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定。（8）市人大代表与同级党代表、政协委员一般不交叉，镇级人大代表与党代表可适当交叉。

　5.召开各种会议，部署换届选举工作。要按照职责范围做好各种文件资料及其他准备工作。在做好准备工作的基础上，依法进入换届选举的各个阶段工作。

　（二）宣传发动阶段与选民登记阶段（时间安排从 7 7 月5 25 日至 8 8 月 月 3 3 日共 0 10 天）。

　1.开展群众性的宣传发动。党委宣传部门要加强对换届选举宣传工作的指导，牢牢把握舆论主导权，要充分发挥主流媒体的舆论导向作用，加强正面引导，防止不当炒作。要采取灵活多样的方式，运用各类媒体加大对换届选举的宣传力度，营造良好的舆论环境，提高各级领导和全体公民对人大的认识，广泛动员人民群众积极参与选举，全面反映广大人民当家作主的生动实践。对人大换届选举中的法律问题、专业问题要多与人大有关工作机构沟通。

　2.选民登记阶段（时间安排从 7 月 25 日至 8 月 3 日共10 天）。前 7 天集中力量搞好选民登记，后 3 天适当组织人力进行查漏补缺和做好漏缺选民名单上墙公布的准备工作。选民登记按选区进行。搞好选民登记，应注意几个环节：

　（1）选举委员会发布选民登记公告。

　（2）选好登记员，成立登记小组。登记员应当由办事公正、责任心强、熟悉情况、有一定文化水平的选民担任。登记员选好后，要组织一次培训，提高他们的政策水平和业务能力。通过培训，主要明确 4 个问题：一是明确选民登记工作的重要性，增强责任心；二是明确选民登记工作的范围和政策界限；三是明确登记工作的时间和步骤；四是明确登记工作的具体做法和要求。

　（3）开展选民登记。参照户口册、职工花名册和 2021年基层村（居）委会换届时选民登记底册及 2016 年换届选

　举时选民登记底册进行核对登记，抓好补充增加和应注销减少这两头。增加方面，指对上次选民登记以后新满 18 周岁（2003 年 8 月 24 日以前出生）、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民和新迁入本选区的选民。减少方面，指死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人、因危害国家安全或其他严重刑事犯罪案正在被羁押、经人民检察院或人民法院决定在被羁押期间停止行使选举权利的人，已迁出本选区的选民，以及患精神病不能行使权利的人。力争做到不错登、不漏登、不重登。

　注意做好流动人员的选民登记工作。积极动员和组织流动人口参选，保障流动人口的选举权和被选举权。流动人口原则上在户籍所在地参加选举。各地结合实际，放宽流动人口特别是已经取得居住证的流动人口在现居住地参选的条件。已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对选民资格后，继续在现居住地参加选举。流动人口居住比较集中的地方，视情况分配适当数量的流动人口代表名额，可以单独划分流动人口选区。

　采取多种措施为流动人口参选提供便利。加大宣传动员力度，有针对性地向流动人口推介选举工作安排和相关信息。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同意，可通过信函、传真等方式书面委...

篇二：村两委换届工作会议筹备方案

21 年**街道村（社区）“两委”换届选举工作实施方案

　为做好 2021 年**街道村（社区）党组织和第八届村民委员会、第六届居民委员会〔以下简称村（社区）“两委”〕换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《**区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《**区实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、《**区村民委员会选举办法》等有关规定和《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于 2021年全区村（社区）“两委”换届选举工作的意见〉的通知》（桂办发〔2020〕*号）、《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发南办发〔2020〕*号）及《中共**市**区委办公室 **市**区人民政府办公室印发<关于做好 2021 年**区村（社区）“两委”换届选举工作的实施方案>的通知》（良办发〔2021〕1 号）要求，结合我街道实际，现提出如下实施方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实党要管党、

　全面从严治党要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“阳光选举、和谐换届”为主题，坚持和加强党的全面领导，充分发扬民主，严格依法办事，选举产生新一届村（社区）“两委”班子，增强党组织政治功能和组织功能，更好地团结带领党员群众推进新时代城乡改革发展、乡村振兴和基层治理，为加快建设现代化中心城区，大力实施“一核两区三带”战略部署，促进街道经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

　二、基本原则、目标任务和时间安排 （一）基本原则 1.坚持党的领导。把党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节和各方面，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保换届选举工作正确政治方向。

　2.坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众权利，组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。

　3.坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。

　4.坚持实事求是。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，因地制宜、因村（社区）施策，加强分类指导，不搞一刀切，确保换届选举工作健康有序开展。

　（二）目标任务 通过这次换届，选出好班子、换出好风气、展现新作为、推

　动新发展，实现 100%的村（社区）“两委”顺利完成换届选举，100%的村（社区）选出优秀的党组织书记，100%的村（社区）依法依规依程序组织选举，100%的村（社区）不发生因换届选举引发群体性事件。

　1.选优配强村（社区）“两委”班子成员特别是党组织带头人，把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀党员和优秀人才选进村（社区）“两委”班子，高质量落实村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任“一肩挑”。

　2.优化配备村（社区）“两委”班子，不断改善班子的年龄结构、文化结构、性别结构，班子整体功能进一步增强。

　3.科学谋划村（社区）未来五年发展思路，绘制发展蓝图，巩固脱贫攻坚和基层治理成果，加快推动实现乡村振兴和城乡发展。

　4.贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违规违纪违法行为，营造风清气正的换届环境。

　通过这次换届，选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展。

　（三）时间安排 街道村（社区）“两委”换届选举工作，于 2020 年第四季度启动，集中安排在 2021 年第一季度完成。

　三、总体要求 （一）严格任职资格

　1.村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：（1）政治好。坚决拥护党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行党在农村的各项方针政策。遵纪守法、廉洁自律，作风民主、公道正派。（2）懂农业。具有一定的文化科技知识，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，思维活跃，本领过硬，敢闯敢拼，有能力、有措施、有办法解决实际问题，带头致富和带领群众致富能力强，能推动乡村振兴。（3）爱农村。具有强烈的事业心和责任感，扎根农村基层，安身安心安业，甘于奉献、苦干实干。（4）爱农民。把农民群众的利益摆在第一位，密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，与群众想在一起、干在一起，在群众中有较高威信。（5）具有正常履行职责的身体条件。村“两委”班子要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部。

　2.社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：

　（1）政治觉悟高。坚决拥护党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策，执行上级各项决议、决定。（2）热爱社区事业。工作认真负责，具有社区管理工作经验和较强的服务社区居民能力、统筹协调能力和基层治理能力。（3）热心服务群众。密切联系群众，热心为群众服务，受到群众拥护。（4）作风形象好。坚

　持原则、敢抓敢管，遵纪守法、廉洁奉公，作风民主、办事公道。（5）具有正常履行职责的身体条件，符合专职化管理要求。社区“两委”班子要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。

　村（社区）党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应当有 1 年以上的党龄。

　实行村（社区）“两委”成员近亲属回避制度，同一村（社区）“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

　3.村（居）务监督委员会成员应当思想政治素质好、道德品行好、遵纪守法、公道正派、廉洁自律、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村（居）民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村（居）务监督委员会主任，一般应由村（社区）党组织纪检委员或纪委书记担任。村（居）民委员会成员、村（社区）会计（报账员）、村（社区）文书、村（社区）集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村（居）务监督委员会成员。

　4.坚决防止推选有下列情况之一的人员为村（社区）“两委”班子成员候选人：（1）被剥夺政治权利的；（2）政治上有问题的，政治上的两面人；（3）严重损害国家和人民利益的；（4）与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；（5）品行不端、道德败坏的；（6）受过刑事处罚的；（7）存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；（8）非法宗教的组织者、实施者、参与者；

　（9）搞宗族派性的；（10）因违规违纪违法被给予组织处理、党纪处分、政务处分且影响期未满的；（11）违反生育政策处理未完结的；（12）涉嫌违规违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；（13）有行贿受贿、权钱交易行为的；（14）有拉票贿选或其他不正当竞争行为，以及其他干扰、妨碍、破坏换届选举行为的；（15）拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；（16）曾经被清理出村（社区）干部队伍的；（17）没有履职能力、履职意愿不强的；（18）长期外出不能回村（社区）工作的；（19）被依法列为失信联合惩戒对象的。

　（二）选好党组织带头人 坚持把政治标准放在首位，选拔党性修养好、改革意识强、领导能力强、服务群众能力强的党员担任村（社区）党组织书记。注重从农村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、退役军人、优秀大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、机关和企事业单位退休干部职工、扶贫信息员中选拔村党组织书记。注重从专职化社区工作者、大中专毕业生、退役军人、社区党建工作组织员、社会组织负责人、机关和企事业单位退休干部职工中选拔社区党组织书记。

　本村（社区）暂时没有党组织书记合适人选的，可以从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，当选后继续保留其原有的公务员（企事业单位在职在编员工）身份和待遇，任职期间不再承担原单位工作；任职满 3 年以上且表现优秀的，优先予以提

　拔重用或晋升职级。当选村党组织书记的，不占享受财政补贴村干部名额，可参照享受贫困村党组织第一书记的生活、交通补助等待遇。有条件的地方，可以探索跨村（社区）选调优秀党员担任党组织书记。

　因地制宜，扎实推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，确保实现“应挑尽挑”。对于本村（社区）暂时没有合适人选、由下派干部担任村（社区）党组织书记的，可以不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村（社区）培养帮带出今后合适的村（社区）党组织书记人选。

　（三）规范职数配备 1.村“两委”班子职数。村党支部委员会一般设委员 3-5 名，其中书记 1 名，必要时可设副书记 1 名；村党总支部委员会一般设委员 5-7 名，其中书记 1 名、副书记 1 名；村党的委员会一般设委员 5-7 名，最多不超过 9 名，其中书记 1 名、副书记 1-2 名。村民委员会由主任、副主任和委员共 3-7 人组成。实行“一肩挑”的村，应当设立党组织副书记，并列为财政全额补贴村干部。

　2.社区“两委”班子职数。社区党支部委员会一般设委员 3-5 名，其中书记 1 名，必要时可设副书记 1 名；社区党总支部委员会一般设委员 5-7 名，其中书记 1 名、副书记 1 名；社区党的委员会一般设委员 5-9 名，其中书记 1 名、副书记 1-2 名。居民委员会班子成员职数原则上按照每 350-700 户配备 1 名确定，一般设主任、副主任和委员共 5-9 名。实行“一肩挑”以及辖区人口和直管

　党员较多、社区管理和服务任务较重的社区，可设 1 名党组织专职副书记，主要协助书记负责党建工作，享受社区居民委员会副主任待遇。探索实行社区党组织副书记兼任居民委员会副主任，协助书记（主任）负责社区“两委”日常工作。

　村（社区）党组织一般应当设组织委员、宣传委员、纪检委员。设立党的委员会的村（社区），可成立党的纪律检查委员会，纪委书记由党委委员担任。大力推进村（社区）“两委”班子成员交叉任职，注意“两委”班子职数与享受财政补贴村干部、专职化社区工作者员额的统筹衔接。提倡村（社区）“两委”班子成员兼任村（社区）配套组织负责人。

　3.村（居）务监督委员会班子职数。村（居）务监督委员会由主任和委员共 3-5 人组成。具体人数由街道党工委根据村（社区）规模提出方案报城区党委同意。

　4.村（社区）干部报酬待遇。村干部报酬按照《关于印发〈**区持续提高农村基层党建基础保障水平实施方案〉的通知》（良办发〔2020〕57 号）等文件要求落实。享受财政全额补贴的村干部员额，可按照 2000 人及以下的村 3 人、2001-4000 人的村 4人、4001-6000 人的村 5 人、6001-8000 人的村 6 人、8001 人以上的村 7 人的标准。人口在 1 万人以上、面积大、村民居住分散的特大村，可酌情再增设 1 名享受财政全额补贴的村干部。享受财政全额补贴的村干部，由街道党工委、办事处从村党组织书记、副书记、委员和村民委员会主任、副主任、委员中择优确定。村

