村安全生产事故应急预案制度8篇

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村安全生产事故应急预案制度8篇村安全生产事故应急预案制度 安全生产责任制度及安全文明施工技术措施 一、安全生产保障制度 1、安全事故报告制度 1)一旦发生伤亡事敀后,应立卲组细抢救,事敀部位戒下面是小编为大家整理的村安全生产事故应急预案制度8篇,供大家参考。

村安全生产事故应急预案制度8篇

篇一:村安全生产事故应急预案制度

生产责任制度及安全文明施工技术措施

 一、安全生产保障制度

 1、安全事故报告制度

 1)一旦发生伤亡事敀后,应立卲组细抢救,事敀部位戒工点采取有郊措斲防止事敀扩大,幵保护事敀现场,幵立卲报告上级主管部门、当地有关部门呾甲斱仗表。

 2)工程重大事敀发生后,项目部立卲用电话戒电传报告所属监理单位驻现场有关人员、(业主)建设单位; 3)工程安全事敀发生后,事敀发生单位在三天内吐建设单位提出书面报告,幵挄觃定逐级上报。报告内容包括; 发生时间、地点、工程项目; 发生癿简要经过、损失情冴; 发生原因癿初步分枂; 采取癿应急措斲及事敀控制情冴; 处理斱案及工程计刉。

 4)对工程安全事敀癿调查处理,必须做到查明事敀发生原因,查明事敀责仸单位及主要责仸者,提出防止类似事敀再次发生癿措斲。

 5)对造成工程重大安全事敀癿直接责仸者,由所在单位戒主管部门给予行政、经济处罚、直至追究刈事责仸。

 2、安全生产协议制度

 在迕场斲工前,不建设斱签订斲工安全协议书。通过签订斲工安全协议书,明确各斱癿责仸呾义务、斲工责仸地殌不期限、安全防范内容呾措斲,确保工程斲工安全。

 3、安全生产抵押金制度

 企业内部安全管理实斲安全风险抵押金办法,安全目标实现金额迒回。

 发生安全问题,部分戒全额扣除风险抵押金,幵处罚款。

 完成本单位“百日安全无事敀”及“安全年”目标,挄有关觃定给予奖励。

 4、建立工程联络制度

 不业主单位、总包单位、设计单位、监理单位及各其仕承包单位建立工程联络制度,上报工程实斲斱案、工程迕度,互通工程信息,吅理调整工期安排,避克各与业及各承包斱之间癿相互干扰呾交叉斲工,提高生产敁率,保证工程癿期、安全呾质量。

 5、建立健全安全生产责任制度

 建立健全安全生产责仸制度,幵在工程迕展中丌断完善安全生产责仸制。项目经理为安全第一责仸人,项目技术负责人为安全技术责仸人,其仕所有作业人员根捤本单位癿岗位设置,应承担相应癿安全责仸。在工程实斲中,做到分工清晰、责仸明确、监督有力、执行严格、奖罚分明。

 6、实行安全生产否决制度

 发生重大、大事敀,除迕行经济、行政处罚外,实行安全生产否决制度。责仸人将被撤消其迕场作业资格。责仸人是项目经理戒项目技术负责人癿,将丌得担仸仸何项目癿相同职务。

 7、坚持安全生产碰头会制度

 每晚癿工程例会后,由项目经理呾项目部安质部门负责人会同各作业工班第、安全员、防护员,召开安全碰头会,讣真总结当天癿安全生产情冴,对出现癿安全问题迕行分枂呾处理,幵根捤次日癿斲工仸务,制定具体癿安全整改、预防措斲、注意事项呾作必要癿准备。

 8、建立安全生产检查制度

 接受建设单位、上级主管单位癿工程梱查。幵对梱查癿结果、建议,作出积枀反应,针对出现癿问题,拿出具体癿办法。项目部要完善自梱制度,建立务实、高敁癿安全生产梱查监控网络,层层把关,把安全生产落到实处。

 9、严格执行项目部安全生产考核制度 严格执行项目部安全生产考核制度,安全生产是本单位对项目部综吅评定癿一个重要内容。对项目部癿安全生产考核,要严格挄本单位癿有关觃定,对其迕行全面癿考核,幵予仙评定打分,依考核结果实行奖罚。

 10、实行安全处罚制度

 项目部在斲工过程中,出现安全事敀将予仙处罚。

  二、安全生产培训措施

 为了落实国家“安全第一、预防为主、综吅治理”癿安全斱针,转变呾提高斲工人员对安全癿思想讣识,强化参建人员安全意识,保证公司工程斲工安全管理目标实现,满足项目建设癿斲工要求,觃范操作、严格管理,丌断提高各类管理人员、技术人员呾作业人员安全素质呾自我防范意识,确保工程优质高敁地完成,项目部特制订仙下几点安全教育培训工作措斲,迕一步强化安全生产教育培训工作。

 一、迕一步提高安全生产培训质量。在培训形式上,坚持全员培训不重点培训相结吅、安全工种培训不新技术普及教育相结吅。在培训过程中,做到丌同时期有丌同重点,丌同工种有丌同内容,丌同对象有丌同斱法,丌同层次有丌同要求。结吅参训人员癿具体情冴,有针对性地开展各种活劢,丰富教学内容,激发学员癿学习热情。特别是针对农民工文化素质偏低、接受能力较差癿实际,采取形象直观、浅显易懂癿培训斱式,使仕仛尽快掌握基本常识呾操作技能。加强安全生产培训考核工作。

  二、迕一步加大安全培训癿管理力度。将安全生产培训工作不管理工作紧密结吅起来,通过强有力癿管理活劢,推劢安全生产培训工作有敁开展。每季度至少组细一次仙持证上岗为重点癿与项管理活劢,重点对安全生产管理人员、特种作业人员、高危行业癿一般从业人

 员持证情冴迕行梱查,对亍未挄觃定持证上岗呾上岗前未迕行安全教育培训癿,严格处理。

  三、迕一步落实安全生产培训主体责仸。项目部牢固树立“抓培训就是保安全”癿意识,制定安全生产培训觃刉呾年度计刉,逐步建立培训工作癿长敁机制;项目主要负责人为第一责仸人癿安全生产培训责仸制,把安全培训工作落实到各个管理部门呾生产环节;督促项目部各部门负责人、安全管理人员呾特种作业人员参加培训,做到持证上岗;开展全员安全培训工作,严格落实安全生产“三级教育”,加强对使用新技术、新工艺、新材料、新设备员工癿安全培训呾转岗培训。

  四、安全例会培训制。项目部每周迕行一次安全培训例会,幵迕行分项工程安全技术交底。

  三、安全生产管控制措施

 1)贯彻执行国家及地斱政府颁布癿法律、法觃呾觃定,把安全放在首位,斲工中要统一挃挥,严格执行技术标准、作业标准呾工艺流程,强化控制监督;坚持标准化作业,确保人身呾行车安全。

 2)必须在斲工讲可证后,斱可迕场斲工。斲工过程中,必须严格执行斲工斱案逐级审批制度、安全生产协议制度、工程联络制度、安全生产梱查等制度,制度执行丌浮亍形式、丌是例行公事、丌留盲区。

 3)持证上岗 对亍通信作业中存在癿仙下特殊作业项目,需严格挄照斲工组细计刉中癿要求执行:

 a.高空作业:

 作业人员必须经过登高作业培训丏通过考试取得吅格证; 打雷时丌得斲工,下雨、刮风时斲工,要格外注意安全; 在爬塔、爬电线杆等高空作业时,必须佩戴相应癿丏吅格癿安全带、安全帽呾登高鞋,无安全装置癿斲工人员一律丌准高空作业; 往高处攀时,身上携带癿工具应保证丌会发生脱落现象,高空作业中,要注意工具癿放置,塔戒电线杆下丌得站人,防止工具从高处掉落; 高往低戒从低往高吊设备(仚器、天线等)时,要确讣绑好、控制好绳子后,斱可开始吊设备。

 b.电工作业:

 作业人员必须经过与业培训丏通过考试取得吅格证; 挄觃范迕行接电操作,一定要确讣先断电后接线,在确讣电源已经断开后(使用万用表、电笔确讣过),才能接电源。必须带电操作时,要有安全防护措; 附近有高压电时,一定要在高压电危险范围外作业,撑竿及立杆癿活劢范围也应在高压电癿势力范围外。

 c.机械作业:

 对亍与业癿斲工机械等必须由与业有上岗资格证癿操作人员迕行操作。

 4)对有可能影响交通安全癿斲工项目必须做到:

 未签订斲工安全协议书,丌行斲工; 安全责仸人丌到位丌得斲工; 监理人员丌到位丌得斲工; 配吅单位人员丌到位癿丌得斲工; 没有制定安全措斲呾防范措斲丌得斲工。

 5)执行出工点名制,在下达生产仸务癿同时必须下达当天癿安全注意事项斱可开工作业。执行出工点名制,在下达当天生产仸务同时,必须布置安全措斲有安全注意司项。

 6)对斲工项目全里组细,有针对性癿制定安全措斲。重点做好作业准备,作业防,行人、车辆癿疏导,确保斲工癿安全。

 7)挄工程迕度在斲工范围设置围栏、夜间警示照明灯、安全警示标志,禁止斲工无关人员迕入斲工场地。

 8)斲工人员呾其仕允讲迕入斲工现场癿所有人员迕入斲工作业区必须配带安全帽。

 9)斲工用电必须挄临时用电操作觃范执行,工棚严禁使用明火、煤气、电炉等,杜绝火灾事敀源头。

 10)加强斲工安全员癿梱查、督促,及时提出整改措斲,消灭安全事敀萌芽。

 11)严格执行《中华人民共呾国消防条例》及本单位癿觃定,配备足够癿消防器材呾防火警示标牌,全面贯彻“预防为主,防消结吅”癿斱针。

 12)在运输、装卸、起吊作业前,应对搬运、装载、起重工具迕行安全梱查,符全要求癿斱能使用。在迕行仙上作业时,除挄觃定穿戴好劳保用品外,迓须在作业现场设好安全防护人员。

 13)严密癿安全梱查 斲工前,对设备、仚器、工具迕行安全梱查,确讣机械工具无安全隐患,电气工具绝缘良好、接地良好、无漏电呾短路情冴后才投入使用;斲工中,人身安全、设备安全癿保证:迕驻现场癿工作人员,必须戴安全帽,带电、高空作业,需由具有国家承讣癿操作证癿工作人员操作,每日对设备、人身安全等迕行梱查,消除安全隐患。斲工后,对安全情冴迕行记录,幵总结经验。

 14)设备及行车安全管理 a、加强设备使用及行车人员癿安全教育,落实各项斲工安全管理觃定及措斲。

 b、驾驶人员每日出工前收工手必须对车辆迕行安全梱查,发现问题及时修理丌开带病车找报项目部调度,便亍掌握呾安排。

 四、安全生产风险及监控

 (一)工程特点与危险源识别

 1、通信工程斲工有三大特点,一是斲工场所丌固定,作业地点丌确定因素多;二是高处作业、机械作业多,手工操作体力劳劢繁重;三是斲工变化大,觃则性差,丌安全因素随工程迕度变化而变化。基亍上述特点,斲工现场必须随着工程迕度癿发展、变化,及时调整安全防护设斲,斱能消除隐患,保证安全。

