定安县人民政府关于2021年度法治政府建设工作的报告
文章属性
【制定机关】定安县人民政府
【公布日期】2022.01.26?
【字
号】
【施行日期】2022.01.26?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】法制工作
正文
定安县人民政府关于2021年度法治政府建设工作的报告——县政府文件
省人民政府、县委、县人大:
2021年,在省委、省政府和县委的坚强领导下,定安县政府以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于海南自由贸易港建设系列重要讲话精神,坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终,为优化营商环境、助推全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将我县法治政府建设情况汇报如下。
一、2021年度法治政府建设情况及取得成效
(一)深入贯彻落实习近平法治思想,确保法治政府建设正确方向
1.学习宣传习近平法治思想取得新成效。将习近平法治思想列入政府常务会议重点学习内容,推动各级领导干部准确把握习近平法治思想的核心要义,全县各单位、部门开展习近平法治思想学习296次。把习近平法治思想纳入政法队伍教育整
顿必修内容,开展政法工作队伍全战线、全覆盖培训,全县政法部门开展习近平法治思想学习19次。将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的头等大事,纳入“八五”普法规划,推动习近平法治思想走到群众身边、走进群众心里。
2.压紧压实法治政府建设第一责任人职责。县政府冯云飞县长高度重视法治政府建设,多次召开县政府常务会研究部署法治政府工作。2021年组织召开中共定安县委全面依法治县委员会第三次会议,加强对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等内容的学习,切实增强领导干部落实法治政府建设的责任感和使命感。针对中央依法治国办督察第一责任人落实情况反馈的问题,及时召开整改工作推进会,制定整改方案、整改任务清单,明确责任分工,细化具体措施,确定74项整改任务。对县直各部门和各镇整改落实情况开展全面督察,确保整改工作不留死角。把法治政府建设实效纳入绩效考核指标体系,全面压实责任落实。
3.协同推进法治政府建设与经济社会发展。把法治政府建设工作纳入全县发展总体规划和年度工作计划,制定印发《中共定安县委全面依法治县委员会2021年工作要点》和《中共定安县委贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体举措及责任分工方案》。紧密结合定安“十四五”规划纲要、2035年远景目标要求和大部制改革实际,组织编制《法治定安建设规划(2021-2025年)》《法治社会建设实施方案(2021-2025年)》和《定安县法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及方案的责任分工和任务清单,推动法治政府建设向纵深推进。
(二)政府职能依法全面履行,法治化营商环境进一步优化
1.持续推进简政放权。积极承接上级部门下放的行政许可、公共服务事项审批权限,2021年认领实施37项事项,同时制定我县赋权方案,将老人证等36项高频事项赋权乡镇,打通政务服务“最后一公里”。实施“证照分离”改革,参照中
央和省级清单要求,实施涉企经营许可告知承诺制事项83项,以“承诺”代替“证明”。直接取消审批事项30项,审批改为备案3项,优化审批服务641项,进一步深化简政放权,降低准入门槛。设置企业开办服务专区,实现企业开办“一网通办”,精简注册登记材料,取消提交住所证明手续,企业开办时间由2个工作日压缩至1个工作日,其中企业设立登记时间办理不超过0.5个工作日。2021年,全县新增商事主体5798户,其中企业1269户,个体工商户4512户,农民专业合作社17家。
2.深化政务服务改革。构建“四个一”办事平台,建立“一窗受理”,在政务服务大厅设置综合事务、交通环保和工改3个综合窗口,将20个单位552个政务服务事项纳入综窗办理,统一窗口出证,进一步缩短等候时间,提高群众办事体验。依托“一体化政务服务平台”,推进政务服务全流程网上办理和“不见面”审批,审批事项可网办率达95%。实行“一张审批网”,2021年我县使用“一张审批网”受理办件共29789件,办结28637件,事项提前办结率达到98.03%。推行“一枚印章管审批”,将各单位570个业务事项划转至县行政审批局,明确审批权限,并对划转后的事项梳理压缩,共减少543个环节,压缩3428个工作日,压缩时限达到45.4%,进一步简化、规范办事流程,提高审批时效。
3.切实减轻企业负担。制定治理涉企收费减轻企业负担专项行动方案,聚焦重点领域,开展全面清理涉企收费工作,纾解企业反映强烈的瓶颈梗阻问题。全面清理整顿行业协会商会收费,全县登记在册共24家行业协会商会,其中5家收取会费,采取自愿缴纳会费原则。积极落实减税降费政策及自由贸易港企业所得税优惠政策,2021年全县累计新增减税降费6651万元,5家企业享受自由贸易港15%企业所得税优惠。着力解决中小微企业融资困境,支持县创业融资担保有限公司开展扩大中小微企业贷款融资担保业务。截至2021年底,我县现有涉及中小企业贷款3笔,贷款额350万元,共拨付2021年国家小微企业融资担保业务降费奖补8.83万元;发放创业担保贷款19人295万元,直接带动100余人就业;拨付政府风险补偿金2000万元,发放“政保贷”贷款2450万元。
4.强化公平竞争审查。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度,对增量和存量政策文件及时开展公平竞争审查,确保工作落实到位。全县22个单位建立内部审查机制,其中实行内部特定机构统一审查的单位有1个、起草部门自我审查的单位有1个、起草部门自我审查+内部特定机构复核等审查机制的单位有20个。按照“谁起草、谁审查”、“谁制定,谁清理”的原则审查政策文件,审查增量文件50件,经审查修改后出台文件47件。
5.加强诚信政府建设。县直各部门、各镇均开展公务员信用知识学习,提升守信意识,全县政府机构及其法定代表人未出现被列入失信被执行人名单的情况。全力推行政务服务“好差评”,构建政务服务“好差评”评价体系,倒逼窗口人员增强服务意识。加大问题整改推进力度,成功完成政府拖欠企业账款清理和隐性债务化解。偿还无分歧账款40.33万元,偿还分歧账款10.88万元;完成隐性债务化解172.92万元,超额完成本年度化债任务。建立项目建设“红黄黑”挂旗管理机制,对全县104个重点项目、18家项目责任单位挂旗,以制度创新破解项目推进难问题。认真开展“查破促”活动,2021年全县80家单位在两轮堵点问题排查工作中共查找、认领堵点问题491个,办结459个,办结率93.48%。
