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十八大以来,定边县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,坚持以党建为统领,聚焦“三力提升”、抓实“三项举措”、推行“三带模式”,确保脱贫实效。
聚焦“三力提升”,夯实政治责任,做到精准推进。一是提升组织力,夯实全县上下责任网。严格落实“三级书记抓扶贫”工作要求,成立全县脱贫攻坚指挥部,全体县级领导每人至少包抓X个乡镇、X个贫困村和X户贫困户,实现全县X个贫困村派驻工作队、X个行政村选派“第一书记”、X户贫困户下派帮扶党员干部全覆盖。二是提升战斗力,筑牢脱贫攻坚主阵地。围绕增强支部政治功能,深入开展“星级创建、追赶超越”活动和“走村不漏户、户户见干部”活动,创建“五星级”农村党组织X个,X个软弱涣散村级党组织全部动态销号。2016年以来,先后投入党建经费X万元用于村级党组织阵地建设,建成示范阵地X个。三是提升执行力,锤炼能打硬仗先锋队。全覆盖、多频次培训“四支队伍”,完善管理、督查、考核办法,依托“定边党建云平台”实时发布抓党建促脱贫工作任务,给所有帮扶干部发放《“天天四个一”工作纪实手册》,全程纪实工作落实情况。
抓实“三项举措”,树立鲜明导向,确保尽锐出战。一是赛场选马,使一线成为竞技场。将脱贫攻坚经历作为干部选用重要条件。2016年以来,先后推荐X名优秀科级干部走上副县级岗位,X名脱贫一线干部担任乡镇党政副职,集中表彰脱贫攻坚优秀干部X名,提拔重用帮扶干部X名,真正在脱贫一线发现识别干部。二是职级抵押,把好钢用在刀刃上。创新实施“职级抵押”,先后将X名新提拔干部和89名后备干部下派到贫困村任第一书记或驻村工作队员。对表现突出、成效显著的,经民主评议、组织考核等程序,予以正式任用或优先提拔;
工作不力、完不成任务的,暂缓任用或取消后备资格。三是引用并举,让人才流向新洼地。积极推动人才向脱贫攻坚一线流动。2016年以来,先后引进紧缺性人才X名,招录乡镇扶贫专干X名,招聘农村特岗教师X名、农村卫生技术人员X名。积极搭建人才服务平台,组织X名医师“一对一”帮带贫困村村医、X名农业专家服务团深入田间地头开展技术服务、X名教师每人至少帮扶X名学困生。
推行“三带模式”,突出党建引领,实现富民增收。一是党建+产业带动,带出效益新增长。按照“党支部+合作社+贫困户”模式,依托区域产业优势,成立专业合作社261个,吸纳贫困群众X户。组建“马铃薯产业大党委”,吸纳贫困户X多户,实现人均增收X多元。二是党建+平台带动,带出致富新路子。通过“党支部+电商+贫困户”模式,积极引导县域内大型电商企业与贫困村结对建立生产加工基地。红柳沟镇沙场村党支部积极引导农户发展大棚香瓜种植,利用电商平台销往全国,使全村X棚香瓜平均每棚纯利润达到X万元,人均增收X多元。全县党员示范带动发展农村网店X余家,X家电商企业、X家物流公司在扶贫产业链上吸纳贫困户X多户,基本实现了贫困村电商网络全覆盖。三是党建+项目带动,带出发展新天地。通过“党支部+企业+贫困户”模式,推进“三变”改革,充分发挥基层党组织在盘活土地资源、推动项目落地进程中的引领带动作用。推进“光伏扶贫行动”,目前全县落地光伏企业X家X个项目,涉及X镇、X镇的X个贫困村X户贫困户通过土地流转入股的形式,实现人均获益X元以上,而且最低可持续享受X年,同时还为贫困户提供了X多个就业岗位。
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