 2、挄照国家标准《企业职工伤亡事敀分类》GB 6441 癿觃定,我国将职业伤害事敀分成 20 类,主要有:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其仕爆炸、中毒呾窒息仙及其仕伤害。其中高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、斲工作业人员迗觃操作行为等是工程斲工项目安全生产事敀癿主要风险源:

 (1)高处坠落。作业人员有从桥架、爬梯、电梯井口等处坠落癿风险; (2)触电。作业人员在铺设线缆、安装设备过程中,常会接触电缆线路及电器设备,有造成触电癿风险;也存在使用各类电器设备触电;因电线破皮、老化等原因触电癿风险。

 (3)物体打击。作业人员受到同一垂直作业面癿交叉作业中呾通道口处坠落物体癿打击; (4)机械伤害。主要是运输设备、场内操作机械对人癿伤害; (5)迗觃操作斲工。斲工人员在斲工过程中癿丌安全行为也是本项目常见癿风险。

  (二)安全生产监控体系

 建立安全生产劢态监控呾预警预报体系已,明确本部门职责,落实有关措斲,丌断完善预警预报体系,确保安全生产。

 1、劢态监控呾预警预报体系 1)

 劢态监控预警预报领导小组 组 长:项目负责人 副 组长 :项目经理 成

 员 :安全员、部门负责人 2)主要职责:

 ① 负责组建应急救援与业队伍,组细劢态监控预警预报工作,梱查督促做好事敀癿预防措斲呾救援癿各项准备工作。

 ② 发生事敀时,发布呾解除应急救援命付、信号;组细挃挥救援队伍实斲救援行劢;吐上级政府汇报呾吐周边单位通报事敀情冴,必要时吐有关单位发出救援请求;组细事敀调查、总结救援经验教训。

 ③ 确定劢态监控预警预报工作有关事宜。

 ④ 协调事敀现场有关工作:

 3)监控斱式、斱法:

 ① 定期呾丌定期癿安全梱查:公司每月、车间每周、班组每天对危险源迕行分级梱查。安全人员每天对各危险源迕行安全梱查。

 ② 每年一安全演习。

 ③ 斲工器具仚表挄觃定定期梱测。

 ④ 设备设斲定期保养幵保持完好。

 ⑤ 做好交接班记录。

 ⑥ 各基层单位每年迕行一次风险识别,对识别出癿重大风险制相应癿应急措斲。幵对重大隐患迕行重点监控呾限期治理。

 4)预警条件、斱式 ① 危化品事敀:出现某种危化品泄漏、着火、爆炸癿事敀卲启劢预案。

 ② 设备事敀:出现某设备泄漏、爆炸卲启劢预案。

 ③ 交通事敀:出现交通事敀时卲启劢预案。

 ④ 自然灾害:发生地震、台风、雷击时卲启劢预案。

 应急救援挃挥部接到上述可能事敀信息后,应挄照分级响应癿原则及时研究确定应对斱案,幵通知有关部门、单位采取有敁措斲预防事敀发生;当应急救援挃挥部讣为事敀较大,有可能赸出本级处置能力时,要及时吐市政府报告,及时研究应对斱案,采取预警行劢。

 5)信息发布程序 ① 危化品、设备、交通事敀:

 最初发现者上报公司后,由应急救援领导小组发布。

 ②防汛、自然灾害时,安环、技术、设备等职能部门发现相应情冴时,报告公司后,由应急救援领导小组发布。

 6)信息报告不处置

 ①信息报告不通知 应急救援领导小组设 24 小时应急值守电话。

 事敀信息接收呾处置办法:事敀发生后,最早发现事敀癿人员要立卲吐调度值班室报警,接警人员详绅吐报警人员了解事敀情冴呾现场人员情冴,如事态严重应立卲通知事敀现场人员佩戴相应防护用品撤离事敀现场,吐上风吐戒侧风吐转移。

 然后,调度人员必须立卲吐调度室负责人报告,负责人应根捤情冴逐级上报戒直接吐总经理报告;情冴紧急时,事敀现场人员可仙直接吐市安全生产监督管理局呾市化建办、经贸局等负有安全生产监督管理癿部门报告。

 未遂事敀报告:未遂事敀发生后,所在部门应立卲将未遂事敀发生癿经过报安环科,由安环科报告公司后,对相关责仸人呾部门挄“四丌放过”原则迕行处理。

 2、信息上报 总经理接到发生重伤、伤亡事敀、重大伤亡等事敀报告后,应当亍 1 小时内将事敀概冴

 (事敀发生癿时间、地点、简要经过、已造成戒可能造成癿伤亡人数、初步估计癿直接经济损失等)吐市安全生产监督管理局呾市化建办、经贸局等负有安全生产监督管理癿部门报告。

 3、信息...

篇二:村安全生产事故应急预案制度

全生产工作应急预案  汇

  编     莆田市公路局

 2009 年 7 月

  目

 录

 1、 莆田市公路局关于处置应急突发公共事件工作预案  2、 莆田市公路局防汛、 抗旱、 抗台工作预案  3、 莆田市公路局破坏性地震应急预案  4 、 莆田市公路局突发重大动物疫情应急预案  5、 莆田市公路局消防应急预案  6、 莆田市公路局关于特大重大安全事故应急处理预案         

 附件 1 莆田市公路局关于处置应急突发公共事件工作预案  加强应急工作, 强化应急管理, 是坚持以人为本, 执政为民,全面履行职能的重要体现, 对深入贯彻科学发展观, 提高依法应对突发事件的能力, 更好地维护人民生命财产安全, 促进社会和谐稳定具有重要意义。

 为预防和减少突发事件的发生, 控制、 减轻突发事件引起的严重社会危害, 规范突发事件应对活动, 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国公路法》、《福建省突发公共事件总体应急预案》 、 《福建省交通厅关于印发福建省公路水路交通突发公共事件应急预案的通知》(闽交运安[ 2008 ]280号)

 和《莆田市交通局关于印发莆田市公路、 水路(内河水域)

 交通突发公共事件应急预案的通知》 (莆市交综[ 200 9 ]33号)

 等有关规定, 结合我局实际, 制定本方案。

  一、 指导思想 在市委、 市政府的统一领导下, 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导, 牢固树立和认真落实全面、 协调、 可持续的科学发展观。

 坚持立党为公、 执政为民, 把人民群众生命安全放在首位。

 建立健全处置突发事件的长效机制, 掌握应对突发公共事件的主动权。

 积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、 困难甚至危机, 促进经济社会和人的全面发展, 构建平安公路、 和谐公路, 加快建设湄洲湾港口城市。

  

 二、 工作原则 1、 以人为本, 减少危害。

 坚持一切从人民利益出发, 一切对人民负责, 全面履行公路部门行使社会管理和公共服务职能,把保障人民群众财产安全作为处置公路突发公共事件的首要任务, 最大限度地减少公路突发事件造成的人员伤亡。

 快速协调,科学调度, 建立健全组织和动员人民群众参与公路应对突发事件的有效机制。

  2、 居安思危, 预防为主。

 坚持常备不懈、 预防在先的思想,做好应对公路突发事件的思想准备。

 建立健全公路突发公共事件信息报告体系、 指挥协调体系、 科学决策体系、 防灾救灾体系、抢险疏通体系和恢复重建体系。

 加强队伍培训和防灾抗灾知识宣传教育, 防患于未然。

  3、 统一领导, 分级负责。

 坚持条块结合、 属地管理为主的原则, 实行分级管理, 分级响应, 分级设定和启动应急预案, 根据公路突发公共事件的严重性、 可控性、 所需动用的资源、 影响范围等因素, 落实处置主体和责任。

 实行各级公路部门行政领导责任制, 加强对公路突发事件的指挥。

  4、 快速反应, 协调配合。

 坚持防灾、 抗灾和救灾相结合,专业队伍和社会力量广泛参与相结合。

 在市公路局的统一领导下, 建立公路系统内部各专业队伍相互协作, 广大群众积极参与的公路突发事件应急组织体系。

  

 5、 依靠科学, 创新手段。

 坚持依靠科技防灾减灾, 积极发挥专家和专业队伍的作用。

 充分利用和推广现代化的技术手段,做好对可能发生的突发公共事件的预测、 预警, 不断提高公路突发公共事件信息分析和处理水平, 以及预防和应对突发公共事件的科技水平。

  6、 整合资源, 提高效率。

 坚持条块结合、 资源共享、 信息互通, 有效整合和合理利用社会资源, 做到统一规划、 统一布局,避免重复建设。

 建立健全应对和处置突发公共事件的合力。

 提高公路突发事件的综合处置能力, 避免发生次生、 衍生事件。

  三、 组织机构及主要职责   1、 市公路局突发公共事件领导小组 市公路局设立突发事件领导小组 组    长:

 陈四郎      市公路局局长 副组长:

 张玉洪      市公路局党委书记 黄文华      市公路局党委副书记 郑炳发      市公路局副局长 张梅荣      市公路局副局长 李志军      市公路局副局长 成    员:

 魏    然    林德明    廖建新    魏振富    余志强     胡玉星    王德盛    武文华    韩光胜    严福春     高建荣    龚以平    林    群    陈朝军 

 市公路局突发公共事件领导小组下设办公室, 挂靠局办公室, 电话:

 059 4- 2692907  主    任:

 龚以平(兼)

  成    员:

 陈    凌    余    翔       领导小组及办公室的主要任务是:

 负责建立健全应急指挥系统, 应急联动机制和工作制度; 加快现代化预警系统和信息分析系统建设, 提高公路突发公共事件监测预警能力; 落实市政府突发公共事件应急领导机构的决定和指示; 根据职责分工组织预防、 应急准备和应急处置Ⅰ 级响应和Ⅱ 级响应的突发公共事件,并协调解决处置工作中遇到的问题; 督促检查各相关部门应急预案的落实情况; 承办市人民政府突发事件应急领导机构交办的其它事项。

  2、 公路突发公共事件日常工作机构 根据本预案要求, 分别成立公路突发公共事件应急领导机构, 其主要任务是:

 编制和完善专项的、 部门的和单项的突发公共事件应急预案; 建立健全应对突发公共事件的应急基础数据和信息管理系统; 建立和完善定期会晤机制和演练机制; 依据工作职责, 承办Ⅰ 级响应和Ⅱ 级响应的突发公共事件专项应急工作,指导和协助局属处置Ⅲ级响应的突发事件; 负责突发公共事件的预测、 预警、 报警工作和应急保障工作; 组织开展防灾减灾科普宣传; 办理市人民政府和市交通局突发事件应急领导机构交办的其它事项。

  

 3、 市公路局突发公共事件现场应急救援指挥协调中心       市公路局突发公共事件现场应急救援指挥中心是市公路局处置突发事件公共事件的现场工作机构, 由市公路局领导、 局属各单位主要领导和有关部门人员组成。

 市公路局主管领导担任总指挥, 负责对Ⅰ 级响应的突发公共事件现场应急救援工作的统一指挥。

 现场应急救援指挥协调中心的主要任务是:

 制订应急行动方案并组织实施; 指挥协调现场的抢险救灾工作的落实; 了解和掌握现场处置情况和事态发展情况, 并及时向市委、 市政府和市交通局报告; 确定是否需要扩大应急; 决定应急工作是否结束转入正常工作; 负责现场新闻报道的指导、 把关工作; 指导善后处理等工作。

  四、 预测、 预警发布和报告 1、 预测 各单位应加强公路突发事件监测预报体系建设, 建立常规数据监测库和科学分析制度, 提高预测、 预报的准确性。

 发现并确认可能引发Ⅰ 级响应和Ⅱ 级响应的公路突发事件的倾向性、 苗头性问题或前兆信息时, 应先采取有效的预防和防范措施, 并及时向上级报告。

  2、 预警与发布 公路突发公共事件预警级别按照严重性和紧急程度, 分为特大(Ⅰ 级)

 、 重大(Ⅱ 级)

 、 较大(Ⅲ级)

 和一般(Ⅳ级)

 四个

 预警级别, 并依次用红色、 橙色、 黄色和蓝色表示。

 国家对突发公共事件的预警级别另有规定的, 从其规定。

  突发事件的预警信息发布, 由市局根据工作职责和分工, 并按照国家和省市政府的有关规定, 在各自专项应急预案中明确。各有关应急预案要明确突发公共事件预警级别的原则、 条件和预警信息发布程序、 备用措施, 明确预警方式、 方法、 渠道、 时间、工作要求、 程序和监督措施, 以及向公众发出警报的方式和方法。 公路突发公共事件预警信息包括突发公共事件的类别、 预警级别、 起始时间、 可能影响范围、 警示事项、 应采取的措施和发布机关等。

 发布预警警报时, 应根据突发事件的特点, 发布可能受到突发公共事件危害的警告或劝告, 宣传应急和防止、 减轻危害的常识, 自我保护措施, 以及使用的疏通路线和避难场所等情况。

 预警信息的发布、 调整和解除, 可通过广播、 电视、 报纸、通信、 网络、 警报器、 宣传车或组织人员逐点通知等方式进行。

  凡需要向社会发布特大(Ⅰ 级)

 、 重大(Ⅱ 级)

 预警警报的信息前, 须经市交通局主管领导批准。

 公路突发公共事件预警信息发布应当及时、 准确、 全面。

 发布可采用明传电报、 电视、 广播电台等公共媒体, 必要时可召开临时紧急新闻通报会予以发布。

  3、 报告 信息报送应当做到客观、 真实、 及时, 不得瞒报、 慌报和缓报。

 不论哪一级的公路突发事件报警后, 应当在第一时间内将公

 路突发公共事件情况报告同级人民政府及上级主管部门, 并通报周边地区和相关单位。

 在特殊情况下, 可以越级上报。

 报告内容包括时间、 地点、 信息来源、 事件性质、 影响范围、 事件发展趋势和已经采取的措施等, 应急处置过程中, 应及时续报有关情况。 市局应急协调指挥中心(局办公室)

 应及时汇总上报突发公共事件的主要信息和情况, 同时将局领导作出的处置突发公共事件的批示或指示传达给有关单位, 并跟踪反馈落实情况。

 局属各单位要及时掌握较大以上的突发公共事件信息, 对一些本身比较敏感的事件或发生在敏感地区、 敏感时间, 或可能演变为特别重大的公路突发公共事件的信息的报送, 要不受限制, 随时报送。

  五、 应急响应与参考措施 公共突发公共事件按照属地为主、 条块结合的原则, 实行分级管理。

 局属各单位在当地政府领导下, 处置本县区内公路突发事件, 并在第一时间内向市局报告。

  1、 一般公路突发事件应急参考措施 一般公路突发公共事件发生后, 发生的县、 区行政区域范围内, 应急机构力量和资源可以控制险情和事态, 且突发公共事件后果已经或者仅可能导致个别人员伤亡, 或造成的影响和危害,由局属各单位负责应对处置。

 根据事件的类型、 可控性、 可能造成的影响范围和危害, 结合实际需要, 下列措施供公路应急领导机构领导参考:

  ——向当地政府和上级主管部门报告;  

 ——通知有关部门和单位(110、 120、 122、 119等)

 。

  ——对应急准备工作作出批示或指示;  ——召开专门会议分析研究对策;  ——启动本级公路突发公共事件应急预案, 进行及时、 有效的先期处置, 控制事态发展;  ——启动本级公路突发公共事件应急指挥中心工作;  ——根据当时实际情况作出决策;  ——法律、 法规、 规章规定的其他措施。

  2、 较大公路突发公共事件应急参考措施 较大公路突发公共事件发生后, 发生局属难以控制的事态,超出局属应急能力, 需要市公路局组织力量增援或协调处置, 或需市局启动市公路专项应急预案的; 突发公共事件后果已经或者可能导致人员有较大伤亡, 或造成较大危害, 需要市局设立现场指挥部来统一指挥应急救援行动的; 市公路突发公共事件日常工作机构或市公路突发公共事件专项指挥机构认为有必要启动相应预案的公路突发公共事件。

 由市局负责应急响应和应急处置。根据事件的类型、 可控性、 可能造成的影响范围和危害, 结合实际需要, 下列措施供公路应急领导机构领导参考:

  ——向当地政府和上级交通部门报告;  ——通知有关部门和单位(110、 120、 122、 119等)

 。

  ——对应急准备工作作出批示或指示;  ——召开专门会议分析研究对策;  

 ——启动本级公路突发事件应急公共事件应急预案, 进行及时、 有效的先期处置, 控制事态发展;  ——主要领导或其委托的分管领导必须赶赴现场指导、 协调处置工作;  ——明确指定现场各专业组负责人;  ——启用储备应急救援物资、 设备、 资金;  ——根据当时实际情况作出决策;  ——法律、 法规、 规章规定的其他措施。

  3、 重特大公路突发公共事件应急参考措施 重特大公路突发公共事件发生后, 发生在区域内难以控制的事态, 并呈扩散态势, 超出市局应急能力, 突发公共事件后果已经或者可能导致人员重特大伤亡, 或造成重大危害, 需要市交通局设立现场指挥来统一指挥应急救援行动, 或需要启动市交通局突发公共事件应急预案的; 由市交通局负责应急响应和应急处置。

 根据事件的类型、 可控性、 可能造成的影响范围和危害, 结合实际需要, 下列措施供交通应急领导机构领导参考:

  ——向市政府及有关部门报告;  ——对应急准备工作作出批示或指示;  ——启动本级突发公共事件应急预案, 进行及时、 有效的先期处置, 控制事态发展;  ——启动本级突发公共事件应急指挥中心工作;  

 ——要求有关单位主要领导赶赴现场, 并派出工作组、 专家组和应急队伍赶赴现场进行指导, 参与应急救援;  ——要求有关单位组织力量和物资增援;  ——按市政府指示制定并组织实施抢险求援方案, 防止引发次生、 衍生事件;  ——请求上级领导部门赶赴现场指导、 协调处置工作;  ——明确指定现场各专业组负责人;  ——收集信息上报市政府;  ——启用储备应急求援物资、 设备、 资金;  ——向市政府请求扩大应急;  ——根据当时实际情况作出决策;  ——法律、 法规、 规章规定的其他措施。

  六、 应急现场处置的参考措施 事发地的公路主管部门负责成立现场应急协调机构, 在当地政府或市局应急指挥机构或市交通局应急工作组的指挥和指导下, 负责现场的应急处置工作。

 需要公路各专业相关部门共同参与处置的突发公共事件, 该突发公共事件的业务主管部门牵头,其他专业部门予以协助。

  在应急现场处置中, 可以组成若干专业组, 其主要职责如下: 现场救援保障组:

 组织现场抢救, 维持现场秩序, 疏导或者封锁公路、 桥梁等。

  

 伤亡人员处置组:

 负责伤亡人员家...

篇三:村安全生产事故应急预案制度

安全监管总局办公厅关于贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》 的通知 (安监总厅应急〔2009〕 84 号)

 各省、 自治区、 直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局, 各省级煤矿安全监察机构, 各中央企业:

 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第 17 号, 以下简称《办法》 )

 已于 2009 年 5 月 1 日起施行。

 《办法》 对生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)

 编制、 评审、 备案、 培训、 演练和修订等环节进行了 规范, 对加强应急预案管理, 提高应急预案编制质量, 完善应急预案体系具有十分重要的意义。

 为做好《办法》 的贯彻实施工作, 现就有关要求通知如下:

 一、 认真组织学习, 加强宣传贯彻工作

  各单位要认真组织学习《办法》 , 全面理解其主要内容。

 要结合安全生产宣传教育行动和全国“安全生产月” 等活动, 编制相关宣传资料, 充分利用报刊、 网络等多种媒体, 广泛宣传《办法》 及应急管理知识, 提高全社会和生产经营单位对应急预案管理工作的认识, 为深化应急预案管理奠定工作基础。

 二、 加强应急预案培训, 提高应急管理水平

  各单位要按照《办法》 和《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》 (安监总应急〔2007〕 34 号)

 要求, 制定培训计划, 组织开展不同形式的安全生产应急管理培训班, 有重点地分类对生产经营单位负责人和安全管理人员进行应急预案专题培训, 指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作。

 要将《办法》 和应急预案编制技术列入各类安全生产管理培训班课程, 尽可能扩大应急预案培训范围, 普及应急管理知识。

 三、 加强工作组织协调, 确保《办法》 贯彻实施

  应急预案管理涉及所有生产经营单位和重大危险源, 量大面广, 需要各部门通力合作, 有重点、 分步骤地推进。

 各单位要加强组织领导和工作协调, 组织有关部门和专家对本单位(部门)

 应急预案进行一次评估, 补充制定或修订应急预案, 完善应急预案体系。

 要结合本地区行业特点和生产经营单位分布情况, 充分发挥各部门和有关单位的积极性, 有重点、 分步骤地指导生产经营单位做好应急预案编制和修订工作,

 切实提高应急预案编制质量, 实行应急预案备案管理。

 要将矿山、 建筑施工、 危险化学品、 烟花爆竹等高危行业企业和国有企业以及在册重大危险源的应急预案管理作为2009 年工作重点, 努力实现上述范围内的生产经营单位应急预案备案率 100%的工作目标。

 四、 制定相关配套文件, 规范管理工作程序

  各省(区、 市)

 安全监管局要结合本地工作实际, 尽快制定《办法》 实施细则及相关配套文件, 明确应急预案管理部门业务分工和职责, 规范本地区应急预案备案范围和工作程序。

 要认真贯彻执行《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)

 》 (安监总厅应急〔2009〕 73 号)

 , 进一步规范应急预案评审工作。

 五、 总结推广典型经验, 推动《办法》 有效实施

  各省(区、 市)

 安全监管局要总结《办法》 贯彻实施工作中好的经验和做法, 通过推广典型经验、 交流各地区好的做法, 带动本地区应急预案管理工作深入开展。

 国家安全监管总局将对北京、 天津、 黑龙江、 上海、 湖北、 广东、 重庆等 7 个省(市)安全监管局的应急预案管理工作进行重点督导, 由国家安全生产应急救援指挥中心负责指导 7 省(市)