6.着力推进解决历史遗留问题。结合党史学习教育和全省作风整顿建设年活动,全面梳理各单位存在的历史遗留问题,共排查出历史遗留问题295个,其中资金类问题80个、资产类问题85个、人员类问题24个、其他类问题106个,涉及用地、工程款拨付、接待费未结清、人员编制、房产证办理等多个方面。已解决问题113个,未解决问题182个,化解率为38.31%,超额完成年度任务目标。
7.完善公共法律服务体系建设。依托实体、12348热线、网络三大平台为群众提供精准普惠、及时有效的公共法律服务。2021年县公共法律服务中心、各工作
站接待群众来访560人次,12348热线解答法律咨询988人次。办理法律援助案件460件,办理公证件652件,律师进行认罪认罚见证192人次。聘请26名村(居)法律顾问,实现126个村(居)法律顾问全覆盖,为村(居)事务提供优质法律服务。2021年海南省村(居)法律顾问现场会在定安顺利举办,我县荣获“2021年全省村(居)法律顾问工作先进单位”,连续两年获此殊荣。
8.深入推进生态文明建设。扎实有序推进生态环保“百日大决战”各项重点任务,坚决打好碧水攻坚战、蓝天保卫战和净土保卫战,制定措施33项,完成20项,按时序推进13项,全县空气质量优良率达到99.2%。全力做好两轮中央生态环境保护督察和省生态环境保护百日大督察整改工作,第一轮中央生态环境保护督察整改销号任务全部完成,全部办结第二轮中央生态环境保护督察40宗信访件,全部完成省级整改到期17项任务,完成县级整改到期任务35项,完成省生态环境保护百日大督察反馈整改到期任务15项。
9.推动作风整顿建设成果转化为治理效能。把作风整顿建设嵌入到县委县政府中心工作,以作风转变推动工作取得实效。开展“4·13”专项检查,发现并督促整改问题43个;推出“1+5”工作模式,以作风整顿建设统领优化营商环境等5个专项活动。持续发力纠治“四风”,查处违反中央八项规定精神问题49起82人,给予党纪政务处分41人。首次开展“四风”案件同级同类警示教育,在县委常委会上对“四风”问题典型案例进行通报。建立作风“体验官”和“好差评”制度,聘任10名作风体验官,对行政审批服务、信访事项办理等进行暗访式、沉浸式等体验,提出意见建议7条;在面向群众的16个窗口单位试点作风“好差评”制度,以群众视角发现并纠正作风顽疾。
(三)强化规范性文件监督管理,逐步完善依法行政制度体系
1.建立规范性文件后评估制度。制定出台《定安县行政规范性文件后评估办法》,增强制度建设的公信力和执行力,进一步规范行政规范性文件后评估工作。
对涉及群众切身利益的规范性文件—《定安县公共租赁住房保障管理办法(试行)》开展后评估工作,对其合法性、合理性、行政性、可操作性、规范性和实效性等方面进行了综合评估,为以后开展规范性文件后评估工作提供经验支撑。
2.严格落实规范性文件审查与备案管理。落实《海南省行政规范性文件制定与备案规定》,严格执行“1+3+1”制度,加强对规范性文件的监督管理,按照规定程序进行备案,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实提高规范性文件制定质量。2021年,全县制定规范性文件7件,审核规范性文件7件,向省政府报送备案登记规范性文件7件,报备率100%,从源头履行政府依法行政职责。
3.开展专项规范性文件清理。根据省政府办公厅统一工作部署,在全县开展涉及行政处罚内容的行政法规、规章和行政规范性文件清理工作,共梳理排查122件行政规范性文件。经过清理,不存在与新修订的《行政处罚法》不一致、不衔接、不配套的行政规范性文件。
(四)健全重大行政决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化
1.完善重大行政决策程序。结合我县实际,制定出台《定安县重大行政决策程序规定》,确定25条具体内容,进一步明确重大行政决策事项范围,规定公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序,强化实施监督和责任追究,为全县各部门制定重大行政决策提供理论指导,确保决策事项的合法性、合理性、科学性。2021年共召开县政府常务会议32次,讨论重大行政决策事项244个。
2.增强公众参与实效。落实文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度,对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取各方面意见。在县政府网站开辟“我为海南省定安县十四五规划、优化营商环境建言献策”专栏,公开征求社会公众意见;在县政府网站公开征集“查堵点、破难题、促发展”意见。向社会公开征集定安教育发
展三年行动计划(2021-2023年)、龙湖镇总体规划修编(2020-2035)暨镇区控制性详细规划修编的建议等与群众利益相关方面的决策意见。
3.积极落实党政机关法律顾问制度。在实现村(居)法律顾问全覆盖、公职律师长足发展的基础上,着力完善党政机关法律顾问制度,截至目前全县已聘请法律顾问单位37家。县政府聘请上海汇业(海口)律师事务所担任法律顾问单位,明确张宝华律师作为县政府兼职法律顾问,法核政府重大合同、方案及重大行政决策事项172件。制定出台《定安县党政机关法律顾问工作实施方案》及其工作规则,统筹做好全县法律顾问工作,为党委政府依法决策提供坚实保障。
(五)推进规范公正文明执法,不断提升行政执法权威和公信力
1.严格落实行政执法三项制度。贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法规范化。落实行政执法日常检查监督制度,对各行政执法单位105宗案卷开展评查,助推其提高行政执法水平。建立行政执法案例指导制度,组织编纂《定安县2020年行政执法指导案例》。县公安局、县综合执法局荣获全省行政执法“三项制度”典型示范单位。
2.加强重点领域执法实效。依法对市场监督、生态环保、旅游文化市场、劳动监察、国土资源、农业执法、交通运输、市容管控等八个领域开展“双随机、一公开”执法检查,全面查处企业违法违规行为,有效维护经济社会秩序。2021年,共开展“双随机、一公开”执法检查11次,抽查企业66家,办理643宗案件,罚款504.33万元。
3.加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做到行政执法人员逢入必审、逢入必培、逢入必考。举办2021年度行政执法人员资格考试(公共法部分)专题培训班和定安县2021年度行政执法人员业务培训班;组织全县13个行政执法单位102名工作人员报名参加海南省行政执法人员资格(公共法部分)考试;梳理我县行政执法人员资格,为我县行政执法人员换发国家统一
行政执法证326个。
4.健全行政执法和刑事司法衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关和审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,共同研究、协调解决行政执法重大疑难问题。2021年,县综合行政执法局向公安机关移交案件2宗,向法院移交案件20宗。依法开展公益诉讼检察,根据行政公益诉讼线索立案33件,发出诉前检察建议28份。