　务监督委员会主任报酬按照上级有关文件执行。城市社区干部报酬按照《印发》（良办发〔2020〕74 号）等文件要求落实。

　（四）优化班子结构 适应城乡改革发展、乡村振兴、基层治理需要，统筹考虑村（社区）“两委”班子人选。

　优化村（社区）“两委”班子年龄结构。以 35-50 岁为主体，加大培养使用村（社区）优秀青年和大学生村官、“三支一扶”人员、西部计划志愿者等服务基层项目人员以及社区党建工作组织员等的力度，推动村（社区）团组织书记按法定程序进入村（社区）“两委”班子，原则上每个村（社区）至少有 1 名 35 岁以下的年轻干部。村（社区）党组织书记，年龄一般不超过 55 岁；以街道为单位，40 岁以下的比例要达到 20%。

　提高村（社区）“两委”班子成员的文化程度，以街道为单位，努力实现以下目标：70%的村干部有高中（中专）及以上学历，40%的村有大专及以上学历的村干部；社区干部中大专以上学历的比例比上届有所提高，优先选拔持有国家社会工作者职业水平证书的人员。

　改善村（社区）“两委”班子性别结构。注重选拔妇女进入村（社区）“两委”班子，每个村（居）民委员会中至少应有 1 名妇女成员，并努力实现以下目标：以街道为单位，村民委员会主任、村民委员会成员中女性比例分别达到 10%、30%；居民委员会主任、居民委员会成员中女性比例分别达到 45%以上、50%左右。提倡

　在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

　鼓励支持优秀党员积极参选村（居）民委员会、村（居）务监督委员会和村（居）民代表，推动村（居）民委员会成员、村（居）务监督委员会成员、村民代表中党员的比例分别达到 70%、60%、40%左右。多民族村（居）民居住的村（社区），“两委”成员中应当有人数较少的民族居民。多个自然村（屯）联合设立行政村的，“两委”成员分布应当适当考虑自然村（屯）状况。

　四、规范换届选举程序 在换届顺序上，先进行村（社区）党组织换届，再进行村（居）民委员会换届，同步开展村（居）务监督委员会换届，统筹抓好村（社区）配套组织（不含团组织）换届。

　（一）村（社区）党组织换届选举主要步骤 1.准备工作。换届选举前，召开村（社区）党支部委员会（党总支部委员会、党的委员会）会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜，并向街道党工委呈报换届选举的请示。根据党章有关规定，规范党组织设置，结合工作需要和本村（社区）党员人数，对符合设立党总支部（党委）的，要结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部（党委）的意见，向街道党工委呈报设立党总支部（党委）的请示（设立党委的，应当经城区党委审批）。街道党工委（或城区党委）批复后，及时召开村（社区）党支部委员会（党...

篇三：村两委换届工作会议筹备方案

认真做好农村党支部换届选举工作的通

　 知 关于认真做好农村党支部换届选举工作的通

　 知

　各乡镇（街道）党（工）委：

　为进一步加强我县农村党支部班子建设，提高农村党支部的凝聚力和战斗力，加快社会主义新农村建设进程，按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和省、市委关于村级组织换届选举工作的有关要求，县委决定，今年 11 月至 12 月结合村民委员会换届，同时进行村党支部换届。为切实做好村党支部换届选举工作，现将有关事宜通知如下：

　 一、重要意义

　 农村党支部是党在农村全部工作的基础，是村级组织和各项工作的领导核心，是党与农民群众联系的桥梁和纽带。党和国家方针政策的贯彻落实，党在农村各项任务的完成，最终要靠农村党支部团结带领党员和农民群众去实现，党的先进性要靠农村全体党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用来体现。做好换届选举工作是增强农村党支部创造力、凝聚力和战斗力的重要契机，是实现农民

　 收入增长目标的重要组织保证，是加强农村基层民主政治建设的需要。选好农村党支部领导班子，事关党对农村工作的领导，事关农村改革、发展和稳定，事关农民的切身利益。各级党组织要站在深化创先争优和加强党的执政能力建设的高度，站在深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好农村党支部换届选举工作的重大意义，切实增强工作的紧迫感和责任感，真正把这项工作作为当前的一项重要工作来抓，努力做到思想重视、安排周密、责任明确、措施得力，确保圆满完成换届选举工作各项任务。

　 二、指导思想 这次农村党支部换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准则，结合创先争优活动和市委提出的农村党支部书记队伍建设行动计划，把那些党性强、作风正、政绩突出、群众公认、能带领党员群众共同致富的优秀党员选拔到村党支部班子中来，使班子的年龄和文化结构明显改善，凝聚力和战斗力显著增强，执政能力和水平不断提高，为扎实推进农村基层民主政治建设，建设富裕文明和谐新农村，实现**平安崛起提供坚强有力的组织保证。

　 三、工作原则

　1、按期换届选举的原则。村党支部要按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定进行换届，根据省、市委的统一部署，按期召开党员大会选举村党支部领导班子，确保 12 月底前全面完成村级组织换届选举工作任务。全县所有城市和农村社区党支部换届，参照农村党支部换届选举程序同步进行。

　2、民主推选候选人的原则。村支部委员会委员候选人，应采取“两推”的办法，即由党员、群众推荐提名，由上届村党支部委员会根据多数人的意见确定。

　3、充分体现选举人意志的原则。党的任何组织和个人，都不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。选举的全过程都应始终尊重和体现选举人的意志。

　4、无记名投票表决的原则。采用无记名投票的方式进行表决，充分保证选举的公正性、民主性。

　 四、班子配备 1、 职数设置。按照精干高效的原则，村党组织和村民委员会班子成员的名额，每个村一般为 3 至 5 名，具体人数根据村规模大小确定。原则上，2000 人以下的村，每个村设村“两委”干部 3 人；2000—3000 人的村，每村设村“两委”干部 3-5 人；3000 人以上的村，每村设

　 村“两委”干部 5-7 人。村党支部委员的人数应根据党员人数多少和工作需要确定，党员人数 100 人以下的村党支部委员会一般设委员 3 人，设书记 1 人。党员人数较多的村可设委员 3-5 人，也可增设副书记 1 人，不足 10 名党员的党支部，一般不设委员，由党员直接选举产生书记 1名。为确保职数设置符合要求，在换届选举工作中，要统筹考虑村“两委”班子成员的人选，积极推行“一肩挑”和交叉任职，提倡新当选的村支部委员通过参加村委换届选举，兼任村民委员会成员；提倡新当选的村党支部书记，通过参加村委换届选举，兼任村民委员会主任;提倡新当选的村“两委”干部兼任所在村民小组组长。

　 2、候选人标准。能坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规，政治坚定、作风民主、办事公道、廉洁奉公、身体健康、有较强的组织领导能力、热心为村民服务、能胜任村党支部日常工作的党员。在推荐提名村党支部班子人选时，要拓宽选人渠道：①立足本地人才优势，从“双强”党员中选拔；②鼓励经济能人担任村干部，从非公有制企业负责人中选拔；③通过实施“回归”工程，从优秀外出务工且已回乡居住的人员中选拔；④从在村任职的大学村干部和省、市、县选派到村任第一书记的驻村工作队员中选拔；⑤发挥退职干部余热，从退休回乡居住的县直单位、乡镇副科级以上党员干部中选拔。特别要把好村党

　 支部书记人选关，村党支部书记候选人一般应具有高中及以上文化程度，年龄一般不超过 55 周岁，重点选用在群众中威信高、发展上有办法、年龄较轻的经济强人，要破除地域、身份、资历等界限，采取下派、外选、聘任等手段，面向社会不拘一格选人才，确保村党支部书记选准配强。对村级组织软弱涣散，创造力、凝聚力、战斗力不强的村，原党支部书记一般不再继续提名。对一时无合适党支部书记人选的村，上级党组织要及时选派得力的党员干部到村任职，帮助开展工作。其他村“两委”班子候选人一般应具有初中及以上文化程度，年龄一般不超过 50 周岁。但有下列情形之一的，不能确定为村“两委”班子候选人：（1）受撤销党内职务以上处分且影响期未满的；（2）有违法行为（含违犯计划生育政策），正在处理或受处理后未满 5 年的；（3）拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的；（4）长期在外不能履行岗位职责的。

　 3、整体结构要求。进一步改善村“两委”班子的年龄结构，每个村“两委”班子原则上要有一名 35 岁左右的干部；努力提高村“两委”班子的文化程度，每个村争取配备 1 名大专以上文化程度的干部，尤其要提高具有高中以上学历的村党支部书记、村民委员会主任的比例。村党支部书记要年轻有为，具有“双强”能力。同时要积极

　 做好培养选拔妇女干部工作，村“两委”班子中要确保有1 名妇女干部。

　 五、实施步骤

　 全县农村党支部换届选举工作要与村委会换届选举工作通盘考虑、交叉进行，一般安排在村委会换届选举前进行村党支部换届选举，整个村级组织换届选举工作务必于 12 月前完成。村党支部换届选举共分四个阶段实施：

　 1、选举准备阶段

　 （1）做好宣传发动和调查摸底。要采取多种形式对全体党员宣传换届选举工作的重要意义，帮助他们提高思想认识，充分发扬民主，正确行使自己的权利。要对村党支部领导班子和党员队伍状况进行一次全面的调查摸底，通过走访党员、群众，广泛征求意见和建议，有针对性地提出工作方案。要按规定搞好村务公开，提前化解矛盾，解决问题，增进团结，为选举工作的顺利进行创造良好条件。

　（2）起草村党支部工作报告。村党支部要认真起草工作报告，要本着实事求是的原则和对党员大会负责的态度，广泛听取党员和群众的意见，总结成绩，寻找差距，明确方向，对下届委员会的工作提出建议。

　 （3）确定班子职数和候选人。村党支部要按照上级文件要求，结合村情实际确定党支部班子职数。要采取党员、群众民主推荐的办法，确定村党支部委员候选人初步人选，呈报乡镇(街道)党（工）委审批。党员推荐要召开党员大会，采取无记名投票方式进行，乡镇(街道)党（工）委按照下一届村党支部委员名额 1∶2 的比例研究确定候选人初步人选。群众推荐可召开村民大会或村民代表会议，对乡镇(街道)党（工）委批复的候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。乡镇党委在推荐票过半数的人选中，按照比应选人数多 1—2 人的差额研究确定考察对象。乡镇(街道)党（工）委对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，按照比应选人数多 1 人的差额，研究确定下一届村党支部委员会委员预备人选。

　（4）向上级党组织书面请示。

　村党支部要召开支部委员会，制定选举办法。要把工作报告、候选人（委员、书记）名单、选举办法、召开大会的时间等事宜，向乡镇(街道)党（工）委写出请示，乡镇(街道)党（工）委要将支部书记候选人的情况向县委组织部汇报。

　 2、选举实施阶段

　 换届选举应召开全体党员大会，具体程序是：

　 （1）宣布参加选举人数和候选人名单。由大会主持人向大会报告应到会和实到会党员人数，宣读乡镇(街道)党（工）委批准的候选人名单。有选举权的到会人数必须超过或等于应到会人数的五分之四，会议方为有效。

　 （2）向大会作工作报告，通过选举办法。上届村党支部书记向大会作工作报告，全体党员举手通过选举办法，推选监票人，指定计票人。

　 （3）分发、填写选票。工作人员按照规定的程序查验票箱，分发选票，党员认真填写选票，并进行投票，差额选举新一届村党支部委员会委员。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。

　 （4）清点、统计选票，公布选举结果。监票人、计票人清点选票，认真进行统计，由大会主持人当场宣布选举结果。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。选举结束以后，及时召开新一届村党支部委员会第一次会议，选举产生村党支部书记（副书记），提出分工的初步意见。