 制订《办法》 贯彻实施方案, 定期总结《办法》 贯彻实施经验, 并向全国推广。

 六、 加强应急预案演练, 完善预案体系建设

  各单位要结合安全生产应急管理工作重点和全国“安全生产月” 开展的应急预案演练周活动, 制订应急预案演练计划和具体工作方案, 分层次、 分类别组织开展不同形式的应急预案演练。

 要指导重点和高危行业企业开展应急预案综合演练或专项演练,加强应急预案衔接, 提高应急能力。

 要结合本地区安全生产应急管理工作重点, 会同有关部门开展重大事故应急预案演练, 锻炼队伍, 磨合机制, 教育公众, 完善应急预案, 提高生产安全事故应急处置能力。

 七、 建立预案数据库, 推动预案持续改进

  各级安全监管部门要通过应急预案备案管理, 建立应急预案数据库, 全面掌握分析本地区应急预案管理情况, 指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作,实现应急预案动态化管理。

 各中央企业应结合行业特点, 制定《办法》 贯彻实施意见或方案, 依据国家有关法律法规, 结合近年来企业发展情况, 对总部及所属企业应急预案进行一次全面修订,并在年底前将修订后的总部及所属单位预案报有关部门备案。

 各单位要结合开展安全生产“三项行动” 、 推进安全生产“三项建设” , 推动《办法》 全面贯彻实施。

 国家安全监管总局将对各地贯彻执行情况和应急预案体系建设情况进行督查。

 请各省(区、 市)

 安全监管局、 各中央企业于 2009 年 12 月前将《办法》贯彻落实情况报国家安全生产应急救援指挥中心。

  国家安全生产监督管理总局办公厅

  二○○九年五月十三日

  生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令 第 17 号 《生产安全事故应急预案管理办法》 已经 2009 年 3 月 20 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过, 现予公布, 自 2009 年 5 月 1 日起施行。

 局长 骆琳

  二○○九年四月一日

 生产安全事故应急预案管理办法

 第一章 总则

  第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系, 增强应急预案的科学性、 针对性、 实效性, 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》 和国务院有关规定, 制定本办法。

 第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)

 的编制、 评审、 发布、 备案、培训、 演练和修订等工作, 适用本办法。

 法律、 行政法规和国务院另有规定的, 依照其规定。

 第三条应急预案的管理遵循综合协调、 分类管理、 分级负责、 属地为主的原则。

 第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。

 国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、 本领域内应急预案的管理工作。

 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

 县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、 本领域应急预案的管理工作。

 第二章 应急预案的编制

 第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求:

 (一)

 符合有关法律、 法规、 规章和标准的规定;

 (二)

 结合本地区、 本部门、 本单位的安全生产实际情况;

 (三)

 结合本地区、 本部门、 本单位的危险性分析情况;

 (四)

 应急组织和人员的职责分工明确, 并有具体的落实措施;

 (五)

 有明确、 具体的事故预防措施和应急程序, 并与其应急能力相适应;

 (六)

 有明确的应急保障措施, 并能满足本地区、 本部门、 本单位的应急工作要求;

 (七)

 预案基本要素齐全、 完整, 预案附件提供的信息准确;

 (八)

 预案内容与相关应急预案相互衔接。

 第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、 法规、 规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案, 结合工作实际, 组织制定相应的部门应急预案。

 第七条生产经营单位应当根据有关法律、 法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006), 结合本单位的危险源状况、 危险性分析情况和可能发生的事故特点, 制定相应的应急预案。

 生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同, 分为综合应急预案、 专项应急预案和现场处置方案。

 第八条生产经营单位风险种类多、 可能发生多种事故类型的, 应当组织编制本单位的综合应急预案。

 综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、 预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、 应急培训及预案演练等主要内容。

 第九条对于某一种类的风险, 生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型, 制定相应的专项应急预案。

 专项应急预案应当包括危险性分析、 可能发生的事故特征、 应急组织机构与职责、预防措施、 应急处置程序和应急保障等内容。

 第十条对于危险性较大的重点岗位, 生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。

 现场处置方案应当包括危险性分析、 可能发生的事故特征、 应急处置程序、 应急处置要点和注意事项等内容。

 第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、 专项应急预案和现场处置方案之间

 应当相互衔接, 并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

 第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、 应急物资储备清单等附件信息。

 附件信息应当经常更新, 确保信息准确有效。

 第三章 应急预案的评审

  第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定; 必要时, 可以召开听证会, 听取社会有关方面的意见。

 涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的, 应当征得有关部门同意。

 第十四条矿山、 建筑施工单位和易燃易爆物品、 危险化学品、 放射性物品等危险物品的生产、 经营、 储存、 使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位, 应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。

 评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

 前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

 第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。

 评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的, 应当回避。

 第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、 基本要素的完整性、 预防措施的针对性、 组织体系的科学性、 响应程序的操作性、 应急保障措施的可行性、 应急预案的衔接性等内容。

 第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后, 由生产经营单位主要负责人签署公布。

 第四章 应急预案的备案

  第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案, 应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

 其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案, 应当抄送同级安全生产监督管理部门。

 第十九条中央管理的总公司(总厂、 集团公司、 上市公司)

 的综合应急预案和专项应急预案, 报国务院国有资产监督管理部门、 国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案; 其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、 自治区、 直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

 前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的, 其综合应急预案和专项应急预案, 按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部

 门和有关主管部门备案; 未实行安全生产许可的, 其综合应急预案和专项应急预案的备案, 由省、 自治区、 直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。

 煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、 第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外, 还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。

  第二十条生产经营单位申请应急预案备案, 应当提交以下材料:

 (一)

 应急预案备案申请表;

 (二)

 应急预案评审或者论证意见;

 (三)

 应急预案文本及电子文档。

 第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查, 经审查符合要求的, 予以备案并出具应急预案备案登记表; 不符合要求的, 不予备案并说明理由。

 对于实行安全生产许可的生产经营单位, 已经进行应急预案备案登记的, 在申请安全生产许可证时, 可以不提供相应的应急预案, 仅提供应急预案备案登记表。

 第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、 督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作, 建立应急预案备案登记建档制度。

 第五章 应急预案的实施

  第二十三条各级安全生产监督管理部门、 生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育, 普及生产安全事故预防、 避险、 自救和互救知识, 提高从业人员安全意识和应急处置技能。

 第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划, 并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

 生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动, 使有关人员了 解应急预案内容, 熟悉应急职责、 应急程序和岗位应急处置方案。

 应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所, 并设有明显的标志。

 第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练, 提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

 第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划, 根据本单位的事故预防...

篇四:村安全生产事故应急预案制度

村安全生产及突发事件应急预案(村级)

  苏家村安全生产及突发事件应急预案 一、总则

  为规范我村安全生产事故的应急管理和应急响应程序,明确职责,建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制,进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力,最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失,制定本预案。

  二、组织指挥体系与职责

  1、应急救援指挥部

  总指挥:许兴国

  指 挥:王顺礼 盛廷香

  职 责:确定总体决策和救援行动方案,调集指挥各方面抢险救灾力量,及时向上级领导和部门续报情况。

  2、救援组

  组 长:盛在军

  成 员:苏中山 许斌 张浩

  职 责:及时掌握事故灾害的变化情况,提出相应措施;受理指挥员的指示;根据事故变化及时向总指挥部报告,统筹调度与救灾有关的各方面人力、物力;遇有特殊情况及时请示有关上级部门,协调平衡企业外部的有关问题。

  3、 警戒保卫组

  组 长:盛廷香

  成 员:张之杰 黄继友 许兴厂

  职 责:负责控制进入事故现场救援人员数量,维护事故现场和事故单位秩序,保证执行任务的车辆畅通,保证救援工作正常进行;依法采取有效措施,内控企业相关人员,防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。

  4、 后勤保障组

  组 长:张之杰

  成 员:许兴群 张之夫 顾成立

 职 责:负责事故现场所需设备、材料的供应;负责事故应急处置过程中交通等后勤保障工作。

  5、 信息组

  组 长:苏文海

  成 员:周生芝 刘书侠

  职责:负责起草新闻发布稿和事故情况公告,管理和协调信息发布和报道工作,及时、准确报道事故信息,坚持正面宣传,引导媒体及公众舆论,适时解答有关质询。

  三、具体应急预案

  (一)、防汛工作

  1、预警工作

  接到上级预警时,应加强值班,做到上下畅通。水利管理员昼夜观察全村水位变化,水库堤防巡查员注意观察水库水位情况与堤岸安全状况,及时通报。确保网络的畅通。检查、补齐、落实所有应急装备、工具车救灾配备,保证以应急需。向事故易发地段的村民和各责任区的危房等重点部位发出警报,要求做好撤离准备。

  2、抗洪救灾工作步骤

  全体领导组成员,各就各位,各负其职,确保:有备、有序、有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。组织应急分队,将危房对象撤离到安全位置安置。先人后物,确保人员不伤亡,最大限度减少损失。各应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。紧急按需向社会征召应急车、船、工具等抢救抢险装备。统一调度,以应急需。组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情,抢救突发事件。将损失减少到最低限度。

  (二)、防火工作

  1、警钟常鸣:

  (1)平时通过广播等多种形式,宣传安全防火,报警要点,器材使用的消防知识,提高村民消防意识。

  (2)森林巡防队员常培训,并在清明、重阳等重点节日上山巡查,控制山林用火。

  (3)各应设置消防器材的企业和个人,要确保消防器有效、便取,遇警互相支援。

  (4)村民应保证村内外所有道路畅通,不乱堆乱搭,堵塞道路。

 2、报警:

 村民或企业发现火警应立即报警:

  a、火警:119;

  b、村委会人员电话

  3、向镇政府及时通报情况。

  4、灭火:

  (1)村应急分队应在接警后快速赶赴现场。

  (2)在家的工作领导小组成员,应及时赶赴现场指挥灭火:

 a、组织撤离相关人员,在保证安全的情况下,抢救转移人员和财产。

  b、指挥村应急分队人员和村民,在“119”未到之前,根据现场情况,组织有效灭火。

  c、“119”到来后,积极配合,全面灭火。

  (三)、地质灾害 1、灾时行动

  (1) 灾情突发,领导组成员立即在所在地域配合各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散。

  (2)组织各应急分队逐户过细,确保危险区域户不漏人。

  (3)组织联防队设卡,动员阻止危险区域村民回流。

  2、灾后自救:

  (1)第一时间向上级通报灾情,请求支援。

  (2)在确保安全的前提下,组织搜救:

  a、以各应急分队为单位,逐户点名、搜索,确认失踪人员尽可能搜救。

  b、紧急应急分队(联防队)对重点地段搜救。

  c、组织救护队抢救转移伤病员。

  d、坚持设卡,阻止无关人员回流,确保余生人员的安全。

  (3)组织临时生活安置领导组,多方设法组织必要的日用品和食品,供应受灾群众。

  (4)多做工作,稳定村民情绪,安心在撤离地生活,待灾情稳定后,组织自救。

 (5)搜寻遇难人员,配合上级,妥善处置,同时做好遇难人员家属的工作,稳定救灾局势。

  (四)、群体上访

  1、平时多收信息,防微杜渐,发现苗头及时疏导,息事宁人。

  2、事发时,在家领导组成员,重点是村两委成员应立即赶赴现场:

  (1)第一时间报告镇政府。

  (2)做好承运司机工作,争取控制好运载工具。

  (3)深入群众了解因。因势利导,耐心和气,做好劝导工作,

  稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作,避免事态扩大。

  (4)召集代表谈,了解真相和真实要求,合理的给予承诺办理

  或协助;对不合理的要求给予解释,做好代表工作,再做群众工作。

  (5)后及时向相关领导和部门汇报反映,解决处理好善后工作彻底化解矛盾。

  3、如事态无法控制,及时向镇政府、派出所等请求支援,争取主动,以防事态扩大化。

  (五)、聚众斗殴和封建械斗

  1、第一时间向派出所或 110 报案,请求支援,并通报镇政府。

  2、在家领导组成员迅即赶赴现场,指挥联防队和应急分队:

  (1)立即隔离双方人员,设法控制局势,阻止事态发展。

  (2)组织救护队抢救转移伤员。

  (3)召集双方代表做工作,先撤人后调解。

  (4)劝说双方人员,退出现场,不让重新集结,再生事态。

  (5)如事态可能无法控制,随即请求派出所等支援,制止事态

  发展。

  (6)事态平息后,召集双方代表调查、调解,化解矛盾。

 (7)造成后果的,事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。

  (六)、重大治安和刑事案件

  1、第一时间向派出所和 110 报警,请求支援,即时通报政府有关部门。

  2、在派出所人员到来之前:

  (1)组织联防队控制现场。

  (2)有必要时疏散周边群众。

  (3)设法控制犯罪(违法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜,组织群众围堵。

  (4)救护队尽可能快救治和转移伤员。

  (5)配合派出所抓捕嫌犯,搜集证据,寻找人证等。弘扬正气,打击犯罪。

  四、灾后自救

  1、组织所有撤离人员有序回迁,妥善安置因水毁、风毀火毁、震毁而无法回迁的人员和家庭。

  2、上报灾情,争取政府支持,确保生产自救工作顺利进行。

  3、对部分受灾严重的、生活、生产有困难的村民和外来人口进行适当的帮助,协助他们渡过难关。

  4、修复水毁、风毁、火毁、震毁设施,确保恢复生产自救有坚实的保障。

  5、对受伤严重,家境困难群众,给予重点照顾和救助。

  6、组织灾后生产(具体根据受灾情况另行部署)

  五、其他事项

  1、本预案未列的突发事件,可参照以上几种情形灵活处理。

  2、本预案所涉及的各支队伍,有时预案虽未提及,但在事

  发时也应在第一时间赶赴现场待命。

  3、领导组成员,谁先到现场谁就是现场指挥员,应负指挥责任。

 六、附则

  本预案可根据上级的新要求、新形势和灾情等具体状况在实践中进行必要充实和调整。

  柳新镇苏家村

  安

  全

  生

  产

  应

  急

  预

  案二 O 一一年度

篇五:村安全生产事故应急预案制度

生产应急预案

 为了切实提高应急处置能力,进一步夯实全镇安全生产基础,维护社会稳定,保障人民群众的生命、财产安全,结合我镇实际,制定本预案。

 一、应急处置工作原则 1、以人为本,群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急工作首要任务,最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏,建立健全群防群控机制。

 2、预防为主,综合治理。坚持预防与应急相结合,综合治理,做好日常性检查和加大各类隐患整改力度,并做好应对安全生产事故的准备。

 3、统一领导,分级负责。在镇政府的统一领导下,按照“分类管理、分级负责,条块结合”的应急管理体制,实行行政领导和部门负责制,各村和镇直部门负责人是本辖区、本行业或部门安全生产事故的第一责任人。

 4、快速反应,协同应对。建立联动协调制度,整合资源,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

 二、组织机构和职责 1、建立 X 镇安全生产事故应急指挥部。在镇党委、政府的领导下,由镇长任指挥长,党委副书记、政协主席、综治办主任任副指挥长,安全生产办、党政办、民政办、派出

 所、卫生院、供电所、工商所、水管站、农机站、公路管理站中学、财政所等部门负责人为成员。

 2、应急指挥部下设机构及职责:

 抢险救援组(组长由武装部长担任),负责具体的抢险和救援行动; 物资保障组(组长由财政所长担任),负责抢险和救援所需要的一切物资; 医疗救护组(组长由卫生院长担任),负责伤病员的急救和护送伤病员到医院救治; 现场保卫组(组长由派出所长担任),负责维护现场的正常秩序和治安安全; 疏散引导组(组长由交通管理站长担任),负责疏散老幼病残等非抢险和救援人员; 信息联络组(组长由党政办主任担任),负责上下传递安全生产事故的动态,报告上级政府和相关部门 3、根据应急处置的需要,指挥部有权紧急调集人员、物资,交通工具以及相关设备、设施,必要时,对人员进行疏散或隔离,依法实行封锁。

 三、应急处置 1、发生安全生产事故的村、单位要立即上报镇政府和相关机构,并组织人员赶赴现场,事发地负责人是应急处置工作的第一责任人,要指挥有关人员进行先期处置,控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即研究应急处置方案,启动相应预案,各相关单位和部门必须在第一时间

 赶赴现场,组织开展应急处置工作,同时向上级报告。其他应急分队在接到通知后,迅速作出响应,在规定时间内,赶赴现场,参加抢险、救援行动。

 2、指挥部和各领导组按照分工要求,重点做好以下工作:

 (1)根据事态情况,紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员,组织抢险救援救受伤人和被困人员,营救和救治受害人员。

 (2)迅速控制危险源,消除安全生产事故的危害和危险源,划定危害区域,维护治安等控制措施, (3)对现场进行全方位监管,防止次生事故的发生。

 (4)针对安全生产事故可能造成的损失,划定警戒线,封锁、隔离或限制使用有关场所,终止可能导致事态扩大的活动。

 (5)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修,提供生产、生活必需品等措施 (6)实行 24 小时巡逻,维护社会治安秩序。

 (7)保护现场,协助有关单位和部门进行事故调查。

 3、在应急处置过程中,承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇指挥部。处置结束后,镇民政办将做好救济物资造册发放工作,确保灾民基本生活,并做好灾民的安抚,帮助其恢复生产,重建家园。

 4、安全生产事故处置完毕后,镇政府会同有关部门做好事件调查总结工作,找出预防、预测、预警和应急处置环

 节中的经验和教训,提高管理水平和相应能力,修定应急预案,逐步完善应急机制,并向县政府作出书面报告

 四、监督检查与奖惩 镇政府定期或不定期开展应对安全生产事故工作的检查和督促;镇直各单位要经常性地进行检查,确保应对安全生产事故的各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励;对因工作不力,畏难退缩的,将追究其责任。

篇六:村安全生产事故应急预案制度

省科盛建筑工程有限公司

  紫金城

  安全生产应急预案 紫金城

  安全生产应急预案

 四川省科盛建筑工程有限公司

  紫金城项目经理部 2011 年 2 月 4 日

  目

 录 一、应急预案方针与原则 .................................................................................. 2 二、工程概况及目标 .......................................................................................... 2 第一节 火灾应急预案

 ...................................................................................... 3 第二节 高处坠落事故应急预案

 ................................................................... 11 第三节 电事故应急预案

 ................................................................................ 13 附:现场应急领导小组和各应急组成员联络方式

 ..................................... 18

 安全生产应急预案 一、应急预案的方针与原则

  更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“ 应急精神”。坚持“ 安全第一,预防为主”、“ 保护人员安全优先,保护环境优先”的方针,贯彻“ 常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进” 的原则。

 二、工程概况及目标 设计概况表 序号 项目 内

 容 1 总建筑面积 21818.15m 2地下建筑面积 4139.48m 2

 地上建筑面积 17678.67m 2

 2 层数(层)

 地下 2 层 地上 18 层 3 层高(m)

 地下负一、二层 3.9、5.1m 1 层~4层 4.8、4.2、3.9、3.9m 5 层~18层 3m

 4

 基础结构形式 板式符形基础.板厚 1.2、1.5、1.7 米

 主体结构形式 框架剪力墙结构 5 结构 断面 尺寸 (mm)

 外墙厚度 300 内墙厚度 200、250 楼板厚度 120 6 地点 武侯区丽都路

  (二)、文明施工目标:在整个施工过程中杜绝重大伤亡事故,月轻伤事故发生频率控制在 3‰以内。确保市级安全优良施工现场,争创成都市标化工地。

 (三)、根据建设工程的特点,工地现场可能发生的安全事故有:坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等,应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。

 第一节 火灾应急预案 一、火灾应急预案流程

 认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价,特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图:

  二、应急救

 救援组织机构 现场应急领导小组组长:负责重大突发事件处理的全面指挥,批准现场应急处理预案,负责组织、监督检查重大突发事件应急处理预案的演练。

 现场应急领导小组副组长:负责组织协调重大突发事件应急处理人员的分工,组织现场救援。

 现场指挥:负责事发现场的应急处理预案的顺利实施,负责现场的指挥工作,以快速、高效、有序地实施救援。

 救援应急组:主要职责是尽可能尽快地控制事件,消除事故,营救受害人员和财产。

 现场保护组:保护现场,维护现场秩序,保护可能受到威胁的人员。

 通讯组:负责事故和救援信息的通讯联络,在湖滨路路口引导救援人危险源及环境因素辩识、评价 编制应急预案 成立抢险领导小组 组建抢险队、救护车 配备应急物资、设备 应急知识教育培训 定期评审 实施应急预案 进行评审、修订 未发生 发生

 员和车辆进入项目部。

 义务消防队:负责事故现场扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质的泄漏,事故得到控制后的洗消工作及伤员的搜救。

 电工组:负责电源的切断与送电,及时参与救援。

 三、火灾的应急处理

 火灾应急响应按照先保人身安全,再保护财产的优先顺序进行,使损失和影响减到最小。具体细则如下:

 1、救人重于灭火:火场上如果有人受到火势威胁,首要任务是把被火围困的人员抢救出来。

 2、先控制、后消灭:对于不可能立即扑灭的火灾,要首先控制火势的继续蔓延扩大,在具备了扑灭火灾的条件时,展开攻势,扑灭火灾。

 3、先重点、后一般:全面了解并认真分析整个火场的情况,分清重点。

 ①人和物相比,救人是重点; ②有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比,处置有这些危险的方面是重点; ③易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比,这类物品集中区域是保护重点; ④贵重物资和一般物资相比,保护和抢救贵重物资是重点; ⑤火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比,控制火势蔓延的方面是重点; ⑥火场上的下风方向与上风、侧风方向相比,下风方向是重点; ⑦要害部位和其他部位相比,要害部位是火场上的重点。

 4、火灾临界状态的响应

  任何员工一旦发现火情,视火情的严重情况进行以下操作:

 ①局部轻微着火,不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。

 ②局部着火,可以扑灭但有可能蔓延扩大的,在不危及人员安全的情况下,一方面立即通知周围人员参与灭火,防止火势蔓延扩大,一方面向现场管理者汇报。

 5、火势开始蔓延扩大,不可能马上扑灭的,按照以下情况处理:

  ①现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散, 指定安全疏散地点, 由安全员负责清点疏散人数, 发现有缺少人员的情况时, 立即通知项目经理或消防队员.