5.依法打击各类违法犯罪活动。推进新型犯罪重点打击、各类犯罪专项打击,全县社会治安持续稳定。全年刑事案件立案689宗,破案389宗,破案率56.46%,抓获犯罪嫌疑人302人;受理治安案件936起,查处936起,查处率100%,查获违法人员781人;破获涉黑涉恶团伙3个;八类严重暴力犯罪案件立案11宗,破案11宗;破获毒品刑事案件14宗,抓获毒品犯罪嫌疑人17人,查获吸毒人员26人,缴获各类毒品145.45克。
(六)优化政府内外监督机制,行政权力制约监督科学有效
1.自觉接受人大、政协监督。认真研究落实人大代表议案和政协委员提案,牢固树立权力滥用“零容忍”理念,坚决克服懒政怠政,依法从严治官、从严治权,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。组织召开人大建议和政协提案交办会,办理人大建议103件,办理政协提案87件,对于已解决事项群众满意率为100%。
2.依法接受司法监督。依法开展行政应诉工作,认真办理诉县政府行政应诉案件,2021年以县政府为被告的行政应诉案件10宗,人民法院已审结7宗,当事人撤回起诉1宗,判决6宗,胜诉6宗,胜诉率100%。积极推动行政机关负责人出庭应诉,在已开庭的行政应诉案件当中,行政机关负责人出庭应诉4宗。尊重并执行人民法院生效裁判,不存在未履行法院生效裁判的情况。
3.强化监督执纪问责。依托《作风建设进行时》栏目,定期曝光群众关切热
点、项目建设堵点等问题,截至目前共播出111期,曝光并督促解决问题165个。部门对照找问题,全县各级各部门、党员干部对照五个方面查摆问题5069个,已完成整改4990个,整改率98%。监督检查着力发现并解决干部作风问题及群众“急难愁盼”问题,发现并督促整改问题140个,约谈提醒49人,追责问责6人,通报曝光39起102人。开办“一把手”纪律教育暨“贤内助”家风教育班,对全县200余名党员干部及其家属、成年子女开展家风教育。容错纠错为干部撑腰鼓劲,对受到诬告的1名干部澄清正名,在全县通报受到处理处分影响期满后的1名县管干部重新使用,释放敢于担当的积极信号。
4.推进审计监督全覆盖。充分发挥审计机关监督作用,加强对重点项目的审计。2021年完成29项审计项目,其中政策落实跟踪审计项目3个、财政审计项目1个、民生审计项目3个、资源环境审计项目3个、经责审计项目18个、公共投资审计项目1个。发现违规金额9110.6万元,管理不规范金额60983.45万元,损失浪费金额199.91万元,提出整改建议74条。同时完成上级审计机关统一部署的社保基金审计、公共场所外语标识标牌建设政策跟踪审计等12个审计项目。
5.主动接受公众监督。健全政务公开工作制度,落实《政府信息公开条例》要求,及时公开重点政务信息,发布各级政策文件408件,公示公告376件,人事信息16件,财政公开413件。依申请公开政府信息2件,均依法进行办理答复。完善12345热线平台管理,不断提高企业和群众的满意度,全县受理办件43771件,办结43558件,办结率99.51%,群众满意度98.12%。
(七)健全依法化解纠纷机制,社会矛盾纠纷依法有效化解
1.深化行政复议体制改革。按照“事编匹配、优化节约、按需调剂”原则,明确定安县司法局为县行政复议工作的具体承办机构,设置岗位数2个,挑选2名取得法律从业资格证人员具体负责,确保工作顺利开展。畅通行政复议申请渠道,积极引入听证、集体讨论等形式,切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。2021年共收到行政复议申请23宗,不予受理4宗,受理19宗,召开听证会4宗,受理案件已全部办结。
2.抓好信访矛盾化解。依法分类处理各类信访诉求,有序做好信访工作,全力以赴为群众排忧解难,进一步解决信访突出问题。全年接待和登记信访总量449件,涉及819人次,在建党100周年、全国“两会”、博鳌亚洲论坛年会、首届消博会、十九届六中全会等重点敏感时期实现了“零进京上访”“零非接待场所上访”目标。
3.创新基层社会治理。建成1个“枫桥式派出所”,3个“智慧安防小区”
2021年法治建设工作方案与2021年法治建设考
核实施方案
2021年法治建设工作方案
以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的___届___中全会精神,坚持以群众满意度作为衡量法治建设工作成效的重要标准,紧紧围绕依法行政、公正执法、廉洁高效、法制宣传和法治实事惠民等重点工作,着力解决制约法治建设推进的热点难点问题,努力按照省率先基本实现现代化指标体系要求扎实推进法治建设再上新台阶。
二、___机构
成立法治建设工作领导小组:
三、工作目标
进一步提高全局干部职工法治理念和法律素质,提升执法人员依法行政水平,推动行政相对人树立食品药品法制观念,自觉做到知法守法、依法经营,促进提高社会公正诚信度和法治化管理水平,构建法治建设长效机制,法治建设群众满意度达___%以上。
四、工作措施
认真按照《区提升法治建设群众满意度工作实施方案》(常新法治办〔___〕___号)要求,充分履职尽责,扎实推进提升法治建设群众满意度的各项工作。
(一)加强执法队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,不断提高思想觉悟,改进工作作风,密切联系群众,切实做到爱岗敬业、忠于法律、执法为民,杜绝行政___、乱作为、慢作为等不良行为,树立高尚的职业道德风范,自觉学法用法守法,努力打造一支“公正执法,廉洁高效”的监管队伍。
(二)加强行政执法规范化建设。贯彻落实《市行政执法暂行规定》要求,深入推进行政执法全过程说理。遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则,围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等,采取书面、口头等形式向当事人阐明案件涉及的法律、事实和情节等事由,说透法理、说明事理、说通情理,规范行政处罚自由裁量行为,凡事做到有章可循、有据可依,既严格执法,又以理服人。全面提高行政执法水平,积极创建“依法行政示范点”。
(三)全面推行行政指导工作。坚持管理和服务并重、处置与疏导结合,综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式,将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程,积极化解和消除不和谐因素,实现法律效果和社会效果的有机统一。