　有条件的村，可以采用“两推直选”的办法选举产生新一届村党支部领导班子。

　 3、建章立制阶段 （1）及时上报选举结果。村党支部在召开全体党员

　 大会和第一次全体委员会议选举后，应及时将选举结果书面报告乡镇(街道)党（工）委批准。报告的主要内容包括：会议召开情况，基本经验和教训，当选的新一届委员会的书记（副书记）、委员名单。新当选的村党支部委员应填写《**县农村党支部委员登记表》报县委组织部备案。新当选的村支部书记应另行报请乡镇党委批准，填写《**县农村党支部书记任免呈报表》，上报县委组织部审查同意批复后，由乡镇(街道)党（工）委发文任命,待任命之后向全体党员公布新班子的组成情况。

　 （2）妥善处置好选举的档案材料。选举大会结束后，应按照档案管理的有关规定，及时做好换届选举资料的清退清理和立卷归档工作。向乡镇(街道)党（工）委的请示报告、乡镇(街道)党（工）委的批复、大会选举办法、候选人名单和选举结果等，应立卷归档。

　 （3）修订和完善规章制度。要着眼于深化创先争优活动，以创建“五个好”村党支部为目标，进一步健全和完善“三会一课”、村级组织规范化管理、四议两公开工作法、民主评议党员等党内各项规章制度。结合本村实际，把开展“三级联创”活动、创先争优活动、“双强”工程等党建主题活动制度化。在此基础上，还要不断创新促进

　 农村经济社会发展的党建活动载体。同时，要做好新旧班子的交接工作，如移交公章、办公设施、资料档案等。

　 4、检查验收阶段 村党支部选举工作结束后，各乡镇(街道)党（工）委要逐村对换届选举工作进行全面自查，自查率要达到100%，县委组织部将进行检查，检查比例不少于 50％。自查、检查的基本要求是：

　 （1）党员广泛参与选举，选举合法规范；

　 （2）村党支部领导班子成员分工明确，党内各项规章制度健全；

　 （3）各种资料完整，整个换届选举工作认真。

　六、组织领导 各乡镇（街道）党（工）委一定要提高认识，加强领导，把农村党支部换届选举工作纳入重要议事日程，对村级组织换届选举工作要通盘考虑，周密部署，精心组织，规范操作。

　1、 落实工作责任。各乡镇（街道）党（工）委要按照县委的总体要求，结合实际制定村党支部换届选举工作实施方案，成立由书记任组长的领导小组和工作机构，切实履行对换届选举工作的领导职责，党（工）委书记是本乡镇（街道）换届选举工作第一责任人，要负总责，亲自

　 抓。党（工）委副书记是直接责任人，要积极履行所承担的责任，认真抓好具体工作。要选派指导员驻村指导，乡镇（街道）党（工）委对参与指导村党支部换届选举工作的人员要进行培训，保证指导到位，工作有力，确保换届选举工作严格按照规定程序进行。

　2、加强分类指导。要认真总结以往村党支部换届选举工作的经验和教训，把握好关键环节，要加强调研、区别村情、分类指导、先易后难、逐步推进，积极稳妥地抓好村党支部换届选举工作。要准确掌握每个村的班子情况、村干部的情况和党员群众的认可程度等，并逐村制定和落实选举工作方案。要高度重视信访工作，对群众反映的问题及时调查处理，耐心做好解释答复工作，以化解矛盾，稳定群众情绪。要及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，不能解决的及时向上级汇报。对个别村情复杂、矛盾突出的村，要选派得力干部或工作组进村，找准原因，帮助解决问题，搞好选举工作。

　3、加强宣传引导。要加强对党员群众的宣传引导，广泛深入宣传有关法律法规、选人标准、选举的基本程序和典型经验，让广大党员群众了解做好村党支部换届选举工作的重要意义，法律法规和主要精神，掌握选举的方法、步骤。要及时化解换届选举工作中出现的矛盾纠纷，理直

　 气壮地制止和纠正各种干扰、妨碍换届选举的行为。对出现的一些思想苗头和群众反映的问题，要及时并耐心细致地做好思想工作，防止和避免群众的意见和矛盾激化，确保村党支部换届选举工作顺利有序进行。

　4、严肃换届纪律。要严格按照法律法规和有关政策开展，防止和抵制各种违法行为和不正当竞争，禁止各类非组织活动。对换届选举工作中的暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选...

篇四：村两委换届工作会议筹备方案

1 页 共 22 页 2022 村委会村民 委员会换届选举工作实施方案 （详细版）

　为切实做好全县村级党组织领导班子和第十次村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举工作，根据市委办、市政府办《关于印发安康市村级党组织领导班子和第十次村民委员会换届选举工作实施意见》（安办字〔2022〕15 号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　一、指导思想

　认真落实加强农村基层组织建设的部署要求，主动适应新时代，展现新作为，以提高素质、优化结构、激发活力、推动工作为目标，加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，选举产生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的村“两委”班子，统筹做好村监委会、村妇联、村团支部换届选举工作，努力健全由村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力和服务水平，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

　二、职数设置

　（一）村民委员会职数设置：本村民委员会由 5 人组成，其中设主任１人、副主任 1 人、委员 3 人，组成人员中至少

　 第 2 页 共 22 页 有一名妇女。

　（二）村监督委员会职数设置：村监督委员会成员共设3 名，其中主任１名，委员 2 名，监督委员会成员中应有具备财会知识的人员。

　（三）村民代表人数设置：村民代表由各村民小组的村民按照每 15 户推选一人，其中妇女代表应占代表总数的三分之一以上（村民代表不低于 30 人）。

　（四）村民小组长职数设置：每个村民小组设组长 1 名。

　（五）选举工作人员的确定。由村选委会提请村民代表会议讨论确定监票人、计票人、唱票人、发票人、登记人、公共代写人、维持秩序人员等选举工作人员名单，并张榜公布。

　三、本届村民委员会的选举采取一次性投票的方式投票选举产生主任、副主任和委员。

　四、村民委员会成员实行有候选人差额选举产生，候选人的名额应当多于应选名额，村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多 1 人，委员候选人应当比应选名额多 1 人。

　五、严格落实村“两委”人选资格审查机制，严格执行《省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》，对

　 第 3 页 共 22 页 查实存在以下村“两委”人选条件负面清单情形的，一律不得提名为候选人，一律不得确认当选：

　1、散布违背党的理论和路线方针政策的言论，公开发表违背中央和上级党组织决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象，参与非法组织和非法活动的；搞拉帮结派、团团伙伙，成为宗族恶势力或者其他不正当利益团体代言人的；作风不严不实，不担当不作为，损害群众利益，信教传教，大搞封建迷信的；上一届曾被评为不合格党员或者年度考核为不称职的。

　2、违反《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《公职人员政务处分暂行规定》等，受到撤销党内职务及以上党纪处分且处分期（影响期）未满的；受到撤职及以上政务处分且处分期（影响期）未满的；未曾担任干部的党员收到警告、严重警告等党纪处分且处分期（影响期）未满的；正在接受纪律审查和监察调查的。

　3、曾因犯罪受到刑事处罚的；构成犯罪但免予刑事处罚未满 5 年的或受到治安拘留处罚且处罚完毕未满 3 年的；涉嫌违反刑法或治安管理处罚法，已被有关部门立案侦查的；违反土地管理、环境保护、计划生育等法律法规，已被有关部门立案调查的或受到行政处罚、处理完毕但在

　 第 4 页 共 22 页 群众中影响恶劣的；因涉黑涉恶、存在“村霸”问题等在扫黑除恶专项斗争中受到清理的；有组织和煽动群体性事件，在公共场所非法聚集，围堵冲击党和国家机关，煽动、串联、胁迫、以财产诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条例》行为的；曾因拉票贿选被查处；因个人原因被列入失信被执行人名单的。

　4、有《省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》《省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》《省村民委员会选举办法》等规定不能参加选举的情形的。

　5、有其他不宜担任村“两委”干部的情形或其他负面清单情形的。

　六、本村提名投票日定于 2021 年 1 月 9 日，投票选举日定于 2021 年 1 月 16 日，如需进行另行选举，时间定于 2021 年 1 月 17 日。选举设主会场，地点在 XXX 小学，提名投票日主会场在 1 月 9 日 7：30 时开始，1 月 9 日 13：00 时结束投票；投票选举日主会场在 1 月 16 日 7：30 时开始，1 月 16 日 13：00 时结束投票。各投票会场设验证发票处、秘密写票处、公共代写处、投票处。各分会场的票箱在投票结束时，应当众密封，并由至少 3 名以上工作人员将票箱送到主会场逐一进行清点（如果哪一组或分会

　 第 5 页 共 22 页 场投票无效的，哪一组或分会场就要立即进行重新投票），确认有效后由监票员、计票员等工作人员公开唱票、计票，作出记录，并由监票员签名确认。每个票箱必须有 3 名以上监票人负责监督。

　本次选举不设流动票箱。

　七、根据法律法规规定，年满十八周岁的村民，依法享有选举权和被选举权，计算村民年龄的截止时间为 1 月16 日（本村的投票选举日）。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入本村参加选举的村民名单：

　（一）户籍在本村并且在本村居住的村民； （二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民； 已登记参加村民委员会选举的公民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

　有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不列入参加选举的村民名单：

　（一）依照法律被剥夺政治权利的； （二）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的； （三）本人书面明确表示不参加选举的；

　 第 6 页 共 22 页 （四）登记期间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的。

　村民选举委员会应当在 12 月 27 日前（选举日二十日前）在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选举的村民名单，对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自登记参加选举的村民名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并书面告知相关村民。

　八、主会场设总监票员 1 名，投票会场设监票员 9 名、唱票员 9 名、计票员 9 名、公共代写员 9 名，秘密写票处监督员 9 名。村委会成员候选人及其近亲属不得担任总监票员、监票员、唱票员、计票员、发票员、监督员及公共代写员。选举工作人员负责提名投票、投票选举和另行选举整个过程。

　九、我村实行村委会换届选举报名制度。登记参加选举的村民可以推荐或者自荐村民委员会成员候选人，并在12 月 31 日前（选举日十五日前）向村民选举委员会提交推荐或者自荐材料。农村基层党组织可以提出候选人建议人选，并在 12 月 31 日前（选举日十五日前）向村民选举委员会提交建议人选材料。上述人员须填写申请表，并作出换届选举承诺。接收和审核材料工作由选举委员会负责。

　 第 7 页 共 22 页 村民选举委员会应在区、街换届选举工作指导小组帮助下对报名参选人员进行资格审查并在 2021 年 1 月 5 日前（选举日十日前）在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔画为序公布符合资格审查条件的村民委员会成员候选人推荐、自荐和建议名单。

　村民应从已公布的报名名单中提名候选人和选举村委会成员，得票符合提名或当选要求但未报名的当场不得宣布成为正式候选人和当选。

　十、因特殊原因不能填写选票的，可以委托代写员代写，代写人不得违背该参选村民的意愿。参选村民在选举期间外出的，可书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。每一参选村民接受委托投票不得超过 3 人，委托投票一次委托多次有效。办理委托投票如遇特殊情况由村民选举委员会共同商议决定。

　需委托投票的参选村民，应当自 2022 年 12 月 27 日至 2021 年 1 月 1 日内（登记参加选举的村民名单公布之日起六日内）到村民选举委员会办理，办理委托投票的情况应在两日内在村民委员会和各村民小组所在地予以公告。办理工作由选举委员会负责。

　十一、本次选举实行女性委员专选，在选票中设置“女性委员”专选栏。

　 第 8 页 共 22 页 十二、选票的认定和计票规则（各村遵照公平公正合理的原则可对以下规则自行增减。如需对同名同姓参选村民放弃选举权和被选举权的计票认定，应在本工作实施方案中予以明确。）

　提名投票时，选票的认定和计票规则：

　（一）“女性委员”专选栏中填写本村女性参选村民的计为有效票，否则，该专选栏中所填的男性参选村民名单不计得票； （二）在选举时，胡写乱画、无法辨认的部分作无效处理，不计算得票； （三）在选举时，如遇同名同姓，又没有注明队别或性别、年龄、住址等加以区别的，作无法辨认处理，不计算得票； （四）在选举时，如填写了同音字，而本村与此同音的仅得一名参选村民，该名参选村民计算得票； （五）在选举时，如只填写了名字，没有填写姓氏，而本村与此名字相同，又仅得一名参选村民的，该名参选村民计算得票； （六）在选举时，如果填写了群众公认的、可以辨别的繁体字或简化字的，计算得票；