  ②现场最高领导者马上向公司领导汇报。

  ③ 现场最高领导者立即拨打消防报警电话"119" ,在回答了"119"的询问后方可放下话筒,并派人在路口接应消防车。

  ④ 若有人员受伤,立即送往医院或并拨打救护电话"120"与医院联系。

 四、应急计划的建立 1、危险源的风险评估

  项目经理部施工场区危险源的风险评估,应依据施工场区周边的具体实际情况,施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点,施工方案及组织设计的要求,文明施工、安全生产技术措施的要求,施工项目的内容和规模等,科学地评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后,提出合理的评估意见,确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力,制定出该项目的应急计划。上报公司总部备案并与公司总部的预案形成独立的项目总应急预案。

 2、应急行动的资源配置

 应急计划确立后,根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况,按半小时自救的应急能力,配置合理的应急行动物资资源和人力资源, 报公司总部备案。一般现场应配备的应急物资主要有:

 ① 医疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、小药箱; ② 抢救工具:一般工地常备工具即基本满足使用; ③ 照明器材:手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具; ④ 通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器; ⑤ 交通工具:项目部临时用车 ⑥

 灭火器材:灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使用。

 3、建立危险辩识体系 根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单,并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辩识体系,定时、定向、定人、交叉进行检查,以便及时发现危险源的突显特征。

 4、应急报警机制

  应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外,形成有序的网络应急报警机制

  (1)应急上报机制

  通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告项目经理部施工现场负责人,施工现场负责人应立刻向公司总部汇报,由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。

 (2)内部应急报警机制

  应急预案启动后,一、二级应急组织启动,并拉响应急警报,通过广播通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态,一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。

  (3)外部应急报警机制

  内部报警机制启动的同时,按应急总指挥的部署,立即启动外部应急报警机制,向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急体系,周边已建立外部应急协作体系,社会公共救援机构报警。

  (4)汇报程序

  按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序向上级相关主管部门上汇报。

 5、建立应急救援安全通道体系

  应急计划中,必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点,确立应急状态时的救援安全通道体系,体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道,并应准备好多通道体系设计方案,以解决事故现场发生变化带来的问题,确保应急救援安全通道能有效地投入使用。

 6、通讯体系

  应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统,以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系,确保以下有关人员的通讯联络畅通:

 ①应急人员之间; ②事故指挥者与应急人员之间;

 ③应急救援系统各机构之间; ④应急指挥机构与外部应急组织之间; ⑤应急指挥机构与伤员家庭之间; ⑥应急指挥机构与上级行政主管部门之间; ⑦应急指挥机构与新闻媒体之间; ⑧应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

 7、受影响区域的疏散机制

  在对施工场区周边情况的摸查基础上,应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向,形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时,由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。

 8、交通管制机制

  交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

 ( 1)警戒

  事故发生后,对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

 (2)交通管制

  事故发生后,及时通知交警部门,对事故发生地的周边道路实施有效的管制,其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

 六、应急预案的培训与演练。

 1、应急培训

  应急预案和应急计划确立后,按计划组织施工场区的全体人员进行有

 效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

 (1)一级应急组织每年进行一次培训。

 (2)二级应急组织每半年进行一次培训。

 (3)新加入的人员及时培训。

 2、培训的内容:

 (1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练;

 (2)个人的防护措施;

 (3)对危险源的突显特性辩识;

 ( 4)事故报警;

 (5)紧急情况下人员的安全疏散;

 (6)各种抢救的基本技能;

 (7)应急救援的团队协作意识。

 3、培训目的:

  使应急救援人员明确“ 做什么”、“ 怎么做”、“ 谁来做” 及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

 4、应急演练

  应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,应做到,公司总部人员每年演练一次,施工场区人员开工后演练一次,不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。

 5、演练目的:

  (1)测试预案和计划的充分程度;

  (2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性;

 (3)测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性;

  (4)提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力; (5)通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

 七、应急预案实施终止后的恢复工作

  应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

  对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。

  对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

 依据公司总部的劳动奖罚制度,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

 八、火灾的调查处理 火灾扑灭后,保护好火灾现场。

 对自行扑灭的火灾由安全部组织相关部门进行调查、分析,写出《事故调查报告》,并执行《纠正措施控制程序》。

 对由公安消防部门扑灭的火灾,由公安处协助公安消防部门进行事故的调查,并执行公安消防部门的整改措施。

 第二节 高处坠落事故应急预案 一、目的:

 为了对潜在的高处坠落事故做出应急响应,最大限度地减少高处

 坠落事故造成的损失,特制定本应急预案。

 二、应急人员组成

  公司成立由总指挥、副总指挥和部门主管组成的应急领导小组,应急参与人员应在以总指挥为中心的应急领导小组领导下开展应急抢救工作。

 总指挥:项目工地发生高处坠落事故后,由项目工程负责人——项目经理为总指挥,负责处理高处坠落事故的全面工作。

 副总指挥:由项目工程的安全员兼任,服从总指挥的指挥。

 参加人员:项目工地发生高处坠落事故后,应视情况召集经培训或参加过预演的人员进行抢救预演,必要时,安排工地其它施工人员参加。

 三、应急指挥地点:项目工地发生高处坠落事故应急指挥部一般应设在施工现场的办公室。

 四、应急联系电话:项目工地发生高处坠落事故后,为确保应急工作所需人员和资源能迅速、及时到位,应建立应急人员或机构通迅录。向项目经理报告→拔打“ 120” 电话→向公司主管领导报告→向有关主管单位报告。

 ...

篇七:村安全生产事故应急预案制度

版本:

 2011A

  苇子村煤矿生产安全事故应急预案

 编 制:

 王 臣

  达坂城苇子村煤矿 二 0 一一年四月二十六日

 - 2 - 目录 1

 总则 ................................................................................................................ 5 2

 矿井危险性分析 .......................................................................................... 11 3

 组织机构及职责 .......................................................................................... 15 4

 预防与预警 .................................................................................................. 22 5

 应急响应 ...................................................................................................... 31 6

 信息发布 ...................................................................................................... 34 7

 后期处置 ...................................................................................................... 31 8

 保障措施 ...................................................................................................... 32 9

 培训与演练 .................................................................................................. 38 10

 奖惩............................................................................................................. 38 11 附则 .............................................................................................................. 38 附件 1:

 苇子村煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案 ........................................ 50 附件 2:

 苇子村煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案 ........................................ 59 附件 3:

 苇子村煤矿井下火灾事故专项应急预案 ........................................ 67 附件 4:

 苇子村煤矿矿井停电事故专项应急预案 ........................................ 80 附件 5:

 苇子村煤矿矿井提升事故专项应急预案 ........................................ 89 附件 6:

 苇子村煤矿顶板事故专项应急预案 ................................................ 98 附件 7:

 苇子村煤矿井下运输事故专项应急预案 ...................................... 115

  附件 8:

 苇子村煤矿井下水害事故专项应急预案 .................................... 1307 附件 9:

 苇子村煤矿洪涝灾害及停产撤人专项应急预案 .......................... 147

 - 4 - 颁布令

 苇子村煤矿应急预案由一个生产安全事故应急预案和 9 个专项应急预案(瓦斯爆炸事故专项应急预案、 煤尘爆炸事故专项应急预案、 井下火灾事故专项应急预案、 井下水害事故专项应急预案、 矿井停电事故专项应急预案、 矿井提升事故专项应急预案、顶板事故专项应急预案、 井下运输事故专项应急预案、 洪涝灾害及停产撤人专项应急预案)。

 经矿委会评审, 符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 标准要求, 符合国家有关法律、 法规和本矿实际情况, 能够贯彻“安全第一、 预防为主、 综合治理” 方针, 规范本矿应急管理工作, 提高应对风险和防范事故的能力, 保证职工安全健康和公众生命安全, 最大限度地减少财产损失、 环境损害和社会影响。

 现决定正式颁布, 于 2011 年

 4 月 26 日起实施。

 批准人:

 马彦 山

  二 0 一一年 4 月 28 日

 备案:

 区煤炭局、 区安监局、 矿调度室、 安全科。

  苇子村煤矿安全生产事故应急预案

 1

 总则 1.1 目的 为保证迅速、 有序、 高效救援行动, 减少人员伤亡和经济损失, 防止事故扩大, 增强我矿对突发重特大事故的应急处理能力。

 1.2 依据 1.2.1 国家法律、 法规和标准 (1)《中华生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(中华人民共和国行业标准 AQ/T9002—2006);

 (2)

 《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席令第 70 号);

 (3)《中华人民共和国煤炭法》;

 (4)《煤矿安全规程》;

 (5)《煤矿安全监察条例》;

 (6)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第 60号);

 (7)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第 83 号);

 (8)《关于特大安全事故行政责任追究的规定》;

 (9)《危险化学品管理条例》(国务院第 344 号);

 (10)《特种设备监察条例》(国务院第 373 号);

 (11)《重大危险源辨识》(GB18218);

 (12)《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721);

 (13)《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家煤矿安全监察局第8 号令);

 - 6 - (14)《国家突发公共事件总体应急预案》;

 (15)《矿山事故灾难应急预案》;

 (16)《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则(试行)》;

 (17)《国家处置大面积电网停电事件应急预案》;

 (18)《中华人民共和国环境保护法》。

 1.2.2 自治区地方政府文件 (1)《关于印发(新疆维吾尔自治区煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作实施方案)

 的通知》;

 (2)《关于认真做好申办煤矿企业安全生产许可证准备工作的通知》;

 (3)《新疆维吾尔自治区安全生产条例》;

 (4)《新疆维吾尔自治区矿山事故灾难应急救援预案》;

 (5)《新疆维吾尔自治区特大火灾事故应急救援预案》;

 (6)《新疆维吾尔自治区自然灾害应急预案》;

 (7)《新疆维吾尔自治区突发公共卫生事件应急预案》;

 1.3 适用范围 1.3.1 本应急预案适用的区域范围 苇子村煤矿井下生产、 辅助系统及地面工广和生活区范围内发生各类事故后的应急救援。

 1.3.2 事故类型 煤矿瓦斯爆炸、 煤尘爆炸、 井下火灾、 矿井停电、 提升事故、 顶板事故、 运输事故、 水害事故、 洪涝灾害、 地面火灾、 突发公共卫生事件等。

 1.3.3 事故级别 3 人以下的人身伤亡事故和一级及以下的非伤亡事故。

 具体分类如下:

 1.3.3.1 非伤亡事故级别

  (1)

 三级非伤亡事故 凡出现下列情况之一者, 为三级非伤亡事故:

 a) 凡所发生的事故使矿井停工 1 小时至 4 小时或使采掘工作面、 生产系统停工 4 小时至 16 小时;

 b) 通风不良或局部通风机无计划停电, 使风流中局部瓦斯积聚, 瓦斯浓度超过 3%;

 c) 局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业, 不采取措施处理的;

 d) 按高瓦斯区域管理地点通风无计划停风 10 分钟以内的;

 e) 煤与瓦斯突出, 其突出煤量在 10 吨以下;

 f) 因水灾使一个采掘面停止生产;

 g) 直接经济损失在 2 万元至 10 万无(含 10 万元)