(四)加强政务公开建设。全面推行政务公开,严格按照“以公开为原则,以不公开为例外”的要求,拓宽政务公开渠道,做到各项工作透明化,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,增强监管工作的公开性和透明度,使“阳光政务”成为依法行政的助推器。
(五)推进依法科学民主决策。落实民主集中制,贯彻执行一级抓一级、层层抓落实、相互配合、团结协作的工作机制。深入调查研究,广泛征求意见和建议,充分体现民主决策、科学决策、依法决策,切实维护社会公众利益。落实重大案件___讨论制度,讨论案件事实是否清楚,证据是否确凿,定性是否准确,处理是否恰当,程序是否合法,规范办案程序,提高办案质量。
(六)加强执法监督。每半年开展一次行政执法监督检查,按照上级部门的有关要求,通过自查、互查、查看台帐、调阅卷宗、调查
问卷、现场检查等方式,采取切实有效的措施,强化行政执法监督检查。通过召开座谈会、走访行政相对人、企信通短信问答、发放《机___务人员公务行为反馈表》等方式,扎实开展行政执法监察活动。
(七)抓好法治惠民实事工程。畅通___投诉渠道,高效办理群众___投诉事项,及时受理,及时处理,及时回复,依法保障群众合法权益,案件办结率、群众满意度___%。办好法治惠民实事,有效解决当前群众反映强烈的热点难点问题,争创法治惠民优秀实事项目。
(八)开展好法制宣传教育。深入实施“___”普法规划,广泛开展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月和“法治大讲堂”等活动,以及利用分局网站《法制宣传》、《政策法规》、《食品药品安全知识》等栏目,大力宣传食品药品法律法规,引导群众依法诉求、依法___,用好法律武器,为食品药品安全监管营造良好的法治氛围。
五、工作步骤
(一)提高认识阶段(___月下旬—___月中旬)
做好提升法治建设群众满意度的深入发动工作,召开专题会议进行动员部署,统一思想,凝聚合力。
(二)___实施阶段(___月下旬—___月)
按照制定的工作目标和工作措施,有计划、有步骤地认真扎实开展活动,确保各项工作取得实效。
(三)整改提高阶段(___月—___月)
及时收集开展法治建设的意见和建议,在吸收借鉴的基础上加以巩固和提高,对反馈的问题及时制定详细的整改工作计划,并整改落实到位。
(四)迎检测评阶段(___月—___月)
利用多种渠道广泛宣传法治建设工作成果,努力提高群众认知
度,为法治建设满意度测评营造良好氛围,做好法治建设满意度测评各项准备工作。
六、工作要求
(一)加强___领导。充分认识法治建设的重要意义,把提升法治建设群众满意度纳入重要议事日程,形成党组领导、科室负责、上下配合、整体联动的工作格局。
(二)加大保障力度。落实好专项活动各项保障,确保___、人员、经费和效果“四到位”,为活动扎实有效开展奠定坚实基础,各科室要结合本职工作特点,在综合协调、日常监管、稽查执法等重点工作环节,身体力行,充分履职,彰显依法行政的能力水平。
(三)加强监督检查。建立健全监督检查机制,局___注意收集各方意见和建议,发现问题及时督促整改,同时要积极探索长效机制,促进活动制度化、规范化、长效化。
2021年法治建设考核实施方案
一、___领导
___年市法治建设(法制宣传教育)考核工作在市依法治市领导小组领导下,根据市党政机关目标管理考核委员会统一安排,由市司法局、市依法治市___实施,市依法治市___负责具体考核工作。
二、考核对象
县、区人民政府,市直各部门(在铜垂直管理单位)。
三、考核内容
结合我市法治建设(法制宣传教育)实际和《___年法治建设及法制宣传教育工作要点》确定的重点、要点工作,将考核的内容确定为工作保障、重点工作、表彰奖励三个方面,总分___分,其中工作保障、重点工作___分,表彰奖励为加分项,分值___分。
(一)对县、区的考核内容
1、工作保障(___分)
分别从___领导、经费保障、队伍建设、基础建设、依法治县(区)工作领导小组作用发挥等方面,考评普法依法治理工作机构的建立和运行情况。
2、重点工作(___分)
(1)重点普法对象的法制宣传教育。主要考评领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、___人员、安置帮教人员等重点对象的法制宣传教育制度建设及落实情况;加强青少年法制宣传教育力度和公务员法律知识培训、考核等情况。
(2)法制宣传教育载体、形式。主要考评“法律七进”、“江淮普法行”、“12.4”全国法制宣传日等法律节点活动的开展情况;贯彻落实《在全省___公民旁听庭审活动推进法制宣传教育工作实施
意见》情况。
(3)法治文化。主要考评法治文化制度建设及活动开展情况。
3、表彰奖励(___分)
根据各县、区法治建设(法制宣传教育)工作开展和获得表彰奖励情况,酌情予以政策性加分。
(二)对市直部门(在铜垂直管理单位)的考核内容
1、工作保障(___分)
从领导重视、会议专题研究、机构人员配置、工作计划、工作总结、基础建设等方面考评普法依法治理工作运行情况。
2、重点工作(___分)
主要考评建立健全和完善学法制度,积极参与法律知识培训,认真落实本部门、本行业的法制宣传教育工作,加强法律法规、政策、制度在实际工作中的运用,积极支持配合全市普法依法治理各项活动,认真履行市依法治市领导小组成员单位职责,完成全省法治建设(法制宣传教育)年度考核涉及本部门(单位)的各项指标任务等方面的情况。
3、表彰奖励(___分)
根据各市直各部门、直属机构、在铜垂直管理单位法治建设(法制宣传教育)工作开展和获得表彰奖励情况,酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建设(法制宣传教育)考核将采取自查、复查与综合评议相结合的方式进行。
五、考核程序
(一)自查
考核对象应对照《___年市法治建设(法制宣传教育)考核实施
方案》及考核细则(见附件),就___年法治建设(法制宣传教育)目标任务完成情况进行自查,并及时总结全年工作成果和经验,查找差距和不足,针对存在问题年内予以整改,在此基础上形成___年法治建设(法制宣传教育)考核自查报告,于___年___月___日前报送市依法治市___。
(二)复查
复查将与全市党风廉政与作风效能建设考核同时进行,由市依法治市___相关人员组成若干考核组,对被考核对象进行复查,被考核对象应对照考核细则,准备相关文字、图片、影像等资料和台账,供考核组查阅。
(三)综合评议
市依法治市___将成立___年法治建设(法制宣传教育)考核综合评议小组,根据被考核对象提供的自查报告、台账资料以及复查的情况进行审核评议,并结合“___”普法中期检查督导情况和法治建设(法制宣传教育)日常工作开展情况进行综合评议,形成最终得分。
(四)考核结果报送及使用
由市法治市___汇总___年全市法治建设(法制宣传教育)考核结果,经研究审定后,纳入全市党政机关年度目标管理考核。
遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2021年法治政府建设工作要点的通知
文章属性
【制定机关】遵义市人民政府办公室
【公布日期】2021.07.21?