　 第 9 页 共 22 页 （七）在选举时，如果填写了群众公认的别名、绰号的，计算得票； （八）在选举时，只要在职务下的空格栏内填写了可以辨认的一个姓名的，计算得票；姓名以外所画的明显“标记性”符号，该选票作废； （九）当在一张选举票上，同一个人的姓名出现在两项以上的职务栏中，计票时，只计最高职务的一票。

　投票选举和另行选举时，选票的认定和计票规则：

　（一）计算得失票以符号栏内可以辨认的符号（“Ο”或“√”）来进行确定，无法辨认或不按规定填写的部分无效； （二）符号栏以外所画的明显“标记性”符号，该选票作废； （三）所有出现在候选人之间、候选人与另选他人空格内所填写的参选村民姓名之间的边线上的骑线符号，不作为计算得失票的依据，作为无效符号处理；出现在符号栏空格其余边线上的骑线符号，作为计算得失票的依据； （四）所选的每项职务人数等于或少于应选名额的另行选举票有效，多于应选名额的部分无效；

　 第 10 页 共 22 页 （五）如果参选村民选择了另行选举票中某一候选人，同时又在另选他人的空格内写上该候选人的姓名，并在符号栏内打“Ο”或“√”，如能确认这两个姓名为同一人，且本村与其无同名同姓的，这一票是有效票，只作得一票计算。

　如遇本规定没有提及的其他特殊情况时，由村民选举委员会研究确定。

　十三、提名投票大会、投票选举大会和另行选举大会严格依照有关规定的程序进行：

　（一）提名投票大会时，村民委员会候选人由村民选举委员会召开村民会议经过半数登记参加选举的村民参加投票产生。正式候选人按照得票多少的顺序确定，其中应当至少有一名妇女。村民选举委员会确认提名有效并在区和镇（街）换届工作指导小组指导帮助下进行资格审查后，应当在 2021 年 1 月 10 日前（选举日五日前）在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔画为序公布正式候选人名单。

　（二）投票选举大会时，有登记参加选举的村民过半数参加投票，村民委员会成员候选人或本村其他登记参加选举的村民获得参加投票的村民的过半数赞成票（即“两个过半”），且通过资格审查的，由村民选举委员会确认

　 第 11 页 共 22 页 选举有效后当场公布选举结果；所得票数符合当选要求但未经过资格审查的，由村民选举委员会确认选举有效后当场公布得票情况，并在区和镇（街）换届工作指导小组指导帮助下进行资格审查，于十日内公布选举结果。

　如只有部分职位当选或无一人达到“两个过半”，对出现的缺额应召开另行选举大会进行选举，另行选举的候选人，根据前一次投票时得票多少的顺序确定，其中，委员职务的候选人根据前一次投票时女性参选村民得票多少的顺序确定。

　（三）另行选举大会时，有登记参加选举的村民过半数参加投票，村民委员会成员候选人或本村其他登记参加选举的村民获得参加投票的村民的不少于三分之一赞成票，且通过资格审查的，由村民选举委员会确认选举有效后当场公布选举结果；所得票数符合当选要求但未经过资格审查的，由村民选举委员会确认选举有效后当场公布得票情况，并在区和镇（街）换届工作指导小组指导帮助下进行资格审查，于十日内公布选举结果。

　如只有部分职位当选或无人当选，对出现的缺额应继续召开另行选举大会进行选举，另行选举的候选人，根据前一次投票时得票多少的顺序确定，其中，委员职务的候

　 第 12 页 共 22 页 选人根据前一次投票时女性参选村民得票多少的顺序确定。

　投票选举大会，获得过半数赞成票的人数多于应选名额时，以得票多的当选。另行选举大会，获得不少于三分之一赞成票的人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果得票数相同、不能确定当选人时，应当马上对票数相同的人再次投票，以得票多的当选。一人同时当选两项以上职务的确定其担任最高一项职务，其余职务作缺额处理。缺额可由获得该项职务有当选资格的人递补。

　十四、候选人之间如果得票数相同、不能确定候选人时，应当马上对票数相同的人再次投票，以得票多的作为候选人。

　十五、选票的有关规定：

　选票由街统一印制，加盖本村选举委员会印章，选票上的候选人按照得票多少排序。

　在提名投票中，应在选票的姓名栏中填写参选村民姓名，每一村民填写的候选人人数不得超过应选名额。在投票选举和另行选举中，可以对候选人投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。赞成的在候选人姓名上方空格内画“○”或“√”，不同意的画“×”或不作任何符号；不同意选票上的候选人的，可在姓名空格内另

　 第 13 页 共 22 页 写其他参选村民，并在符号栏画“○”或“√”；弃权的不作任何符号。

　所选的每项职务人数等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的部分无效，书写模糊无法辨认或者不...

篇五：村两委换届工作会议筹备方案

选举准备工作情况汇报 小沙镇村级组织换届选举工作进展情况的汇报

　 为了确保搞好今年村“两委”换届工作，镇党委、政府结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，积极做好换届选举各项准备工作，现在工作进展情况汇报如下：

　一、基本情况

　 小沙镇辖 6 个社区 7 个村，共有 6520 户，总人口16582 人。7 个党总支，42 个党支部，在册党员 1029 人。其中建村制党员 574 人，村级党 14 个。

　 共有村两委班子 36 人，其中村支委 岩 班子 31 人，村民委员 蟹 会班子 30 人，其中 1 摔 3 名成员为交叉兼任， 歌 女性 11 名。在 31 名 谚 村支委班子中，57 周 诗 岁以上的有 5 人，占 1 弗 6%；35周岁以下的 烟 仅有 2 人，文化程度在 炒 中专以上的有 13 人， 津 占42%。在 30 名村 肇 委会班子中，57 周岁 逊 以上的有 6 人，占20 践 %，35 周岁以下的有 砒 3 人；文化程度在中专 凄 以上的有 8 人，占 27 孵 %；村级后备干部 24 遮 名，平均年龄 30 岁， 引 文化程度在大专以上的 沦 7 名,高中及中专的 1 俘 7 名。

　 我镇对社区 军 党支部换届选举采用“ 眺 二推一选”的办法。村 炎 民委员会换届选举由有 姨 选举权的村民以无记名 堡 投票的方式差额选举产 藉 生。先进行社区党支部 粘 换届，再进行村民委员 素 会换届。村民委员

　会换 现 届选举日统一定为 XX 咸 年 5 月 8 日。

　二、前期 灾 准备工作

　 1、加强 取 领导，准备充分。为高 肩 质、高效地完成好今年 谓村“两委”换届选举工 样 作，我镇党委、政府高 桨 度重视，做到早动员、 傅 早部署，精心组织，提 烩 前做了准备。为了确保 均工作的顺利进行，先后 跳 召开党政领导班子联席 伙 会议，专题研究部署村 州 级组织换届选举工作， 谦 制定下发了《小沙镇村 篮级党组织换届选举工作 滴 实施方案》，成立了由 执 镇党委书记任组长，镇 遭 党委副书记任副组长、 稿 其他党政领导为组员的 寇 换届选举工作领导小组 瑶 ，同时明确各班子成员 拭 对负责的村换届工作进 与 行直接领导，负总责。

　盏 镇党委书记亲自抓各项 畅

　工作的落实，多次 亦 到全镇六个社区七个村 置 督促检查指导工作，掌 钱 握换届工作的最新情况 票 ，及时发现问题，及时 淘研究处理，从而确保了 渔 对村级组织换届选举工 迈 作的领导。目前除增辉 淫 社区和毛峙村

　 存在 勺 不稳定因素，其他社区 隘 换届选举都能够平稳行 漾 。

　 2、深入联系， 榴 责任落实。该镇明确镇 墟 党委书记是换届选举工 荣 作的第一责任人，各管 殊 区区长是直接责任人。

　浸 建立和落实镇领导干部 邦 包片联村的工作责任制 个 ，要求每个镇领导班子 于 成员具体联系一个管区 瞅 的换届选举工作，每名 治 机关干部负责联系 1 个 砧 社区，加强沟通联系。

　稠 深入所包村对社区换届 崔 选举工作的指导。

　哲 4、宣传到位，注意引 海 导。村“两委”换届选 背 举涉及到家家户户，牵 读 连到老老少少，时间短 裳 、任务重、政策性强、 岳 情况复杂，取得广大选 幻 民信任支持，增强他们 污 的参与意识，是村“两 跃 委”换届选举能否成功 使 的关键环节。为此，我 挎 镇始终把宣传动员，激 因 发选民参与民主选举贯 巩 穿到整个工作的全过程 锚 。通过召开动员大会、 药 发放宣传资料、张贴标 坏 语等多种形式大张旗鼓 戴 地宣传“两推一选”的 欢 目的、意义、原则、程 婴 序和方法，利用村务公 赂 开栏公布村党组织班子 旺 成员职数、任职条件和 泥 党员基本情况，动员广 散 大党员、村民积极参与 断 这项工作,为换届选举 榴 工作创造良好的氛围。

　竹

　5、加大培训，精 谚 心指导。为了做好村级 沦 组织换届选举工作，小 茧 沙镇在工作中抓住重点 眼 ，对整个换届工作加强 靡 业务指导工作。全镇参 宣 加两委换届的包村干部 姻 共 60 多人，为了尽快 伟 熟悉选举工作流程，更 厂 好的指导换届选举工作 修 ，镇党委对参与选举工 朋 作的人员进行了业务培 疫 训，举办了一期由镇全 改 体机关干部共 80 多人 雀 参加的培训班，集中学 爆 习《组织法》及修订后 驯 的《山东省村委会选举 知 办法》等法律法规，明 胰 确了换届选举的工作要 葱 求、工作流程和各阶段 噪 的工作任务，使参与换 束 届的工作人员做到业务 枕 精通，指导有力，依法 险 依规按时完成这次换届 掏 工作。

　 6、严格程 障 序，把好关口。村“两 哀 委”换届选举工作具有 扑 较强的法律性，为保证 肄 能依法依规进行，我镇 畦 主要做好

　以下几点：一 懒 是调查摸底到位。镇党 副 委在换届选举前期已做 喜 好调查摸底工作，

　 变 掌握第一手资料，做到 怕 了底子清、情况明；二 遥 是民主评议到位。在换 整 届选举前，我镇已做好 褥 党员民主测评及党员星 绷 级管理，镇党委把民主 苏 推荐的人选作为确定候 谢 选人的重要参考依据， 贰 在认真广泛地听取广大 荣 党员群众意见和建议的 郧 基础上，进行全面考察 隔 ，积 极引导他们依法循 捞 章参加竞选。

　 三是 溪 组织考察到位。对于党 鱼 内外推荐出来的人选， 茫 镇党委认真细致负责地 茧 做好考察工作，集体研 押 究确定预备候选人；四 怎 是选举指导到位。在支 广 部选举前集中精力，分 召 工负责，认真做好选举 养 前的准备工作，提高党 噬 员到会率，确保大会选 芋 举成功。在具体操作上 鳖 ，镇党委将严格把握“ 腋 三关”：一是严把人选 袄 确定关。在确定支部候 略 选人时，按组织程序从 姆 党员和群众推荐得票较 倪 多的人中确定初步候选 唉 人，并听取党员、村民 去 代表意见，组织审查、 铺 考察公示、竞职演说， 娱 进行岗位书面承诺等程 堤 序，真正做到公开、公 帐 平、公正，既尊重了党 酥 员群众意愿，又体现了 温 组织意图。二是严把选 刀 票填写关。在进行无记 绎 名填写选票时，积极创 盒 造宽松严肃的环境，我 拇 镇将采取固定票箱集中 抵 投票，并辅助流动票箱 碧 ，集中投票场所设秘密 记 写票处。三是严把唱票 窃 计票关。所有的选票都 月 在镇党委工作组的指导 快 下，在党员代表