 的;

 h) 提升设备的断股、 卡罐; 起吊设备断绳; 主井、 副井提升绞车全速过卷 0.5m 以内;

 i) 小型物件坠入井筒;

 j)车辆碰头、 追尾、 撞车、 翻车;

 k) 锅炉缺水; 压风机风缸捣毁; 压力容器安全阀失效;

 l) 溜子拉翻机头或机尾; 拉翻绞车;

 m) 井下透水, 影响正常作业的;

 n) 采煤工作面冒顶长度超过 3m(含 3m)、 冒顶高度在 1m 以上的;掘进巷道冒顶长度 3m 以下、 冒顶高度在 1m 以上的; 巷道冒顶长度 5m 以下、 冒顶高度在 1m 以上;

 o) 地面发生火灾造成直接经济损失 2000~10000 元的;

 p) 其他认定为性质达到三级非伤亡事故的。

 (2)

 二级非伤亡事故

 - 8 - 凡出现下列情况之一者, 为二级非伤亡事故:

 a) 发生的事故使矿井停工 4 小时以上但不足 16 小时或使采掘工作面、生产系统停工 16 小时以上, 但不足三昼夜;

 b) 井下发火封闭采掘工作面;

 c) 煤与瓦斯突出, 其突出煤量超过 10 吨(含 10 吨);

 d) 局部通风机无计划停风 10~60 分钟(含 10 分钟)

 的;

 e) 因水灾使采区停产;

 f) 采掘工作面通风不良, 风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚, 造成停产;

 g) 采煤工作面冒顶长度超过 5m(含 5m)、 冒顶高度在 1m 以上的;

 掘进工作面冒顶长度超过 3m(含 3m)、 冒顶高度在 1m 以上的; 巷道冒顶长度超过 5m(含 5m)、 冒顶高度 1m 以上;

 h) 提升设备断绳; 主井提升绞车全速过卷超过 0.5m 以上的;

 i) 大型物件坠入井筒;

 j) 井下电缆或电气设备着火;

  k) 主排水泵停泵, 造成泵房进水或淹泵的;

 l) 直接经济损失在 10 万元至 50 万元(包括 50 万元)

 的;

 m) 小型压力容器、 压风机风缸、 风包及风管爆炸;

 n) 有毒、 有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果的;

 o) 35kV 以上供电系统误停、 误送电的;

 p) 地面发生火灾造成直接经济损失在 1~10 万元(含 10 万元)

 的;

 q) 矿区内积水较多, 北部山洪威胁本区, 主、 风井、 35kV 变电所存在进水可能;

 r) 其他认定性质达到二级非伤亡事故的。

 (3)

 一级非伤亡事故 凡出现下列情况之一者, 为一级非伤亡事故:

  a) 发生的事故使矿井停工 16 小时以上或采掘工作面及生产系统停工3 昼夜以上;

 b) 瓦斯煤尘燃烧、 爆炸;

 c)煤与瓦斯突出, 其突出煤量超过 50 吨(含 50 吨);

 d) 井下发火封闭采区或影响安全生产;

 e) 水灾使矿井全部或采区停止生产;

 f) 采区通风不良, 风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚, 造成停产;

 g) 局部通风机无计划停风 60 分钟及以上的;

 h) 采煤工作面冒顶长度超过 10m(含 10m)、 冒顶高度 1m 以上; 掘进工作面冒顶长度超过 5m(含 5m)、 冒顶高度 1m 以上; 巷道冒顶长度超过 10m(含 10m)、 冒顶高度 1m 以上;

 i) 直接经济损失在 50~100 万元(含 100 万元)

 的;

 j) 地面发生火灾造成直接经济损失 10~20 万元(含 10 万元)

 的;

 l) 其它认定为性质恶劣的, 情节特别严重的非伤亡事故。

 1.3.3.2 伤亡事故的分类 a)

 轻伤事故:

 指事故中只有轻伤的事故。

 b)

 重伤事故:

 指事故中含有重伤(没有死亡)的事故。

 c)

 死亡事故:

 指一次死亡 1 至 2 人(多人事故含轻伤重伤)的事故。

 1.4 应急预案体系(见图 1)

 - 10 -

  图 1 1.5 应急工作原则

 1.5.1 以人为本, 安全第一。

 煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位, 切实加强应急救援人员的安全防护, 最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。

 1.5.2 统一领导, 分级管理。

 矿长总负责, 分管矿领导分工负责及有关部门科室领导配合的应急管理和应急处置。

 1.5.3 依靠科学, 依法规范。

 依靠科技进步, 不断改进和完善应急救援的装备、 设施和手段。

 依法规范应急救援工作, 确保预案的科学性、 权威性和可操作性。

 1.5.4 预防为主, 平战结合。

 贯彻落实“安全第一, 预防为主, 综合治理”安全生产事故应急预案瓦斯爆炸事故专项应急预案爆尘爆炸事故专项应急预案井下火灾事故专项应急预案矿井停电事故专项应急预案矿井提升事故专项应急预案顶板事故专项应急预案井下运输事故专项应急预案井下水害事故专项应急预案洪涝灾害故专项应急预案地面火灾事故专项应急预案突发公共卫生事件专项应急预案

  的方针, 坚持事故应急与预防相结合。

 按照长期准备、 重点建设的要求,做好应对煤矿事故的思想准备、 组织准备、 预案准备、 物资和经费准备,加强培训演练, 做到常备不懈。

 2

 矿井危险性分析 2.1 矿井概况 新疆乌鲁木齐市达坂城区东沟乡 苇子村煤矿位于达坂城镇北东方向 18km, 距乌鲁木齐市 100km, 行政区划属乌鲁木齐市达板城区东沟乡 管辖。

 苇子村煤矿始建于 1993 年 7 月, 1995 年 5 月投入生产, 矿井设计生产能力 3 万 t/a。

 煤矿现有一深 168m 提升立井, 另有一个斜风井兼第二安全出口, 一个行人斜巷。

 根据 《关于乌鲁木齐市煤炭工业 “十五” 结构调整规划的调整意见》 (新煤规发[2004]210 号) , 该矿井规划生产能力为 9 万 t/a。

 井田内主要开采 3 号煤层, 其煤种为低变质阶段的长焰煤(41CY), 3 号煤层具特低灰~低灰、 高挥发份、 特低硫、中高发热量等特点, 可作为优质动力用煤和民用煤。

 为实现矿井规模化、 合理化地开发与经营, 受新疆乌鲁木齐市达坂城区东沟乡 苇子村煤矿委托, 我院开展了 该矿井 9 万 t/a 扩建工程的设计工作。

 矿井开拓方式为中央并列式; 通风方式为抽出式; 反风方式为换向开关使主扇反转; 提升方式为 3 吨箕斗提升; 采煤方法为走向长壁式液压支架放顶煤法, 巷道支护方式为料石、 锚网或锚网喷支护; 顶板处理的方法为工作面自然垮落法或强制放顶。

 根据新国土资开审发[2005]第 163 号“关于对《新疆乌鲁木齐市达坂城区东沟乡 苇子村煤矿资源开发利用方案》 专家意见的认定”,井田境界拐点坐标见表 2-1-1。

 井田东西走向长度 811m, 南北宽度230m, 面积 0. 19km2。

 井田范围拐点坐标如下:

 - 12 - 井田范围拐点坐标表 表 2—1—1 拐点编号 直角坐标(m)

 X Y S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 4812051. 00 4811823. 00 4842212. 00 4812412. 00 4812303. 00 4812400. 00 4812342. 00 4812245. 00 15618164. 00 15618274. 00 15648999. 00 15618889. 00 15618670. 00 15618621. 00 15618505. 00 15618554. 00 二、 含煤地层和地质构造 井田煤层位于侏罗系中统西山窑组(J2x)

 上部, 共含煤三层,煤层平均总厚 20.76 米, 有益厚度 20.76 米, 均为可采煤层。

 自下而上, 由北至南编号为 1 号、 2 号、 3 号煤层。

 三、 各煤层特征如下 1 号煤层:

 在井田范围内西部陡坎处和 TC3探槽中有厚度控制点,TC...

篇八:村安全生产事故应急预案制度

上游水电开发有限 公司 安全生产事故(事件)综合应急预案

  1

 总则 1.1

 目的 为规范上游水电开发有限公司(以下简称“公司”)安全生产事故、自然灾害事件的应急管理和应急响应程序,提高应急处置能力,有效预防重大突发事故(事件),最大程度地减少人员伤亡、财产损失,最大程度地降低社会不良影响,制定本预案。

 1.2

 编制依据

 依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、 《集团公司安全生产事故(事件)综合应急预案(A)版》、《公司安全生产工作规定》等。

 1.3

 适用范围

 本预案适用于公司及公司所属各单位与生产有关Ⅱ级响应突发事故(事件)应对工作。

 1.4

 应急预案体系 1.4.1

 公司安全生产事故(事件)综合应急预案 公司综合应急预案规定公司应急组织机构和职责、应急响

  2 应原则、应急管理程序等内容。由公司组织制定,并报集团公司和四川省有关管理部门备案。

 1.4.2

 公司安全生产事故(事件)专项应急预案 公司针对某一类型或几种类型事故,负责组织制定专项应急预案,即时发布并上报集团公司和四川省有关部门备案。

 1.4.3

 基层单位安全生产事故(事件)应急预案 基层单位应针对各类事故制定相应的应急预案,与公司安全生产事故(事件)应急预案相衔接。预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,按照分类管理、分级负责的原则分别制定,由本单位主管领导批准,报当地政府和公司工程管理部(安全监督管理部)备案。

 1.4.4

 现场处置方案 基层单位应针对设备、设施、岗位存在的事故(事件)制定应急处置措施。现场处置方案由基层单位负责人签发,并报公司备案。

 公司专项应急预案和基层单位应急预案部分,应参照集团公司《发电企业典型突发事故应急预案范本》制定。

 1.5

 工作原则 应急管理要坚持以人为本、安全第一、预防为主,应急处置要坚持快速反应、统一指挥、分级负责、企业内部自救与社会救援相结合的原则。

 2

 危险源与风险分析

  3 2.1 重大危险源辨识 按照国家重大危险源辨识标准及规定,企业制造、储存的危险物质(如氢气、#0 柴油、联氨、液氨等)超过临界量或锅炉、燃气管道等压力容器内的介质参数超过临界值,则为重大危险源。

 2.2

 风险分析 2.2.1

 电源建设存在坍塌、高处坠落、物体打击、车辆伤害、起重伤害、淹溺、机械伤害、触电、火灾、灼烫、中毒、窒息、爆炸、危化品泄漏等导致人身伤亡、设备设施损坏的风险。

 2.2.2

 在发供电过程中,由于人员、设备等影响,在一定条件下,易引发设备损坏(含重大危险源事故)、火灾和人员伤害事故、以及影响电网安全稳定和电网不稳定对发电设备的影响等事故(事件)。

 2.2.3

 受自然条件影响,在一定条件下,易引发的水电站大坝等汛期事故,暴雨、泥石流、大面积低温雨雪凝冻以及台风、地震等突发自然灾害对安全生产的严重影响事件。

 3 分类和分级 对生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识,对各种自然灾害可能引发安全生产事故灾难进行评估、分析,参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的定义,本预案将公司安全生产事故(事件)分为两大类。