【字
号】遵府办函〔2021〕105号
【施行日期】2021.07.21?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】行政机关
正文
遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2021年法治政府建设工作要点的通知
各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市政府各部门,各直属机构:
经市人民政府同意,现将《遵义市2021年法治政府建设工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
遵义市人民政府办公室
2021年7月21日
遵义市2021年法治政府建设工作要点
为贯彻落实习近平法治思想,在新时代深入推进依法行政,进一步加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,现就2021年法治政府建设工作作如下安排。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
1.深刻学习领会把握习近平法治思想。各县(市、区)各部门要把学习宣传习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组、政府常务会议、部门办公会议重点学习内容,大力宣传各地各部门学习贯彻习近平法治思想的具体举措和实际成效,营
造浓厚学习贯彻的氛围。(责任单位:市政府办、市司法局、市政府有关部门,各县<市、区>政府<管委会>)
2.抓好领导干部“关键少数”。坚持在党委统一领导下,谋划推动法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设重要事项、重大问题。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。(责任单位:市政府办、市司法局、市政府有关部门,各县<市、区>政府<管委会>)
3.坚持规划引领示范带动。制定《遵义市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,科学编制“八五”普法规划。按照统一部署,开展法治政府建设示范创建活动。扎实推进重大行政决策示范案例评选,总结推广典型经验。(责任单位:市司法局、市政府有关部门,各县<市、区>政府<管委会>)
4.压紧压实法治政府建设责任。推动各县(市、区)政府(管委会)、市政府各部门落实主体责任。坚持将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划,作为政府目标绩效考评内容。(责任单位:市政府办、市司法局、市政府有关部门,各县<市、区>政府<管委会>)
二、健全完善政府职能体系
5.持续推进清单管理。全面推行清单管理制度,根据法律法规立改废释、机构和职能调整等情况,编制发布各级政府权责事项清单、行政备案事项清单、公共服务事项清单、政府性基金和行政事业性收费事项清单、行政中介服务事项清单、证明事项清单等,逐步实现同一事项名称、编码、依据、类型的统一。实行全国统一的市场准入负面清单制度,普遍落实“非禁即入”。(责任单位:市政府办、市财政局、市市场监管局、市司法局)
6.深入推进“放管服”改革。推进行政审批减环节、减窗口、减时限、降成本。2021??年底前实现“证照分离”改革全覆盖,对所有涉企经营许可事项实行分类改革。纵深推进“减证便民”行动,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知
承诺制,对具备条件的建设工程企业资质审批实行告知承诺管理。推进政务服务全程网办,切实提升网上政务服务能力。与毗邻市、重点劳务输入地、东西部协作地区建立政务服务“跨省联办”机制,年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”。加快推进政务服务便民热线归并优化,打造“12345”政务服务“总客服”。(责任单位:市营商环境建设局、市市场监管局、市司法局、市住房城乡建设局、市大数据局)
7.加强法治化营商环境建设。打造“贵人服务”的遵义升级版,进一步丰富“遵满意”政务服务品牌内容,助力打造国内一流营商环境。落实优化营商环境条例,完善优化营商环境长效机制。完善营商环境义务监督员制度。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,完善与创新创业相适应的包容审慎监管方式。依法依规推进社会信用体系建设,严格落实国家、省关于进一步规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复的政策措施。依法保障投资者权益。做好涉及优化营商环境的行政规范性文件合法性审查和公平竞争性审查。(责任单位:市营商环境建设局、市发展改革委、市市场监管局、市司法局、市投资促进局)
三、健全完善依法行政制度体系
8.加强重点领域立法。制定2021年市人民政府立法计划并认真组织实施。启动《遵义市殡葬管理办法》项目制定工作,开展《遵义市行政执法管理办法》有关调研论证工作。巩固法规规章清理成果,加强同民法典、行政处罚法相关联、相配套法规规章的立改废。全面开展法规规章自查,坚决杜绝违宪和违法情况发生。(责任单位:市司法局)
9.完善政府立法工作机制。严格落实立法工作向党委请示报告制度,加大重要立法事项的协调决策力度。建立健全立法风险防范机制。提升地方立法工作人员业务能力,提高地方立法质量。加强基层立法联系点建设,运用新媒体新技术拓宽立
法参与渠道。加强对立法工作的指导,强化政府规章备案审查,严格立法责任,严禁“立法放水”。(责任单位:市司法局)
10.强化行政规范性文件制定和监督管理。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制。加强行政规范性文件审查专家库建设,拓宽行政规范性文件审核渠道。开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改。健全完善行政规范性文件制定和监督管理的工作提示、情况通报制度,严格执行备案审查季度通报制度,确保行政规范性文件合法、合理。(责任单位:市司法局)
四、健全完善行政决策程序体系
11.强化依法决策意识。各级行政机关作出重大行政决策严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。开展对重大行政决策合法性审查走过场、流于形式以及对法律顾问“聘而不用”“顾而不问”等突出问题的自查整改。(责任单位:市司法局、市级行政执法部门)
12.严格落实重大行政决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》,建立健全我市贯彻落实的相关配套制度。市、县两级政府编制公布本级政府重大行政决策事项目录。建立健全决策过程记录、材料归档和档案管理制度。各级行政机关普遍健全法律顾问制度,加强法律顾问工作,充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件审核、重大项目、处置重大事项方面的审核把关作用。(责任单位:市司法局、市政府办、市级行政执法部门)
13.加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制,充分发挥政府督查在行政决策贯彻落实中的作用。推行重大行政决策跟踪反馈和决策后评估。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。(责任单位:市政府办、市司法局)
五、健全完善行政执法工作体系
14.进一步推动民法典贯彻实施。各级行政机关组织开展民法典专题学习。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,严格执行关于行政执法领域贯彻实施民法典的工作提示和本系统贯彻实施民法典工作指引。推进对贯彻实施民法典的指导监测评价,依法监督保障民法典实施,充分发挥其维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的作用。开展民法典普法队伍“万人大培训”活动,提高基层民法典普法工作的针对性和实效性。(责任单位:市司法局、市级行政执法部门)
15.深化综合行政执法体制改革。着力推进队伍正规化、执法规范化、基础信息化、治理体系化建设。加强立法保障和制度规范,巩固改革成果。加强执法队伍正规化、专业化、职业化建设,开展执法队伍培训,完善执法证统一管理和行政执法人员资格管理。推动行政执法信息化建设,创新综合行政执法方式。强化行政执法工作保障,提高综合行政执法能力水平。(责任单位:市综合行政执法局、市委编办、市财政局、市司法局及市级各有关部门)
16.加大重点领域执法力度。加大涉及生命财产安全、食品药品安全、公共卫生安全、生态环境保护、未成年人保护、知识产权保护、网络违法犯罪等关系群众切身利益重点领域执法。集中开展对风险隐患突出、群众反映强烈领域的专项整治行动,健全常态化日常监管机制,切实杜绝运动式执法。(责任单位:市司法局、市级行政执法部门)