　的监督 詹 下进行公开唱票、计票 坟 ，不搞暗箱操作。在选 胁 举中，每一阶段都按法 鹊 定程序和法定时间严格 嚣 执行，对于一些影响、 萌 干扰和破坏选举工作的 辐 行为，按情况、分类别 挑 ，把握界限，进行及时 睁 纠正。对个别恶意破坏 仇 选举的行为 进行严肃查 缠 处，保证了选举工作的 叁 顺利进行。

　三、存在问 榔 题及不安定因素

　 通 纸 过前期摸排调查发现换 噶 届选举中还存在一些不 赵 可忽视的问题，主要有 屯 ：

　 ⑴部分村干部年 躁 龄老化，文化水平偏低 识 ，思想也较陈旧、不适 著 应于新形势下的农村工 扳 作要求，思路不开阔， 攻 方法无创新，在一定程 萄 度上阻碍了村级经济的 厨 发展。

　 部分后备干 姆 部的条件和人数与党员 两 和群众的意愿可能会有 规 一定的出入，造成有青 县 黄不接、后继乏人的现 酱 象；

　 通过调查走访 策 ，部分村村民对参与村 膘 委会换届缺乏热情，不 抛 配合、不参与选举工作 依 ，可能阻碍选举工作顺 镭 利开展。目前我镇二个 汗 社区存在可能影响选举 疑 的不安定因素。

　 增 腋 辉社区：增辉社区由光 吟 辉和峙岙塘两个村组成 跃 ，由于两个经济合作社 削 的收入差异较大，干部 印 之间相处不是很融洽。

　多 特别是原来的峙岙塘要 扦 有渔业村、增光、团结 蛀 三个小村合并而成，再 既 加上现在的工业园区的 驳 开发建设，群众想进入 至 村两委比较迫切， 可能 粗 会影响村级换届选举。

　仆

　滨海社区毛峙村：

　抿 由于在上次换届竞争比 乃 较激烈，干部之间的团 勿 结受到一定的影响，工 誊 作难以形成合力。同时 陌原来毛峙村的党员，村 壹 民民主意识较强，而该 惰 村又没有合适的人选， 尼 因此 本次换届情况比较 肄 复杂。

　四、下一步工作 镊 的打算

　 1、认真研 张 究和分析解决选举工作 泌 中遇到的问题，把握和 涧 引导好党员和选民正确 浙 行使自己的权利，切实 霉 担负起选举的责任。我 拒 镇换届选举工作指导委 动 员会及其办公室要加强 搁 对换届选举工作的检查 酝 与指导，要经常深入一 涌 线，随时掌握工作动态 芥 ，及时研

　 究改进工 形 作措施，把握好全局， 嗣 坚决负起责任。

　 2 峡 、认真做好社区党组织 敛 和村民委员会选举工作 昂 。目前，我镇精心组织 诺 ，周密安排。要按照《 测 村两委换届选举工作规 汪 程》，做到规定的程序 职 一步不简化，规定的时 姬 间一刻不拖延，规定的 荔 标 准一点不降低，确保 萎 选一个，成功一个。

　囱

　3、对选举工作中存 捎 在问题比较多，难度比 缺 较大的村，要集中力量 饱 进行攻关，共同研究， 簧 分别落实责任，涉及哪 障一级的问题，由哪一级 铂 来协调解决，尽快拿出 鹰 方案和解决问题的办法 粒 ，不能因为个别村而影 馒 响到整体的进度。此外 荷 ，对离任的干部，做好 球 他们的思想工作，妥善 以 安排。要落实

　好他们离 急 任后的待遇问题；对年 诧 轻的要鼓励他们落选不 竹 落志，帮助新当选的村 笛 干部做好村内工 作。

篇六：村两委换届工作会议筹备方案

017- -8 2018 村 “ 两委 ” 换届选举工作实施方案

　一、充分认识村 “ 两委 ” 换届选举的重要意义

　 农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础。做好村“两委”换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，对于贯彻落实党的十八大、十八大历次全会和十九大会议精神，巩固党在农村的执政基础、落实党在农村的各项政策、推进农村基层民主政治建设、加快农村改革发展和扶贫开发攻坚，具有十分重要的意义。镇村两级干部要从全局和战略的高度，深刻认识做好这次村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织、周密部署，加强指导、狠抓落实，切实把村“两委”换届选举这一关系农村发展、基层稳定、基础牢固的大事办好。

　二、指导思想、基本原则和目标任务

　 （一）指导思想。

　 全面贯彻党的十八大、十八大历次全会和十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党要求，增强政治意识、大

　局意识、核心意识、看齐意识，以“阳光选举，和谐换届”为主题，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，落实党员群众知情权、参与权、选举权、监督权，选

　为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

　（二）基本原则。

　 —— 坚持 党的领导。把加强党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保村“两委”换届选举工作的正确方向。

　—— 坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众的权利，积极组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。

　—— 坚持依法办事。严格执行有关法律法规和党内法规制度，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。

　—— 坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进村“两委”班子。

　—— 坚持稳步推进。因地制宜，试点先行，坚持问题导向，加强分类指导，确保换届选举工作健康有序开展。

　（三）目标任务。

　 （1）选好配强村“两委”班子成员。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强，善于做群众工作、热心为群众服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。

　岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高；努力实现每个村“两委”班子中至少有一名妇女干部和一名 35 岁以下的干部。

　（3）进一步健全完善村级民主管理、民主监督制度，加强村务监督委员会建设，更好地发挥村务监督委员会在推动农村基层党风廉政建设、维护农村改革发展稳定中的重要作用。

　（4）贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违法违纪行为，营造风清气正的换届环境。

　三、任职资格、选人标准和职数配备

　 （一）严格候选人的资格条件。

　村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：

　（1）坚持党的领导，坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决执行党在农村的各项方针政策。

　（2）具有一定的文化科技知识，思路宽、办法多，带头致富和带领群众致富能力强。

　（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道。

　（4）密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，在群众中威信较高。

　（6）村党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应有 1 年以上的党龄。

　有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人：政治上有问题的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；有行贿受贿、权钱交易行为的；涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；因刑事犯罪被判过刑的；有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力的；因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的；违反计划生育政策未经处理、处理未

　完结或处理完结未满 3 年的；拖欠集体资金、侵占集体资产、资源的；没有履职能力、履职意愿不强的；长期外出不能回村工作的。

　同一村“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

　村务监督委员会成员要有较好思想政治素质、遵纪守法、公道正派、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会主任，提倡由不是村委会成员的村党组织班子成员或党员担任，原则上村党组织书记不得兼任。村民委员会成员、村会计（报账员）、村文书、村集体经济组织负

　成员。

　（二）选好配强带头人。

　 坚持把政治标准放在首位，选拔党性强、作风好、能力强的党员担任村党组织书记。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、屯级“一组两会”骨干人员、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生、军队退役人员、大学生村官、乡村医生教师、机关和企事业单位退休干部职工中选拔村党组织书记。本

　村一时无党组织负责人合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。

　（三）规范职数配备。

　 村“两委”班子成员职数根据各村规模大小和党员人数、村民人数及工作需要确定。村党支部委员会一般由 3－5 人组成，村党总支部委员会一般由 5－7 人组成，村党的委员会一般由 7－9 人组成，设书记 1 名，可设副书记 1－2 名。村民委员会由主任、副主任和委员共 3－7 人组成。村务监督委员会由 3－5 人组成。具体人数可根据村规模大小确定。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村“两委”班子成员兼任村级配套组织负责人，但要按照“宜兼则兼、宜分则分”的原则，从实际出发，不搞“一刀切”。

　（四）优化班子结构。

　 虑村“两委”班子人选。改善村“两委”班子年龄结构，以 30－45 岁为主体，加大培养使用农村优秀青年、大学生村官、“三支一扶”和西部志愿者等服务基层项目人员的力度。提高村“两委”班子的文化程度，高中（中专）及以上学历的

　比例要比上一届有稳步提高。改善村“两委”班子性别结构，注意选拔妇女进入村“两委”班子，每个村“两委”中至少应有 1 名妇女成员，逐步提高村“两委”班子中女性正职的比例，提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

　四、方法步骤

　 村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。在换届顺序上，一般先进行村党组织换届选举，再进行村民委员会换届选举，工作分为组织准备、选民登记、村党组织换届选举、村民委员会换届选举、推选村委监督委员会和总结工作等六个阶段，要求 2018 年 1 月底完成。

　第一阶段：组织准备

　 1. 成立机构。镇成立村“两委”换届选举工作领导小组，负责指导全镇村“两委”换届选举工作。各村也要成立村“两委”换届选举工作领导小组，专门负责换届工作的开展。

　2. 宣传发动。通过电视、广播、报刊、网络、小册子、

　村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《XXXX 自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《XXXX 自治区村民委员会选举办法》等有关

　法律法规，使村“两委”换届选举工作深入人心，家喻户晓。教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，积极教育、引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民主权利。调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。

　3. 组织培训。要对选举工作业务进行培训，培训对象包括镇、村的工作人员，提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识，明确掌握选举任务和选举的程序，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

　4. 调查摸底。结合开展党的群众路线教育实践活动和整顿软弱涣散基层党组织工作，进行调查摸底，全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态，掌握村级后备干部的表现情况，特别要注意摸清矛盾、纠纷、群众热点难点问题，做好群众思想工作，并有针对性地制定工作方案和预案。工作方案要根据换届选举的要求，结合各村实际，进行细化，使方案更具体、更有针对性、更具操作性。要按照先整顿再换届的原则，对软弱涣散村党组织进行整顿，解决存在突出问题，为顺利开展换届工作打好基础。

　目标，通过民主测评、个别谈话、实地考察等方式，全面了解村干部任期内的责任目标完成情况，同时结合考察工作，将村“两委”班子及成员任期实绩进行公示，接受群众的评价和监督。村干部考察结果作为推荐新一届村“两委”班子候选人的重要依据之一。

　6. 村财审计。由镇组织有关人员对村级财务进行审计，并进行公布。对审计中发现的问题，镇党委政府应督促解决。

　7. 其他工作。按照“一村一策”的要求，细化换届选举方案，坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先排查调处矛盾纠纷后换届，加大对“村霸”和宗族黑恶势力的整治力度，规范完善基层党组织设臵，做好党员组织关系排查，加强村后备人才培养储备等工作，特别是对拉票贿选、“村霸”和宗族黑恶势力和境内敌对势力插手村“两委”换届选举等有可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项整治，加强对突发事件的防范、掌控和依法处臵。

　第二阶段：村党组织换届选举

　 1. 召开村党组织会议。换届选举前，召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜（具体包括：召开党员大会议

　程、新一届党组织组成人员名额和选举形式，选举工作的组织和分工等），向镇党委呈报换届选举的请示；根据

　合设立党总支部（党委）的，要结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部（党委）的意见，向镇党委呈报设立党总支部（党委）的请示（设立村党委的，要经县级党委审批）。镇党委（或县级党委）批复后，及时召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究召开党员大会进行换届选举等有关事项，制定通过党员和村民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。

　2. 党员民主推荐。召开党员大会，结合村党组织班子成员述职评议，组织民主推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。会议议程主要有：一是组织村党组织班子成员和党小组长进行述职，其中党小组长在小组会上述职；二是对村党组织和党员进行履行承诺满意度测评，测评结果作为推荐村党组织班子成员候选人和党小组长的重要依据；三是组织党员采取无记名投票的方式等额推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。村党组织委员、书记、副书记在同一张推荐票上进行推荐，每一位党员不能推荐同一人为两项及以上职务的人选。党员推荐的初步候选人以党组织班子成员职数为准，不得超过应选人数。符合任职资格条件的党员，