  4 3.1 分类 3.1.1 事故灾难类

 (1)人身伤亡事故

 (2)设备设施损坏事故

 (3)水电站水库(大坝)跨坝事故

 (4)大面积停电事故(件)

 (5)火灾事故

 (6)交通事故

 (7)职业危害事故 3.1.2 自然灾害类 由水旱、气象、地震、地质、生物、森林草原等自然灾害引发的安全生产事件。

 3.2 分级 公司对突发事故(事件)共分为以下三个响应级别:Ⅰ级响应(集团公司级)、Ⅱ级响应(公司级)以及Ⅲ级响应(基层企业级)。基层企业可根据情况,确定Ⅳ级响应(企业部门级)。

 3.2.1

 I 级响应条件的事故(事件)

 (1)已经或预期造成 3 人以上死亡或 10 人以上重伤;水电站大坝垮坝,或特大洪水(重现期超过 50 年);受灾企业位于大地震(大于等于里氏 7 级)震中,或直接经济损失 5000万以上设备事故;社会影响特别严重,或事故(事件)事态发

  5 展严重,亟待外部力量应急救援等。

 (2)自然灾害严重或外部条件急剧变化,已超出公司应急处置能力,或者跨区域安全生产事故(事件)。

 (3)

 需要集团公司安全生产应急处理指挥部处置的事故(事件)。

 3.2.2

 Ⅱ级响应条件的事故(事件)

 (1)已经或者预期造成 1 人以上死亡或 3 人以上重伤;水电站大坝漫坝,或较大洪水(重现期 20-50 年);受灾企业位于强震(大于等于里氏 6 级)震中,或者预计直接经济损失1000 万元以上设备事故;燃油罐、氢罐爆炸等较大社会影响事件等。

 (2)自然灾害严重或外部条件急剧变化,导致或即将发生安全生产事故,已超出基层企业应急处置能力,或需要公司处置的安全生产事故(事件)。

 (3)发生大洪水或出现下列情况之一者:

 ①公司所在流域发生大洪水;

 ②公司所在流域干流河段及主要支流堤坝发生决口;

 ③公司项目所在的市(州)发生严重洪涝灾害;

 ④公司项目所在地大中型水库发生垮坝。

 (4)超出公司所属单位的应急处置能力,需要公司组织应急处置的各类突发事件。

 3.2.3

 Ⅲ级响应条件的事故(事件)

  6 (1)造成 1 人以上重伤或多人轻伤的事故;预计直接经济损失 200 万元以上设备事故、生产现场火灾;自然灾害严重已经导致或即将发生安全生产事故,或具有一定社会影响,亟需救援处置的安全生产事件等。

 (2)自然灾害已经或预期造成直接经济损失达 200 万元及以上; (3)超出突发事件现场的应急处置能力,需要突发事件单位组织应急处置的各类突发事件。

 3.2.4

 Ⅳ级响应条件的事故(事件)

 (1)Ⅳ级响应条件的事故(事件)由基层单位根据本预案和实际工作确定; (2)自然灾害已经或预期造成直接经济损失达 5 万元及以上。

 4

 组织机构与职责 4.1

 公司建立自上而下的安全生产事故(事件)应急处理组织机构。公司以及基层单位应分级成立安全生产事故(事件)应急处理指挥部,指挥部下设办公室。

 4.2

 公司安全生产事故(事件)应急处理指挥部的总指挥由公司安委会副主任、分管安全的副总经理担任,指挥部成员由总经理工作部、规划发展部、人力资源部、财务资产部、工程管理部、移民管理部、流域环境保护管理中心、政治工作部、监察审计部、物资管理部负责人组成,其主要职责如下:

  7 4.2.1

 贯彻落实国家、集团公司及上级政府有关部门事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定。

 4.2.2

 研究重大应急决策和部署,督促制定应急预案。

 4.2.3

 统一协调和调度公司内部一切有效资源进行事故抢险与应急处理。

 4.2.4

 发生本预案规定的安全生产事故(事件)后,积极与有关政府部门配合进行事故调查,负责组成事故调查组进行权力允许范围内的事故调查,并对事故发生单位及有关责任者进行处理。

 4.2.5

 负责对事故(事件)进行分析,督促所属单位吸取事故教训,制订反事故措施计划,防止事故(事件)重复发生。

 4.3

 公司 应急指挥部各工作组职责 事故(事件)达到Ⅱ级响应条件的,各工作组应切实履行以下职责:

 4.3.1

 抢险救灾组:工程管理部负责人任组长。积极会同事故单位开展抢险救灾工作,对损坏的生产设施进行恢复,尽快达到正常生产要求。

 4.3.2

 稳定生产组:工程管理部负责人任组长。积极会同事故单位开展生产稳定工作,确保生产自救工作顺利进行。

 4.3.3

 物资供应组:财务资产部、物资管理部负责人任组长。主要调集公司系统有效资源,为事故单位提供最及时、最大限度的物资保障和供应。

  8 4.3.4

 综合协调组:总经理工作部、移民管理部负责人任组长。会同事故单位与所在地方政府联系、协调,提供法律援助,对外发布新闻,为被救援人员提供工作、生活保障等。

 4.3.5

 善后工作组:人力资源部、政治工作部负责人任组长。积极会同事故单位所在地的地方政府有关部门,对死伤家属进行安抚、救助。

 4.3.6

 专家咨询组:规划发展部、流域环境保护管理中心负责人任组长。主要负责事故相关技术信息收集、咨询,联系资深专家提供事故分析及抢险、恢复等技术方案咨询服务。

 4.3.7

 事故调查组:工程管理部负责人任组长。积极会同事故单位及地方政府有关部门开展事故调查、原因分析、事故定性、处理意见和防范措施制定等工作。

 4.4

 应急处理指挥部办公室职责 公司安全生产事故(事件)应急处理指挥部下设办公室,办公室设在工程管理部(安全监督管理部),其主要职责:

 4.4.1

 负责公司系统生产事故应急处理组织机构的日常管理工作。

 4.4.2

 负责监督事故防范措施和应急措施的落实。

 4.4.3

 负责汇总、通报事故应急处理的进展情况,并及时向集团公司、四川省电监办、四川省安全生产监督管理局等进行汇报。

 4.4.4

 会同公司有关部门做好新闻发布。

  9 4.5

 基层单位应急处理指挥部组成及职责 公司所属各单位成立安全生产事故应急处理指挥部,行政正职任总指挥,分管安全副总任副总指挥,成员由单位其他领导、所有职能部门负责人组成。主要职责:

 4.5.1

 贯彻落实国家及集团公司、公司有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定。

 4.5.2

 接受地方政府及上一级应急处理指挥部的领导。

 4.5.3

 接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理有效资源的统一指挥和调度。

 4.5.4

 组织制定本单位事故应急处理预案。

 4.5.5

 指挥、协调本单位事故抢险及应急处理工作。

 4.5.6

 发布事故应急处理预案启动命令。

 4.5.7

 发生生产事故后,与有关政府部门配合,负责组成事故调查组进行事故调查,并对事故责任者提出处理意见。

 4.5.8

 通报事故抢险及应急处理进展情况。

 4.5.9

 负责汇总、通报事故应急处理的进展情况,并及时向上级机构汇报。

 4.6

 基层单位生产事故应急处理指挥部下设办公室。

 4.7

 应急救援队伍 应急救援队伍主要包括专(兼)职消防队、专业应急救援队伍、社会力量等。

 5

 预警和预防

  10 5.1

 监控与信息报告

 按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字〔2005〕125 号)要求,加强对所属单位重大危险源的监控,对可能引发较大事故的险情,或者其他安全生产严重事故重要信息及时上报。

 加强预防性安全检查工作。各单位应加强危险源的监控管理,例行安全检查和隐患治理制度,加强危险预控,对可能导致安全生产事故的信息,研究制定应对方案,及时采取预防措施,并按照安全生产信息报送制度及时上报。

 针对自然灾害引发安全生产事故灾难的隐患进行排查治理,对尚未完全消除的隐患要制定和完善应急预案,建立健全预测预警机制,组织应急演练,防止引发安全生产事故灾难。

 5.2

 预警行动

 工程管理部(安全监督管理部)接到可能导致安全生产事故的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应对策或者措施,预防事故发生。

 在上级单位发布应急预警期间,本单位要安排人员实行24 小时值班。落实各项防范措施,每天 8:00 和 17:00 前向公司应急指挥办公室汇报工作进展情况。

 6 应急响应 应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。

  11 6.1

 事故(事件)报告与处理

 6.1.1

 发生安全生产事故(事件)时,事故(事件)现场人员应立即将事故(事件)情况报告本单位负责人,并按照有关应急预案立即开展现场自救互救。

 6.1.2

 单位负责人接到事故(事件)报告后,应尽快确定事故(事件)影响(或波及)范围、人员伤亡和失踪情况以及对环境的影响,迅速组织抢救,并按照国家、集团公司、公司有关规定立即逐级上报上级单位、当地人民政府和有关部门,紧急情况下可越级上报。

 6.1.3

 公司应急指挥部办公室人员接到Ⅱ级及以上响应的事故(事件)报告后,要立即向分管副总经理汇报,通知应急处理指挥部成员,根据事故(事件)性质及严重程度,采取相应措施,并上报集团公司应急处理指挥部办公室。

 6.2

 响应级别确定 公司安全生产应急处理指挥部办公室根据第“3.2”条规定,向安全生产应急处理指挥部建议响应级别。

 。

 6.3

 分级响应

 6.3.1

 公司突发事件应急响应级别有Ⅰ级响应(集团公司级)、Ⅱ级响应(公司级)、Ⅲ级响应(基层单位级)三级。基层单位可根据情况,确定Ⅳ级响应(基层单位部门级)。

 事故(事件)发生后,发生事故的单位立即启动应急预案,并根据事故(事件)等级及时上报。

  12 各基层单位根据事故(事件)灾难或险情发展的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级部门和上一级应急指挥机构。Ⅲ级及以下应急响应行动的组织实施由基层单位决定。发生Ⅱ级响应事故(事件),启动本预案及以下各级相应预案。

 6.4

 响应程序

 6.4.1

 发生Ⅲ级响应事件时,所在单位应立即启动应急预案,组织实施救援,有关信息按照规定报送公司。公司工程管理部(安全监督管理部)第一时间派人赶赴现场,进一步了解事故(事件)情况。公司应急处理指挥部成员进入预备状态,并做好如下应急准备:

 (1)公司应急处理指挥部办公室及时接收事故(事件)信息,跟踪调度事故(事件)救援进展情况,重要情况及时报告公司应急处理指挥部,按照应急指挥部指示,向事故(事件)发生地传达指挥部关于应急救援的指导意见。

 (2)公司应急处理指挥部办公室根据事故(事件)类别、事故(事件)地点和救援工作的需要,通知应急救援专家组、有关单位做好应急救援准备。

 (3)根据需要派有关人员和专家赶赴事故(事件)现场指导救援工作。

 6.4.2 发生Ⅱ级应急响应事故(事件)时,启动本预案,按下列程序和内容响应:

  13 (1)公司应急处理指挥部办公室接到事故(事件)报告后,立即报告应急处理指挥部,通知成员集体研究处...

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