17.完善行政执法程序。加强行政处罚法学习宣传,对行政执法人员实行全员轮训。深入推行行政执法“三项制度”,加强行政执法信息化平台建设和运用。全面落实行政裁量权基准制度,坚决纠正“一刀切”执法。全面落实行政执法与刑事司法衔接机制。统一行政执法人员资格和证件管理,落实好综合行政执法制式服装和标志管理制度。(责任单位:市司法局、市级行政执法部门)
18.创新行政执法方式。加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段的运用。推行轻微违法行为依法免予处罚清单。建立行政执法案例指导制度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展以案释法活动。(责任单位:市司法局、市级行政执法部门)
六、健全完善突发事件应对体系
19.完善突发事件应对制度。加快构建系统完备、科学规范、运行有效的应急管理体系。完善突发事件总体和专项应急预案。加快突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。健全应急物资储备保障制度。(责任单位:市应急管理局、市公安局、市卫生健康局)
20.提高突发事件依法处置能力。提升应急管理综合行政执法效能。强化突发事件依法分级分类施策,完善各类应急举措的处置程序和协调机制。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价、囤积居奇、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。强化突发事件现场应急指挥能力,建设突发事件指挥官工作体制。健全应急协调机制,有效整合和共享区域性应急资源。加强突发事件信息公开和危机沟通,完善公共舆情应对机制。(责任单位:市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、市公安局、市委宣传部)
21.规范基层组织和社会力量参与突发事件应对制度。加强突发事件应对知识普及,完善突发事件社会动员机制。完善乡镇(街道)、村居(社区)应急处置组织体系。健全社会应急力量登记审查、调用补偿、保险保障等方面制度。(责任单位:市应急管理局)
七、健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系
22.加强行政调解工作。创新行政调解工作机制,加强消费者权益保护、交通损害赔偿、医疗纠纷、房屋土地征收等方面的行政调解。坚持“三调”联动,推进行政调解和人民调解、司法调解有效衔接。加强人民调解工作,推进专职人民调解
员队伍建设。推进公共法律服务平台建设,加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。(责任单位:市级行政执法部门、市司法局)
23.发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。严格落实我市行政复议体制改革方案,推动行政复议体制改革落地落实,加强行政复议规范化、专业化、信息化建设。加强行政复议调解和解工作,加大对违法不当行政行为的纠错力度。继续强化行政复议意见书、建议书和警示函运用,促进行政执法水平提升。研究制定《行政机关行政复议案件错案追究制度》《行政复议机构行政复议案件错案追究制度》,健全行政复议行政机关被纠错定期通报、督促整改和责任追究制度。(责任单位:市司法局)
24.有序推进行政裁决工作。加强行政裁决规范化建设,推行行政裁决权利告知制度。全面梳理行政裁决事项,明确行政裁决适用范围。强化案例指导和业务培训,加强行政裁决队伍建设。(责任单位:市司法局、市级行政执法部门)
25.加强和规范行政应诉工作。严格执行《关于推进“两降一升”提高依法行政水平的工作方案》,着力降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率,进一步提高行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率。除分管领域和分工范围内没有行政诉讼案件外,市级分管负责同志每年至少出庭应诉一次;行政诉讼案件涉及部门,班子成员必须出庭应诉,确保全市行政机关出庭应诉率达80%。加强和改进行政应诉工作,严格落实《遵义市重大行政争议诉前沟通办法(试行)》,积极开展行政争议诉前调解工作。健全完善行政争议诉前协商机制和行政机关败诉定期通报、督促整改和责任追究制度。严格履行生效裁判,做好司法建议、检察建议的落实反馈工作。(责任单位:市司法局、市级行政执法部门)
八、健全完善行政权力制约和监督体系
26.形成监督合力。严格执行人大及其常委会决议决定,自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督,认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见建
议。完善审计、统计等专门监督,积极发挥行政复议、督察督导、执法监督等监督作用。(责任单位:市政府办、市审计局、市统计局、市司法局)
27.加强对行政执法制约和监督。贯彻落实国务院和贵州省行政执法监督有关规定,推进市、县、乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。开展行政执法监督专项行动,整治行政执法乱作为、不作为、慢作为等突出问题。全面落实行政执法责任制,加强行政执法案卷管理和评查。(责任单位:市司法局)
28.全面主动落实政务公开。完善政务公开标准体系,实行政务公开事项清单管理制度。创新政务公开方式,加强政务公开平台建设。全面提升政府信息公开申请办理工作质量。推进政府和公共服务机构数据开放共享。(责任单位:市政府办、市大数据局)
29.加快推进政务诚信建设。建立政务失信记录制度,加大失信惩戒力度,坚决杜绝“新官不理旧账”。加强公务员诚信教育,将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程。健全信用权益保护和信用修复机制。(责任单位:市发展改革委、市委组织部、市投资促进局、市工业和能源局)
九、健全完善法治政府建设科技保障体系
30.加快推进信息化平台建设。进一步推广贵州省一体化政务服务平台应用,实现市、县、乡、村四级网上政务全覆盖。配合推进一体化政务服务平台省市县移动体系建设,规范政务服务移动应用,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。(责任单位:市营商环境建设局)
31.加强政务信息联通共享。完善提升“一云一网一平台”,优化提升市级云资源有效利用率。提升政务数据平台数据归集、共享、开放调度等能力。持续提升视频中台、政务云视频会议中台等业务中台支撑服务能力,为各部门政务服务应用提供能力支持。加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用,优化政务服务流程。(责任单位:市营商环境建设局、市大数据局)
32.深入推进“互联网+”监管执法。加强部分重点监管领
域数据汇集,进一步完善“互联网+”监管系统风险预警模型,形成风险预警线索推送、处置和反馈机制,提升监管智能化水平。强化信息化技术、科技装备在行政执法中的配置和应用。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。(责任单位:市级行政执法部门)
十、健全组织保障和落实机制
33.加强法治政府建设组织领导。坚持党委对法治政府建设工作的统一领导,各级政府及其部门主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,每年召开法治政府建设工作会议,出台年度法治政府建设工作要点并组织实施。各级政府每年第一季度向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况,政府部门每年第一季度向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,并向社会公开,接受人民群众监督。(责任单位:市司法局)
34.全面加强依法行政意识和能力建设。严格落实《遵义市人民政府常务会议学法制度》,县级以上政府举办领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班,逐级进行全员培训。完善各级政府及其部门领导班子定期学法制度,每年举办2次以上法治专题讲座,组织开展旁听人民法院庭审活动。把法治教育纳入公务员入职培训、晋职培训的必训内容。加强各部门和市县政府法治队伍建设。(责任单位:市司法局、市委组织部、市级行政执法部门)
35.强化考核评价和督促检查。严格执行法治政府建设与责任落实督察工作规定,加强法治督察工作,强化督察结果运用。科学设定法治政府建设考核指标,严密组织实施法治政府建设情况的督查考核和专项检查,对工作不力、考核落后的,及时约谈、责令整改、通报批评。(责任单位:市司法局、市委督查局)
36.加强理论研究和宣传报道。加强法治政府建设理论研究。加强各级政府机关与新闻媒体的联系沟通,加大法治政府建设成就经验宣传力度,加强典型经验宣
传、提炼和推广。定期通报和曝光违法行政典型案例。(责任单位:市级行政执法部门、市司法局)
【
导语】写?作计划实际上就是对我们???作的?次盘点。让??做到清清楚楚、明明??。计划是我们?向积极式?作的起点。这篇关于《2021年法治建设?作计划》?章是??忧考?为您搜集的,希望对?家有所帮助!