　可以自主申报书记、副书记或委员职位，填写推荐表，由村党组织统一报镇党委进行资格审查。党员个人自荐只能自荐一个职位。参加推荐的党员应占

　3. 群众推荐测评。结合村民代表、村民小组长的推选工作，在召开村民会议（村民代表会议）或村民小组会议时，组织村民对新一届村党组织委员、书记、副书记班子成员候选人初步人选进行无记名推荐测评。

　推荐测评工作要注意把握几个事项：一是村民推荐测评村党组织班子成员候选人初步人选可结合村民代表、村民小组长的推选工作进行，也就是说可组织村民同步推荐村党组织班子成员候选人初步人选与村民代表、村民小组长；二是党员推荐和群众推荐测评候选人初步人选的结果报镇党委审核后（党员个人没有自荐的，党组织应征求本人意见后再上报镇党委），将初步人选名单在一定范围内公布。

　村召开党员大会、村民会议（村民代表会议）或村民小组会议推荐（测评）候选人初步人选时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。党员民主推荐和群众推荐测评的结果作为提名候选人的重要参考，得票不高或民意测评较差的，不能提名为候选人，但也不简单以票取人。

　4. 镇党委推荐。镇党委召开会议,结合调研摸底、村党组织提名和党员、群众推荐，综合党员素质、能力和表现，按照不低于规定职数的 30%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员和书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。

　情况，按照不低于规定职数 30%的差额比例，研究确定下届委员会委员和书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察、公示。

　6. 确定预备人选。召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，根据镇党委考察、公示结果，按照比应选人数多 20%的差额，研究确定新一届村党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行不少于五个工作日的公示，公示结束后报镇党委审批。

　7. 党内直接选举。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开村党员大会，由全体党员直接差额选举产生村党组织委员、书记、副书记。大会选举时，有选举权的实到会党员超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。大会可邀请群众代表列席，选举结果报镇党委审批。在直接选举中，要组织候选人同党员见面，介绍履

　职设想，作出履职承诺，回答党员群众提出的问题,让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。大会选举采用无记名投票方式,候选人均按照姓氏笔画为顺序。大会选举分两步进行，先由党员大会差额选举产生党组织委员会委...

篇七：村两委换届工作会议筹备方案

村“两委”换届准备工作情况汇报& & 换届选举工作的建议和意见

　 下面，我将X X 村“两委”换届准备情况作以汇报，主要汇报3 个方面的工作：

　 一、思想重视，主动作为，坚持“三个先行”。

　一是学习培训先行。组织党工委班子成员认真学习省委市委关于“两委”换届有关文件精神，真正把政策规定讲透彻、讲明白，确保方向“不跑偏”、政策“不走样”，切实让基层一线成为干部锻炼，成长成才的重要平台。同时采取以会代训的方式，组织党建办对相关法规进行学习，确保熟悉掌握换届的流程和操作办法。二是组织准备先行。结合党建工作例会，听取村党组织书记关于加强“两委”班子建设汇报，突出解决实际问题，为开展“一社一策”指导奠定基础。比如，为解决X 村接收社会化移交的人员较多，党员数量突增、难以管理的问题，指导村提前升级党委，为明年科学化设置职数打好提前量。三是思想稳控先行。深入开展“分层谈话”活动，由我负责村党组织书记和居委会主任，由党工委班子成员负责分包村“两委”委员，由副书记负责新补充

　 人员，逐一进行谈心，掌握个人思想情况，形成“上”“下”听从组织安排、“在位1 分钟、干好60 秒”的良好思想氛围。

　二、深入摸底，研判形势，做到“三个清楚”。

　一是现状清楚。先后X 次召开党工委班子成员会，全面分析当前村“两委”班子情况。目前，现任“两委”干部仍存在年龄偏大、学历层次不高、专业化程度不够等问题。在制定“两委”班子换届预案时，我们重点把年轻化、学历高的人才用起来，把在疫情防控、文明城市创建中主动担当、积极作为的现任干部用起来，把群众公论好，想干事、能干事的后备干部用起来，以“两委”干部队伍高质量换届推进村高质量发展。三是结构清楚。坚持“一高一低”原则，新一届村“两委”人选预案中，初步物色村“两委”干部X 人，平均年龄由X 岁降低至X 岁，X 岁以下的人公号“老秘带你写材料”整理数由X%提升至X%，大专以上学历的由X%提升至 X%，除村党组织书记交叉任职为居委会主任外，其他均为专职委员。村党组织书记，平均年龄由X 岁降低为X 岁，X 岁以下的 X 人，大专以上学历 X 人，“一肩挑”的比例为100%。二是民情清楚。街道党工委班子成员带头深入街道和部分村开展调研，听取意见建议，了解掌握基本情况。同时，结合“连心群众”活动，听取“两代表一委员”、离退休干部、老党员等对现任村班子的工作情况的评价，做到心中有数。

　三、逐一排查，审核资格，严把“三个关口”。

　 一是严把“排查关”，赢得换届主动权。坚持早安排、快行动，及早下发开展排查摸底通知，分门别类制定工作台账，带头深入基层开展调研。坚决扛起主体责任，由班子成员逐村进行排查摸底，全面摸清了影响换届选举的不利因素，并采取有针对性的办法措施制定了处置预案，确保每个村（村）的选情走势都有较为清晰精准的预判，从而掌握换届工作主动权。二是严把“预审关”，实现队伍高质量。针对街道党工委物色的X 名“两委”班子人选，全方位开展资格预审工作。主要由党建工作办公室牵头，纪工委办公室、社会治安综合治理中心、文化卫生健康服务中心、民政所通力配合，对本人有无涉黑涉恶问题、有无违纪违法问题、有无信访线索举报、有无违法国家政策等情况进行全面审核，切实维护新任“两委”班子队伍的干净纯洁稳固。同时，重点排查有无“隐形”的违法乱纪问题，听取身边同事和村工作人员的评价，看个人群众基础是否过硬。经过初步联审，暂未发现问题。三是严把“考核关”，确保干部人选优。突出业绩导向，对村“两委”班子及成员近三年来履职尽责情况开展全面考核。深入各村通过述职测评、个别谈话、查阅资料等方式，详细了解村“两委”班子工作能力、工作运行、取得成绩等方面情况。在综合评估后，明确本届村“两委”班子成员是否作为下一届人选，确保人选质量。

　下一步，X 将把“两委”换届工作摆上重要位置，进一

　 步论证工作方案，加强党务干部业务培训，做好村“两委”干部思想稳定工作，确保一旦启动、迅即展开，以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作。

　换届选举工作的建议和意见

　针对以往换届选举工作中存在的问题， 结合该县各乡 镇、 各行政村的实际，提出如下几点初步建议。

　（

　一）

　加大换届选举工作的宣传力度。

　要通过电视、 广播、 报刊等形式大力宣传村级“两委” 换届选举的目 的意义、 法律法规、 上级政策和方法程序等内容，真正让群众明白、 积极参与， 引 导党员 群众正确对待选举工作， 正确行使法律赋与的民主权利。

　（

　二）

　加大选举经费的投入力度。

　建议整合县财政、 乡 镇和县直后盾单位资金力量， 对集体经济薄弱村进行重点扶持， 以保证换届选举工作的顺利开展。

　（

　三）

　要掌握好村级党员

　和外出人员

　情况，

　做好立档建卡工作，

　保证充裕的工作时间。

　对外出的党员 和选民， 要采取有效措施， 提前通知到位， 摸清是否能按期回来参加选举， 要想方设法地实行行“一对一” 的联系。

　（

　）

　四）

　。

　改变村级主要领导交叉任职的硬性规定。

　要因地制宜， 由各乡 镇根据实际情况来决定。

　（

　五）

　规范选举程序，

　严防“暗箱操作”。是要进一步加强业务培训力度， 重点是在选举前集中一段时间对各级党务干部、 选

　 举工作人员 进行系统性的培训，提高业务技能和工作水平。

　二是必须整合联村单位、 部门的力量， 保证有充足的工作人员 ， 强化对选举过程的督查。

　同时， 要健全完善新农村建设指导员 的指导和服务等配套工作制度， 从制度上保证联村单位人员 参与 村级换届选举相关工作。

　三要强调选举中的“两个过半数” 和“三个不得超过”， 即参选选民必须达到全体选民的过半数， 始得选举； 候选人获得参选选民的过半数。

　每一选民接受委托投票的人数不得超过 3 人， 选票总数不得超过参选选民总数； 每一选票所选人不得超过应选人数。

　同时， 要加强对流动票箱投票的监督与管理， 在制定《选举办法》 时， 要作出一些硬性规定， 如: 只对老弱病残者实行流动票箱， 并根据选民居住分散的实际情况， 以自 然村、 村民小组为单位设立投票站， 同时在投票站还可设立验证处、 领票处和秘密写票处， 以保证选举工作的公开、 公平性。

篇八：村两委换届工作会议筹备方案

社区）两委换届筹备工作情况汇报 根据省、市、县村（社区）“两委”换届筹备工作的统一部署和要求，我镇提前准备，认真研判，精心谋划，切实做到“七个到位”，即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下：

　一、基本情况 xx 镇下辖 7 个村（社区），其中村 5 个、社区 2 个，有xx 个村（居）民小组，总人口约 x 万人，共有 xx 个党（总）支部，xx 名党员，其中农村党员 xx 名。目前，我镇 7 个村（社区）xx 名两委干部，拟退出 10 名（其中支部书记 4 名），拟进入 xx 名；由于部分村支部书记人选进行调整，有四个村委会需要完成村级党组织书记“三个一肩挑”，目前已有 3 个村委会完成任务，xx 村预计在 x 月 x 日前完成；3 个村委会已完成村级班子任期内财务审计；7 个村（社区）均预评为“绿色平稳村（社区）”，没有黄色风险村（社区）、红色重点难点村（社区）。

　二、主要工作 （一）坚持排查摸底先行，全面掌握村（社区）情况 7 月份，镇党委针对全镇村级班子换届早谋划，开展了一次村级班子考察，全面梳理、总结、掌握村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的问题，为镇党委下步制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。经

　排查，村（社区）主要存在以下问题：

　1. “两委”干部年龄结构偏大。男 55 岁以上女 50 岁以上共 xx 人，约占“两委”干部人数 xx％；60 岁以上（不含60 岁）共 xx 人，约占 xx％；特别是 xx 村委会和 xx 社区，男 55 岁以上女 50 岁均为 3 名，占“两委”干部人数 xx％。

　2. 拟退出干部心理失衡。如 xx 和 xx2 个村委会的主任因年龄偏大，无法胜任工作，拟定为退出人员，因他们从事村委会工作多年，对村委会工作有较深的感情，短时间内无法接受党组织作出的决定。

　3. 继任人选物色难。个别党组织书记年龄偏大，且后备干部少，如 xx 村“两委”干部拟退出 2 名，后备干部 6 名。而全镇可供选择的 xx 名后备干部不能满足“两委”换届需求，年轻党员回村里工作的意愿不强，造成人选物色难，目前继任人选仅推荐了十多名报组织部资格遴选。

　4. 信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题，涉地群众多次越级进京上访，征地矛盾比较突出，信访维稳压力较大。

　（二）坚持高位推进，科学制定整治方案 在村级“两委”换届筹备工作中，我镇党委高度重视，一是加强组织领导，及时成立由镇党委书记为组长的村（社区）“两委”换届工作领导小组及相关的督导指导组。二是及早部署推进，8 月 14 日，我镇党委召开 2021 年村级换届选举前期准备工作会议，明确换届前期准备工作的重要时间节点和重要事项，要求各村（社区）建立动态工作台账，滚动

　排查问题，及时上报难点，确保换届选举工作依序有力推进。三是进一步加强村级班子任期内财务审计和对村（社区）现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评。四是深入调研，走访各村（社区），召开 7 次党员干部座谈会，尤其是与拟退出干部谈话谈心，了解他们对“两委”换届的意见和建议，重点突出 xx、麻城 2 个未完成“三个一肩挑”村委会的问题整治，把脉开方，结合村（社区）实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。