【篇?】2021年法治建设?作计划 ?、指导思想 科学发展观为统领,全?贯彻落实以?为本的科学发展观,紧扣全区改?、发展、稳定?局和?民群众的现实需求,以开展“民主法治社区”创建活动为载体,着?加强社区居民普法教育,积极开展社区依法治理,进?步完善社区居民依法?治,切实保障社区居民依法直接?使民主权利,依法管理社区公共事务和公益事业,不断提升社区规范化建设和依法管理的?平,为构建社会主义和谐社会、促进全区经济社会发展,营造和谐稳定的社会环境和公正、?效、权威的法治环境。 ?、落实任务 加强法治建设宏观决策。适应建设社会主义法治国家要求,切实维护?民群众各项民主权利。以保障?民群众依法享有的选举权、参与权、知情权、监督权为重点,培育民主意识,丰富民主形式,拓展民主渠道。扩?党内民主,改?和完善基层党组织选举制度,推进党务公开,满?群众参与政治、经济、?化和社会事业管理的民主愿望。完善政府公共卫?、安全?产、社会治安、环境保护、?化教育和劳动、就业、社区服务、社会保障和社会救助等公共服务职能,建?以公共服务为取向,接受?民群众严格监督的政府业绩考核制度和评价体系。 推进社会保障覆盖不同利益群体。健全社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖居民的社会保障体系,进?步提升社区居民的就业率。 加?定纷?争、利益协调?度。发挥社区基层党组织和?民调解委员会等各类组织作?,在协调利益、化解?盾上形成合?。健全社会利益协调机制,正确处理?民内部?盾,引导群众以理性合法的?式表达利益诉求。综合运?政策、法律、经济、?政等?段和教育、协商、调解等?法,化解?盾,息?纠纷。健全社会预警体系和政府应急机制,提?保障公共安全和处置突发事件的能?。 全?提升公众安全感。深化平安社区建设,推进社会治安防控体系建设,强化“?防控”机制,健全群防群治?络。积极预防青少年违法犯罪,推进轻微刑事案件和解、社区矫正、安置帮教和x教?作。加强政法队伍建设,健全维稳?作机制和政法?作运?机制。 三、完成措施
1、健全法制宣传教育制度机制。贯彻完善并落实领导?部、居民、青少年学法制度,?励和引导??居民积极参与、?持法制宣传教育活动。
2、创新法制宣传教育?作载体。整合各类宣传?量和宣传阵地,?泛开展普法教育主题活动。推进法律进学校,打造法制宣传?、宣传周、宣传?和拓展法制宣传教育与群众?化?活相结合的深度和?度,探索法制教育与道德教育、法律宣传与城郊?化有机结合的新途径,?励、?持、引导群众性法制?化活动。
3、建?健全科学民主决策机制。完善?政决策程序,建?健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的?政决策机制。落实重?事项的决策前论证制、决策中票决制、决策后责任制,完善重?决策调研、专家咨询、公众参与和合法性评价制度。推进?政执法体制改?。推进城市管理、?化管理以及?品药品安全监督等领域的综合执法试点。深?推??政执法责任制,建?依法?政长效机制。深化法治社区创建?作。按照条块结合、以块为主的原则,构建社区统?领导,居民?泛参与的?作格局,充分动员和发动全社会?量参与建设法治社区活动。在各社区全?开展“民主法治社区”创建活动。
【篇?】2021年法治建设?作计划 ?、指导思想
20xx年普法依法治理?作,要以党的?x?精神和全国全省审计?作会议精神为指导,坚持以科学发展观为统领,紧密围绕我市“着?六个突破,?争四年翻番”经济?作重?,深?开展审计法制宣传教育和普法依法治理?作,进?步提???审计?部的法律素质,增强审计?员特别是领导?部的法律观念和依法?政?平,坚持“依法审计,服务?局,围绕中?,突出重点,求真务实”的审计?作?针,把审计法制宣传教育与依法治理?作紧密结合起来,使我市审计?作更加法治化、规范化、科学化,为促进我市经济社会?好?快发展发挥更?作?。 ?、?作重点
(?)加强法制宣传教育,营造普法?作环境。
1.深?学习宣传《宪法》、《审计法》、《国家审计准则》(审计署令第8号)以及《审计法实施条例》等相关审计法律法规,全?提?审计机关领导?部和??审计?员的审计法制意识以及依法决策、依法审计的?平和能?,正确?使审计监督职权,切实加强?我约束机制,规范审计?为,提?审计执法?平。
2.深?学习宣传与审计?作密切相关的法律法规。深?学习《会计法》、《预算法》、《税法》、《公司法》、《银?法》、《保险法》、《合同法》和《财政违法?为处罚处分条例》等财经法律法规,提?审计?员判断问题的能?;深?学习《公务员法》、《?政复议法》、《?政处罚法》、《?政诉讼法》等?政法律法规,提?审计?员法制观念和?我约束能?。
3.组织法律法规培训。充分发挥“?审?期?程”视频会商系统的作?,组织?员积极参加上级审计机关举办的审计法律法规视频培训班或?主组织相关培训,对全体审计?员进?审计法律法规和业务知识培训,及时开展新颁布重要法律法规的学习和宣传?作,提?审计?员的法律意识和?作能?。
4.做好法制宣传?宣传?作和普法考试?作。充分利?“12.4”全国法制宣传?活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传,向全社会宣传审计法律法规,使全社会了解审计,营造良好的审计执法环境。按照法制部门的?作安排,组织好“六五”普法的学习和考试?作。
5.结合实际,积极运?报章、?站、电视等宣传媒体,有计划有重点地对审计机关普法依法治理和审计?作及其成效进?宣传,以增进全社会对审计?作的了解和?持,为审计?作的顺利开展创造更为良好的社会环境。
(?)加强审计法制建设,完善审计制度体系。
1.在现?法律法规框架范围内,不断总结审计?作的实践经验,研究制定和修订各项审计业务制度,抓好各项业务规章制度的督办落实。不断建?和完善审计机关依法?政体制和机制,严格依法审计程序,规范审计?为,增加审计执法透明度,促进法治政府建设。
2.积极推进审计执法责任制。合理确定执法责任,明确执法?标,执法标准,执法程序,提?审计?作?员依法执审、规范执审的责任意识。
(三)加强审计管理,建?健全审计管理机制。
1.建?科学的审计管理机制,切实做到依法审计、依法管理,为审计“免疫系统”功能充分发挥提供制度保障;完善?作机制,健全?标责任制管理考核等??的规章制度;积极参加上级审计机关优秀审计项?评选活动,发挥优秀审计项?的?范引导作?;改进和完善审计业务会议制度,不断提?审计质量和效率。
2.加强审计项?质量检查。严格按照上级审计机关有关审计项?质量检查的?作要求,加强对各业务部门本年度实施审计项?的审计质量进?检查,严格审计执法?为,着?对审计执法?为中程序是否合法、定性是否准确、处理是否恰当、依据是否充分等??进??查,做到及时发现问题,及时纠正整改,不断提?我市的审计执法?平。
(四)合理安排审计项?,促进提升依法执政?平。 要围绕全市经济?作中?,重点安排民?资?审计、重点建设?程项?审计、领导?部经济责任审计、财政资?审计等,要将完善领导?部依法办事制度机制内容贯穿于各项审计中,强化法律的刚性约束和制度约束,增强全市各级党政机关依法执政、依法?政能?;加强和改进对主要领导?部?使权?的制约和监督,加强对各级党政机关贯彻中央“厉?节约,反对浪费”等有关规定的监督,促进提升各级党政机关依法?政?平。以此为切?点,提?全市审计?作质量?平。
(五)积极开展?政权?依法规范公开运?,全?推进依法?政。 认真贯彻执?《四川省?政权?依法规范公开运?平台建设和使?管理办法(试?)》、《四川省?政职权?录动态调整管理办法(试?)》以及《四川省?政权?依法规范公开运?电?监察管理办法(试?)》等制度,在审计过程中,对涉及到?使?政处罚、?政强制以及其他?政权?事项时,要按规定上?公开运?,接受公众监督,保障公民、法?和其他组织的知情权、参与权和监督权。 三、?作要求
(?)加强学习,提?思想认识和执法?平。全市各级审计机关上下要充分认识依法?政?作的重?意义,通过认真学习有关依法?政的政策规定,增强依法?政的?觉性,增强责任意识,在不断提???素质的同时,进?步提?依法?政的能?和?平。
(?)?度重视,依法办事,扎实推进全市审计机关普法和依法?政?作进程。各部门要按照岗位?作职责、任务,始终把普法和依法?政作为部门?作的基本准则,根据各?肩负的?作任务,将普法和依法?政贯穿于?常各项?作之中,努?促进审计机关的政治?明建设。
(三)市局各审计组在完成审计?作的同时,要将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动纳?到?程审计?作中。各业务部门在年内应报送普法宣传图?两张,普法信息?条。区县审计局以局为单位报送同等资料。
(四)区县审计局应做好20xx年度普法依法治理?作计划,做好当地法建办、法制办布置的各阶段、各时期的普法宣传?案和总结,并及时报送市局法规科备案。
【篇三】2021年法治建设?作计划 ?、指导思想 紧紧围绕县委县政府的战略?标,以“建设平安?台”活动为载体,坚持标本兼治、重在治本,全?落实社会治安综合治理各项措施,通过努?,使全委?作环境更加稳定,治安环境更加加良好、投资环境更加优越,为全县经济社会发展创造和谐稳定的良好氛围。 ?、?标任务 坚持求真务实、突出重点、争先进位、扎实推进的?作原则,以创建平安单位为载体,全?构建发展改?部门社会治安防控体系,确保实现??规模集体赴省进京上访;?影响社会稳定的群体性事件;?重?刑事犯罪案件;?x社会性质的组织犯罪案件;?群死群伤治安事故;?在敏感时期、重?活动、要害部门的安全保卫事故的?标。
1、把法治机关创建?作纳?全县经济社会发展总体规划,把法治机关创建?作列?党政机关综合考核;
2、健全社会治安防控体系,确保不发?重特?刑事治安案件和市以上有恶劣影响的经济犯罪案件,?黄、赌、毒现象。建?社会治安综合治理领导机构和办事机构,做到组织、?员、经费、制度“四落实”。完善治安防控体系,努?实现发案少、秩序好的?标。全年不发?群体性事件,不发?因排查调处不及时、不得当?导致“民转刑”案件,?部职?对本单位治安情况满意率达95%以上;
3、加?对举报案件和上级交办事项的处理,确保?投诉事情的发?;
4、杜绝重?安全事故、等邪教组织顽固分?聚集去省进市滋事案件发?;
5、建?和推?重?决策和重?项?风险评估制度,预防和减少各类?盾纠纷的发?。
6、加强全员安全意识教育,强化公共安全监管,严格防?重?事故的发?;
7、强化单位?风建设,树?良好形象。结合?作实际,深?开展民主评议?风?作,建设长效机制,树?良好的单位形象。 三、?作措施
1、加强领导,落实创建活动领导责任制。法治创建是推进社会治安综合治理?作整体上台阶的有效载体和有?抓?,是实现社会长治久安的细胞?程。要?度重视此项?作,将其纳?重要议事?程和?作计划,实?主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制,健全组织机构,完善防控体系,加强督办检查,确保创建?作制度化、规范化。
2、严明?作责任。按照《?台县“建设平安?台”各地各部门主要职责》要求,充分发挥职能作?,切实把谁主管、谁负责的创建?作责任制落到实处。加强配合,整体联动,齐抓共管、形成活?。对创建?作不?,坚决实施社会治安综合治理?票否决,并严肃追究有关责任?的责任。
3、强化措施,全?构建治安防控体系。按照县综治办的有关要求,建?健全内部治保组织,完善?防、物防、技防措施,坚持打防结合、预防为主的?针,把各项治安防范?作落到实处,努?实现治安案件发案率逐年下降的?标。
4、严格规范,不断夯实创安基础?作。认真落实县综治办关于创建平安单位的有关?件精神,进?步加强社会治安综合治理领导机构和办事机构建设,使创安?作做到有?抓、有?管、能落实、见实效。同时,要加强平安创建?作的软硬件建设,建?规范的创建平安单位?作档案,制作统?的宣传板,实?创建活动?通报制度和创建信息报告制度。
5、加强宣传,努?营造良好的创建氛围。充分利?报纸、电视、?播、宣传板、座谈会等多种形式,??宣传创建平安单位的意义和本单位创建平安单位的新经验、新办法,使创安?作做到家喻户晓,深???,从?形成???持创建、个个参与创建的良好氛围。
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