　（三）坚持问题导向，消除换届工作隐患 针对排查出的各类问题，我镇制定整改清单，坚持分类施策，确保整改到位。一是调整“两委”干部年龄结构，确定村（社区）“两委”班子初步规划人选。突出政治标准，坚持“能者上，平者让，庸者下”的原则，将历届村（社区）“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员，本村带头致富能人，优秀复员（退伍）军人，回乡大学生，外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村（社区）“两委”成员。二是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用，主动与拟退出人员谈心谈话，引导他们正确对待选举结果，支持配合党组织工作，促使“三个一肩挑”顺利完成。三是加大培养 80、90 后年轻村委两后备干部力度，提高综合素质和工作能力，为村（社区）“两委”换届选举储备资源。四是组织工作专班，深入麻城征地群众中做细致的说服教育工作，及时化解或缓解矛盾，严格落实每日一报，对重点稳控人员实施动态监测，确保早

　发现早预防。

　（四）坚持宣传造势，营造良好换届环境 一是强化换届业务培训，系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序，提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用各种媒体，广泛宣传换届政策，让党员群众家喻户晓，同时做好相关问题的解释工作，及时消除村民疑虑，使村民充分了解并积极主动配合村（社区）“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为；建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态，为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。

　村（社区）“两委”换届工作专题党课 同志们：

　按照中央和 X 委、X 政府统一部署，我 X 村（社区）党组织和村（居）民委员会〔以下简称村（社区）“两委”〕将进行换届。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等党内法规和法律，结合实际，现就认真做好 xx 村（社区）“两委”换届工作作如五个方面的讲授。

　一、总体要求要准确把握 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织带头人，建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系，使换届成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程，成为加强党的领导、发扬基层民主、弘扬法治精神的过程，成为推动全面从严治党向纵深发展、净化基层政治生态和提升治理水

　平的过程，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、提升城乡治理能力，推动 xx 高质量跨越发展提供坚强组织保证。xx村（社区）“两委”集中进行换届，同步推选产生村（居）务监督委员会，统筹共青团、妇联和村级集体经济组织换届及其他村级组织成员推选。按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的顺序进行，2020 年 11 月启动换届工作，2021 年 1 月底前完成村（社区）党组织换届，大会选举时间统一安排在 20211 月 1 日至 5 日；2 月底前完成村（居）民委员会换届，选举日统一安排在 2021 年 2 月 1 日至 5 日；村（居）民委员会换届后 10 日内推选产生村（居）务监督委员会。新一届村（社区）党组织换届结束后，及时开展村（居）民小组党支部换届和党小组长推选。新一届村（居）民委员会选举产生后至 2021 年 2 月 28 日推选产生村民代表和村（居）民小组长，开展共青团、妇联和村级集体经济组织等换届工作，有条件的地方可在 2021 年 2 月日前压茬进行。

　二、带头人要选优配强 （一）从严把握人选标准。坚持正确选人用人导向，把政治标准放在首位，避免“矮子里面拔将军”，坚决调整不适应不符合的干部。村要注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼，能推动乡村振兴的干部；社区要注重选拔热爱社区事业、热心服务居民，治理和服务能力强的干部。

　1 1 ．坚持标准，明确村（社区 ）党组织书记和“ 两委” 成。

　员资格条件。（1）党组织书记应突出“双高双强”标准：①政治素质高。认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社

　会主义思想，坚决贯彻中央、省委和市委各项决策部署，推动党的路线方针政策在农村落地生根，模范遵守法律法规，公道正派、廉洁自律。②群众威信高。带头践行社会主义核心价值观，品行端正，作风民主，勇于负责，敢于担当，有奉献精神，有强烈的事业心和责任感，党员群众认可度高。③致富带富能力强。懂农业，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，具备一定的政策水平，能解决实际问题；爱农村，扎根农村基层，甘于奉献、苦干实干；爱农民，对农民群众充满感情，把农民群众的利益摆在第一位，能推动乡村振兴、乡村治理，带领群众致富本领强。④群众工作能力强。协调能力强，坚持依法办事，善于做群众工作，敢于直面问题，能妥善处理矛盾纠纷，维护辖区和谐稳定。（2）“两委”成员应突出“双好双强”标准：①政治素质好。理想信念坚定，宗旨观念强，能认真贯彻执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩。②道德品质好。为人正派、品行端正、办事公道、甘于奉献，有一定担当精神。③带富能力强。务实肯干、敢闯敢拼，能团结带领党员群众共同致富。④协调能力强。能协调各方关系，热心为村民居民服务，为群众办实事、解难题，得到群众拥护，赢得群众好评。

　2 2 ．严格“ 五不准”“ 十不宜” ，明确换届人选资格条件。

　负面清单。（1）有下列情形之一的，不准列为换届人选：①政治上的“两面人”；②有犯罪前科或受过刑事处罚的；③存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；④组织、实施或参与邪教和非法宗教的；⑤涉黄涉赌涉毒受到处理以及配偶、父母、

　子女有吸毒行为受到处理的。（2）有下列情形之一的，不宜列为换届人选：①受党纪政务处分按规定不能任职和正在接受纪委监委、司法机关立案调查的；②被法院纳入失信被执行人名单或被列入行贿人员名单的；③涉及境外势力或宗教势力、从事宗教活动、有浓厚宗教感情的；④长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；⑤拉票贿选或干扰破坏选举的；⑥担任村（社区）干部期间，长期不公开村（居）务，侵占或造成“三资”流失的；⑦选举前拒绝作出竞职承诺、履职承诺、辞职承诺的；⑧违反社会公德、违规大操大办宴席、违反殡葬改革政策的；⑨存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改的；⑩长期外出或丧失行为能力，不具备履职条件以及其他不宜列为换届人选的。各县（市、区）、园区可结合实际进一步细化要求，或研究提出其他“不准”“不宜”的情形，并指导写入村（社区）选举办法。

　（二）严格资格条件审查。乡镇（街道）初审：由乡镇（街道）党（工）委组织派出所、财政、综治、司法等部门对村（社区）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组干部人选和通过另选他人形式选出的人员进行初审。县级联审：在乡镇（街道）初审基础上，由县级组织、民政部门牵头，会同纪委监委、政法、公安、法院、检察院、司法行政、信访等部门，组成人选资格联审小组进行联审把关。联审中落实容错纠错办法，按照“三个区分开来”的要求，认真负责地分析研判。实行村（社区）“两委”近

　亲属回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在同一村（社区）“两委”班子任职。

　（三）拓宽人选来源渠道。用好优秀人才回引成果，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选拔村（社区）“两委”成员，重点选拔在脱贫攻坚、疫情防控、稳边固防、抢险救灾等急难险重任务中表现突出、群众公认的人员。重视选拔优秀退役军人进入村（社区）“两委”班子。强化党组织把关，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，县级党委组织部门和乡镇（街道）党（工）委要“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，切实把好政治关、廉洁关、能力关，注重把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人培养选拔为村（社区）党组织书记，实现组织意图与群众意愿相统一。

　（四）全面稳妥推行“一肩挑”。在有条件的地方，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞一刀切。对于本村暂时没有合适人选的，上级党组织和下派干部（第一书记）要着力为本村培养帮带出合适的村党组织书记人选。推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。村（社区）“两委”成员应当交叉任职，村“两委”成员应控制在 7 人以内，社区“两委”成员应控制在 9 人以内，县级党委可根据村（社区）规模在

　全县（市、区）范围内统筹调配职数。共青团、妇联等村级组织负责人由村（社区）“两委”成员担任。村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应占一定比例。提倡村（社区）“两委”成员兼任村（居）民小组党支部书记、党小组长、村（居）民小组长。村（居）民小组长一般应由村（居）民小组党支部书记、党小组长或党员担任。

　（五）优化班子结构。村（社区）党的基层组织委员会委和村（居）民委员会成员职数，按照有关规定设置。党的支部委员会一般设委员 5 名，其中书记 1 名、副书记 1 名、组织委员 1 名、宣传委员 1 名、纪检委员 1 名；党的总支部委员会一般设委 5 至 7 名，其中书记 1 名、副书记 1 名、纪检委员 1 名；党的委员会一般设委员 5 至 7 名，最多不超过9 名，其中书记 1 名、副书记 1 至 2 名、纪检委员 1 名。村民委员会由主任、副主任和委员共 3 至 7 人组成；居民委员会成员由 5 至 9 人组成，其中设主任 1 人、副主任 1 至 2 人，委员若干人。村（居）务监督委员会由 3 至 5 人组成，其中主任 1 名。边境县（市）村（社区）可设 1 名武装干事，宗教工作需要加强的村（社区）可设 1 名宗教干事，武装干事和宗教干事待遇参照村（社区）副职标准保障。新进村（社区）“两委”成员人选，一般应具有高中（中专）以上学历、年龄在 50 岁以下，特别优秀的可适当放宽条件；对超过 60岁、表现优秀的村（社区）党组织书记，可继续留任，不简单以年龄划线；原则上每个村（社区）“两委”成员中至少有 1 名 35 岁以下的年...

篇九：村两委换届工作会议筹备方案

一 近年来 ，湖南省攸 县着 力提高基层党组织和党员干 部 队 伍 活 力 ，实 现 了基 层 党 建工作与社会管理工作的双赢 。

　完善 组 织体 系。着 力加 强 和 完善 基层组织体系建设 ，依托农村专业协 会 ， 工业 园 区 、 乡镇 工业 小 区 建立 非 公 企 业 和 “两 新 ”组 织 党组 织 ， 依 托 外 出 务工人 员聚集地 建立 流动党 员党 组 织。建立健全群团组织以及综治调解 协会 、 老龄协会 、 计生协会等协会组织 和村经济( 股份)合 作社 、 产业发展协 会等专业合作经济组织。

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　湖南省攸县县委常委 、 组织部长 唐卫湘 村级 联 合 办公 。全 面推 行村 级 定 期联合办公 ，由村干部 、县乡办点干 部联合 到村现 场办公 。统 筹 时间安 排 ，确保村村都有办公场所 。成立村 级定期联合办公领导小组 ，将村级联 合办公情况作为乡镇办点干部和村干 部津贴发放 、年度考核 、评先评优的 主要依据 。

　把握用人导 向。注重 以基层实际 工作业绩考察衡量干部 ，坚持把 民主 推荐 、 民主评议 、 民主测评 结 果作 为选用干 部的重要 依据 。加大公开选拔 、 竞争 上岗等竞争性选拔干部 的力度 ， 改进 干 部考察工作方法 ， 格外关注那些长期 扎 根基层 、 不事张扬 、 工作务实的干部。注 重提拔 重用扎根基层 、 实绩 突出的基层 线 干 部 。

　实行绩酬挂钩。推行绩酬挂钩考核 制度 ， 根据工作 绩效考 核发 津贴 ， 群 众 满意率低于 80％的，一律不评优评先 ，

　年度考核不评 为优秀等级 。把绩效考核 结果作 为培养选拔干部的依据。

　一L 上，

　推 城 为 试 点进 口领 导 下 的 市 场 管 理 。

　湖 北 省 武 汉 市 " 1 2岸 区 以 竹 叶 山 中 环 商 贸

　期i 蜊 纫 口

　浙 江 省 台 州 市 委 组 织 部

　项 贤 广

　徐兢

　浙江省台州市着力构建村级组织 民主政治建设 ， 不断深 则 主政治 建

　， 推 行 市 场 党 建 “ 网格 化 ” ， 创 新 党 组 织 币 f_ _ ■

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　支 —

　片 区 党 支 部 —

　党 员 中 心 户 — +商 户 ， ， 梯 次 推

　化 村 党 组 织 领 导 的 村 民 自 治 运 行 机 制 。

　省进的网 格化组织管理结构， 建立党组织 领导下

　的 网格化市场 管理体 系。

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　阵 地 网 格 化 。

　建 立 商 贸 城 党 员 群 众 服 务 中

　“好 搭 档 ”创 建 活 动 ， 合 力 推 进 工 作 的 良 好 局 面 。

　建 心 、 专业市场 党 员服务 站和片 区党员服 务点 ， 形 蘧成阵 地网 格， 建立 党员 动 态 管 理系 统， 推 进市 场

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　户联系党员， 党员联系商户的“五联服务机制”，I

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　实 行 志 愿 者服 务总 站、 志 愿 者 服务 站、 志 愿 者 服

　强化党组织领导核心地位。开展 “千名村支书培训工

　程” ，提高村党支部书记领导新农村建设的本 领。积极开展 民主决策程序化。对涉及村 民利益 的重大事务 ， 由村党 支 部 牵 头， 通 过 民 主 提 案、 民 主 议案、 民 主 表 决、 创 业 承 诺、 监

　督 实 施 等 五 个 步 骤 决 策 实 施 。

　票 决 涉 及 村 内 重 大 问 题 和 重 要

　事 项 ， 落 实 群 众 的 知 情 权 、 参 与 权 和 监 督 权 。民 主 管 理 规 范 化 。

　在 依 法 修 订 完 善 村 民 自 治 章 程 和 村 规

　民约等制度的同时， 出台《 台州市民主治村十条》 ， 进一步推

　进民 主 管 理 规 范 化。

　规 定 数 额 巨 大的 经 费 支出 提 交 村民 会 议

　或村民代表会议讨论决定。

　民主监督制度化 。全面实施村级会计委托代理制 。整台

　村 务公开监督小组和 民主理财小组 ， 选举产生村务监督委员

　会 。规范推进 党务、 村务 、 财务“ 三公开” 。村干部述职评议 果与村干部的使用和奖惩挂钩。村干部在任期内至少接受一

　次经济责任审计 ， 严格实行责任追究 。

　表决 。“ 网格化” 协 商平 台畅通 了利 益诉 求渠道 ， 调动 了

　h 为保 证 村 “两 委 ”换 届 选举 工 作健 康有序进行 ，江西省赣州市章贡 区坚 持从五个方面人手 ，做好换届前期准 备工作。

　调 查研 究 ， 明晰 底数 。

　区委 组 织部 、 农工部 、 区农业局 、 民 政局等部门组织 5 个调研小组 分赴全区镇( 街道 )村调研 ， 掌握干部 群 众思 想 动态 ，制订 切 实 可行 的实 施 方 案 和突 发事 件 应急 预 案 。

　宣传教育， 家喻户晓。

　运用各种行 之有效的方式 ， 宣传村“ 两委” 换届 的 重要意义 ， 有关法律法规和政策 ， 选举 党 建 文 汇 P24 20 11． 7D 上 工作 的原则 、 方法和步骤 ， 候选人条件 等 ，引导广大群众增强 民主意识和法 律观念 ，努力使党的意志转化为广大 群 众 的 自觉 行动 。

　截 l好

　换镰

　前| 一 瓤 雄 备 工 作

　口 江西省赣 州市章贡 区委组织部 考核 干部 ， 客观公正。做好干部考 核工作 。一是组织干部 自查 ， 二是 开展 干部评定 ， 三是实行 面对 面核定 。四是 镇 (街 道)综合 审定 ， 镇 (街道 ) 党政班子 对村 干部 的德才 情况进 行综合 评定 之后 ，再报 区委组 织部 备 案 。

　重视信访 ， 维护稳定。高度重视群 众关 于村级班子方面 的来信 来访 工作 ，

　对群众 反映属 实 、 确实存在的问题和人 员及时查处 。与实 际情况有 出入的 ， 向 群众说 明情况 ， 澄清事实 ， 消除误解 ， 还 干部一个清白。

　曾箭华 审计 财 务 ， 不 留后 遗症 。

　由纪 委 、

　组织部 、 农粮局 、 民政局等单位组织人 员对 村 “ 两委 ” 三 年任 期 内 的财 务进 行 了一次全面清理审计 ，张榜公布理 清 的村级财务账 目， 不 留后遗症 。同时 ，

　帮助各村建立健 全财务管理制度。

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篇十：村两委换届工作会议筹备方案

届选举实施方案(一) 根据上级文件精神，结合我村实际，现就做好我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作，提出如下实施方案：

　一、时间安排 我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年7月中旬开始，9 月上旬全面结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，先进行村党组织换届选举，再进行村委会换届选举。

　二、选配要求 1、合理确定职数。本着精干、高效的原则，结合我村实际，确定村“两委”班子成员职数 3 人，村党组织委员会 3 人，村民委员会一 3 人组成。

　2、优化班子结构。村“两委”成员中，35 岁以下、高中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高，新任村党组织书记一般应具有高中(中专)以上文化程度。注重从党员中推荐提名村委会候选人，村委会成员特别是村委会主任中党员比例要比上届明显提高。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中应当有妇女成员。村“两委”成员中女性正职比例要有适当提高。村党组织委员会和村民委员会成员候选人，凡新提名的，原则上男不超过 55 周岁、女不超过 50 周岁;继续提名的，原则上男不超过 60 周岁、女不超过 55 周岁;任期内已达到养老保险到龄退休的，原则上要求办理退职手续。

　3、严格用人标准。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选举认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，热心为村民办好事实事，懂经济、会管理，有创新精神，能带头致富并带领群众共同致富的人进村“两委”班子。

　村“两委”班子成员应具备以下基本条件：①拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，执行党在农村的各项方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导;②有较强的市场经济观念和开拓创新精神，带头勤劳致富和带领群众共同致富的能力强;③有较强的事业心、责任感，有一定的组织领导能力，能自觉维护团结和稳定;④为人正派，处事公道，廉洁奉公，积极履行应尽义务;⑤有较强的群众观念，善于运用民主、示范、服务的办法做群众工作，乐于为群众办事，群众威信比较高;⑥年富力强，身体健康，文化程度在初中以上。

　有下列情形之一的，不得推荐提名为村“两委”候选人：①贯彻执行党在农村的方针政策不积极、不认真甚至与上级党委、政府对抗的;②搞宗族派性、拉帮结派、闹不团结的;③严重违反村规民约、社会公德，在群众中造成恶劣影响的;④年龄偏大，身体状况差，工作能力弱以及文化程度偏低，不能履行职责的;⑤组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的;⑥利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;⑦利用各种方式干扰选举和贿选的;⑧其他不符合党内有关规定和国家法律法规的。

　村党组织委员会成员候选人，要在党员推荐和群众推荐的基础上，认真考察，严格把关。对村民委员会成员候选人的具体条件，要

　经过村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员会要对照条件对村委会成员候选人认真进行资格审查。

　三、基本步骤 (一)做好前期准备。换届前，要认真开展调查摸底，深入分析影响换届选举的主要因素，制定出有针对性、操作性强的工作方案，召开换届工作动员会议。要组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。要认真开展村干部考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。

　(二)组织村党组织委员会换届选举。要按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定，全面实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：

　1、前期工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。

　2、党员推荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人

　选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额 2 倍的人数，研究确定候选人初步人选。

　3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在镇党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多 1 至 2 人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

　4、组织考察。镇党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多 1 人的差额确定。

　5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。新一届村党组织委员会选举产生村党组织书记。选举结束后，村党组织及时向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复，并报县委组织部备案。

　(三)组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，具体分为五个步骤进行：

　1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会要由村民会议或各村民小组民主推荐产生，确保村民的推选权。村民选举委员会成员

　被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在换届选举前及时改选村民代表，并予以公布。

　2、制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定本村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。

　3、做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况，把握好关键环节，规范运作。全面、准确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日 20 日前张榜公布，接受群众监督。

　4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布。认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。

　5、组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向的行为。

　(四)做好换届选举后续工作。要组织好村“两委”新老班子的交接工作，整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。要深入细致地做好落选人的思想工作，教育他们积极支持新班子工作。要认真落实村干部“一定三有”政策，完善村干部报酬正常增长机制，积极稳妥推进离任村干部定额生活补贴工作。进一步建立健全村级配套组织，提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。

　四、组织领导 搞好村级换届工作，关键在于认识的高度、重视的程度和抓落实的力度。要高度重视，以对党和人民事业高度负责的精神，以求真务实的作风，切实把村级换届工作抓紧抓好，确保换届选举工作圆满完成。

　1、健全组织机构。成立村“两委”换届选举工作领导小组，村党总支书记马大忠任组长，崔年宝任副组长，委员及优秀党员成员。村党总支书记要切实履行好直接责任人的职责，认真抓好工作落实，按照规定，落实好换届选举工作经费，确保换届选举工作的顺利进行。

　2、营造浓厚氛围。要通过网络、电视、手机短信、村村通广播、宣传画、公示栏、明白纸、黑板报、标语、条幅等载体，大力宣传有关法律法规和政策，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，做到在享有权利的同时，正确履行应尽的义务，努力营造风清气正、和谐有序的换届环境。

　3、加强督查指导。成立村“两委”换届选举工作督查组，重点加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导，对每个阶段的工作进行巡回督查。选举时，有关负责同志要到现场指导，确保整个选举过程依法按章进行。

　4、严明换届纪律。按照中央和省、市委组织部门和民政部门关于严肃村级换届纪律的要求，认真落实“五个一”活动。一是发放一张提醒卡。将“十个严禁”的要求及镇举报电话制成提醒卡，发到每个党员和每个家庭;二是开展一次专题学习。组织镇机关全体干部和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表就各项换届纪律要求进行专题学习，切实做到先学先行，带头遵守;三是开展一次警示教育。采取播放警示教育片、发放警示教育资料、座谈讨论等形式，教育引导参选人员规范自身竞选行为;四是进行一次集体谈话。镇党委要和参选人员，村党组织负责人要与党员村民代表开展一次集体谈话，就

　换届政策规定和纪律提出要求;五是开展一次承诺。组织镇党委和村党组织、换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员就积极参与选举、遵守选举制度、弘扬新风正气等方面作出承诺，并将承诺内容进行公示，接受监督。

　要抓住关键环节，畅通监督渠道，依靠社会力量，构建立体监督网络。健全信访、电话和网络等举报平台，畅通群众举报渠道。县里成立村“两委”换届选举工作暗访组，换届选举期间不定期组织督查与暗访，重点检查各地换届纪律执行情况。对拉票贿选等不正当竞争行为，加大查处和打击力度，发现一起、查处一起、通报一起;对各种非法势力干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击;对以违法操作、贿选等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村“两委”成员的，取消当选资格。

　村“两委”换届结束后，重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、人选公信度等方面，在党员代表和群众代表范围内，对村“两委”换届工作进行满意度测评。同时，要对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并于 2011 年 9 月底前将工作总结及满意度测评结果分别报镇组公办。

　村换届选举实施方案(二) 按照市委、市政府的部署，为扎实做好我镇村党组织和第十一届村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国

　村民委员会组织法》《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《山东省村民委员会选举办法》等有关规定和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》(鲁办发〔2014〕38 号)，枣庄市委办公室、市政府办公室《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》(枣办发〔2014〕22 号)，滕州市委办公室、市政府办公室《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》(滕办发〔2014〕49 号)规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

　一、村“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求 (一)指导思想：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕全镇农村改革发展稳定大局，以提高班子素质、巩固党在农村的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔农村优秀人才进入村“两委”班子，推动农村基层服务型党组织建设，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织社会治理水平，为加快推进社会主义新农村建设、实现幸福张汪目标提供坚强组织保证。

　(二)目标要求：全镇村“两委”换届选举从 2014 年 10 月开始，到 2015 年春节前基本结束，集中换届时间一般不超过 2 个月。一般先进行村党组织换届，再进行村委会换届。着力实现以下目标：

　(1)村“两委”成员素质能力进一步提高，努力达到“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”标准，村党组织书记综合素质明显提高。

　(2)村“两委”班子结构进一步优化，45 岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高，村委会中要保证有妇女成员。

　(3)村“两委”班子精干高效，提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职。

　(4)村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范。

　(5)村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正。

　二、村“两委”成员的选拔标准和职数要求 (一)明确村“两委”成员任职条件。村“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件，应达到以下要求：(1)讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府的领导和指导。(2)重公道。坚持按...

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